Решение по делу № 2-899/2022 от 09.02.2022

Дело № 2-899/2022

УИД: 91RS0022-01-2022-000621-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года                                                         город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Тимохиной Е.В.,

при секретаре – Джеляловой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации г. Феодосии Республики Крым» о признании недействительным решения об отказе в назначении государственной социальной помощи, третьи лица: Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, ГКУ РК "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в РК", ФИО2, ОСП по г. Феодосии УФССП Росси по РК,

установил:

В феврале 2022 года ФИО1,Г. обратилась в суд с иском к МКУ «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации г. Феодосии Республики Крым» о признании недействительным решения об отказе в назначении государственной социальной помощи.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец посредством электронного сервиса «Госуслуги» обратилась в Муниципальное казенное учреждение "Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО10 Республики ФИО4" (далее - Департамент) с заявлением о назначении ей государственной социальной помощи в виде социального пособия в соответствии с Законом Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 "О государственной социальной помощи». К заявлению были приложены все документы, подтверждающие право на получение пособия и необходимые для его назначения. ДД.ММ.ГГГГ на портале государственных услуг Республики Крым были размещены сведения об отказе ей в назначении пособия. В разделе «комментарий» в качестве причины принятия отрицательного решения указано: «предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений. До настоящего времени само решение об отказе в назначении пособия мной не получено. Считает, что отказ в назначении социального пособия является незаконным и необоснованным. Истцом предоставлены все необходимые документы для его назначения. Считая вышеуказанное решение МКУ «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации г. Феодосии Республики Крым» незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила представителя. В судебное заседание представитель истца ФИО1 не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика МКУ «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации г. Феодосии Республики Крым» в судебное заседание не явилась, ранее направляла суду возражения относительно удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц: Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, ГКУ РК "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в РК" в судебное заседание не явились, в материалы дела предоставили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, возражали против удовлетворения исковых требований.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 157 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Законом Республики Крым от 27 ноября 2014 г. №10- ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым», в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", устанавливаются правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Республике Крым предусмотрен.

В соответствие с данным законом одним из видов государственной социальной помощи является выплата социального пособия (ст. 3 Закона).

Пунктом 6 статьи 6 Закона №10-ЗРК установлено, что Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия, а также перечень необходимых документов для назначения указанного пособия устанавливаются Советом министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 г. № 587 «Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия» утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия (далее - Порядок).

Из пункта 2 Порядка следует, что государственная социальная помощь в виде социального пособия (далее - пособие) назначается и выплачивается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым.

Пунктами 6 и 7 Порядка определено, что пособие назначается на основании заявления гражданина, составленного по форме, в котором указываются:

фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность;

сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;

сведения о месте жительства указываются на основании записи в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность (если предъявляется не паспорт), о месте пребывания на основании документа, подтверждающего регистрацию по месту пребывания;

сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, квартиры);

сведения о совместно проживающих с заявителем членах семьи (для малоимущей семьи): фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения в соответствии с документом, удостоверяющим личность, сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи); сведения о принадлежности к гражданству; сведения о месте жительства (почтовый индекс, наименование города, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства;

способ получения пособия: через предприятие почтовой связи либо перечислением на личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации;

сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на получение пособия (наименование кредитной организации, в которую должно быть перечислено пособие, номер счета лица, имеющего право на получение пособия).

Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.

Заявитель имеет право по собственной инициативе представить иные сведения и документы, влияющие на рассмотрение вопроса о предоставлении компенсации.

Заявители несут ответственность за достоверность и полноту информации, содержащейся в представляемых документах и сведениях, являющихся основанием для назначения пособий.

Пунктом 9 Порядка установлено, что для назначения и выплаты пособия к заявлению прилагаются следующие документы:

копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя и подтверждающего его место жительства на территории Республики Крым;

документы, подтверждающие доходы семьи за расчетный период.

документ медицинской организации, подтверждающий прохождение лечения продолжительностью более двух месяцев подряд.

Пунктом 28 этого Порядка определено, что решение об отказе в назначении пособия принимается, если:

-не представлены необходимые документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка;

-в представленных документах выявлена недостоверная или искаженная информация;

-среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) выше величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым, для семьи (одиноко проживающего гражданина).

Из статьи 9 Закона №10-ЗРК следует, что отказ в назначении государственной социальной помощи в случае представления получателем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения отказывает получателю в назначении государственной социальной помощи.

    Как следует из материалов дела ФИО1 в адрес Департамента, через электронный сервис «Госуслуги», направила заявление № Z00 202110-011944 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия с приложенными документами, в котором указано, что совместно с ней проживает ФИО6 – дочь, заработная плата составляет 0,00 рублей. Кроме того, она дала согласие на обработку персональных данных своих и членов своей семьи.

    Согласно предоставленным данным из ОМВД РФ по г. Феодосии, по адресу регистрации ФИО1 зарегистрированы: ФИО7 и ФИО2

    Сведения о доходах данных лиц истцом Департаменту не предоставлены.

    В ходе судебного заседания представитель истца предоставила суду сведения, что ФИО2 совместно с истцом не проживает, с 2018 года выехала сначала на учебу, а в последствии на работу в <адрес>.

    Согласно предоставленной справке ФГБО УВО «Белгородский государственный технологический университет им. В,Г. Шухова» она с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности инженера кафедры программного обеспечения вычислительной техники и автоматизированных систем института энергетики.

    Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания, ФИО2 с 23.12.20221 по ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

    Согласно актовой записи о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прекращен брак между ФИО1 и ФИО7 на основании решения мирового судьи судебного участка № 88 Феодосийского судебного района от 16.08.2021 года.

    Относительно непроживания совместно с истцом ФИО7 сведений суду не предоставлено.

    Согласно справке о доходах за 2020 год, предоставленной Межрайонной ИФНС России № по РК от ДД.ММ.ГГГГ, доход ФИО7 за 2020 год составил 150346,00 руб. Сведениями о его доходах за 2021 -2022 год ИФНС не располагает.

    Согласно судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО7 в пользу ФИО1 взысканы алименты в размере ? части всех видов дохода на содержание ФИО6 начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ее совершеннолетия.

    Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено ИП по судебному приказу о взыскании алиментов.

    Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство по судебному приказу о взыскании алиментов в связи с тем, что требования ИП выполняются должником ежемесячно, добровольно и в полном объеме.

    Кроме того, согласно сведений, предоставленных ГУ_ ОПФ РФ по РК от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином.

Частью 1 статьи 55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 ГПК РФ установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года № 566-О-О, от 18 декабря 2007 года № 888-О-О, от 15 июля 2008 года № 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что Департаментом обоснованно было принято решение об отказе в назначении государственной социальной помощи ФИО1 по основанию: предоставление неполных и (или) недостоверных сведений относительно доходов истца и членов ее семьи.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                 Е.В. Тимохина