Решение по делу № 2-3004/2018 от 06.06.2018

Дело № 2-3004/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года                                        г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Алексеева А.А., при секретаре Ершовой А.Е.,

с участием представителя истца Некрасова В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михалевой Зои Семеновны к администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

Михалева З.С. обратилась в суд с иском к администрации г. Перми о предоставлении по договору социального найма жилого помещения на семью из 6 человек взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения по адресу: <Адрес>, указав, что является собственником трехкомнатной квартиры общей площадью 56,9 кв.м по указанному адресу. Совместно с истицей в квартире проживают члены её семьи М (Ф), Ю., Ю.В., М., н/л Ф. Распоряжением начальника УЖО администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № молодая семья М (Ф) признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам дома предписано освободить жилые помещения и снести жилой дом в течение шести месяцев с момента получения уведомления. Однако меры по расселению дома администрация г. Перми не предпринимает, дом не снесен, распоряжение об изъятии жилого помещения, путем выкупа не принято, своим бездействием ответчик ограничивает жилищные права истицы и членов её семьи.

Истица Михалева З.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия. Представитель истицы в суде на доводах искового заявления настаивает.

Представитель ответчика в суд не явился. В письменном отзыве ссылается на то, что жилой дом по <Адрес> в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2018-2020 г. утвержденную постановлением администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ не включен. Также не включен в адресный перечень многоквартирных домов, планируемых к сносу или реконструкции муниципальной адресной программы по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территории г. Перми на 2011-2020 гг., утвержденной решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ. Дом аварийным не признан, решения об изъятии земельного участка не принималось. В удовлетворения иска просит отказать.

Третьи лица М (Ф), Ю., Ю.В., М., Ф., УЖО администрации г. Перми в судебное заседание не явились.

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

На основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Михалевой З.С. на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира общей площадью 56,9 кв.м по адресу: <Адрес> (л.д. 10).

В соответствии со справкой ООО «Домоуправление» в <Адрес> по адрес: <Адрес> зарегистрированы и проживают: Михалева З.С., М., Ю., Ю.В., М (Ф), Ф. (л.д. 9).

Заключением межведомственной комиссии № 205 от 12.01.2016 года, на основании заключения ООО «Проектно-Экспертная Компания «Гарант» принимая во внимание, что техническое состояние здания в целом оценено, как ограниченно работоспособное, принято решение о выявлении оснований для признания жилых помещений в доме № 24 по ул. Автозаводской г. Перми непригодными для постоянного проживания граждан (л.д. 8).

Заключением межведомственной комиссии № 43 от 28.09.2018 г. на основании заключения ООО «СТРОЙЛАБОРАТОРИЯ», принимая во внимание аварийное состояние фундаментов и оснований несущих стен, перекрытий, стропильной системы и кровли, перегородок, балконов, лестниц, крыльца, отмостки, наружной и внутренней отделки полов, гидроизоляционных фундаментов, элементов водосточной системы, принято решение о признании многоквартирного дома № 24 по ул. Автозаводская г. Перми аварийным и подлежащим сносу.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу не влечет безусловное право истца на обеспечение иным жилым помещением по договору социального найма, исходя из следующего.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Судом установлено, что жилой дом по <Адрес> ни в муниципальную, ни в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен. Соглашения о предоставлении жилого помещения взамен аварийного органом местного самоуправления с собственником аварийной квартиры не достигнуто. Следовательно оснований для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

На основании ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанными по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне, в соответствии ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Из содержания изложенных норм права следует, что жилое помещение может быть предоставлено гражданину в случае признания его в установленном законом порядке малоимущим и при предоставлении доказательств объективной нуждаемости в жилом помещении.

Жилищное законодательство РФ в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), базируется на заявительном характере учета таких лиц. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия оснований для признания гражданина, нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Доказательств того, что Михалева З.С. в установленном законом порядке признана нуждающейся в жилом помещении и малоимущей суду не представлено.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого истицей, аварийным и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления гражданина малоимущим в установленном порядке.

Факт постановки на жилищный учёт «молодой семьи» М. У.В. значения не имеет.

Учитывая, что Михалева З.С. на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, малоимущей не является, соглашение сторон об обеспечении жилым помещением взамен принадлежащего не достигнуто, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности обеспечить истца с членами семьи другим жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, суд, придя к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска, понесенные судебные расходы на оплату государственной пошлины истцу не возмещает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска иску М. Зои Семеновны к администрации г. Перми о предоставлении взамен квартиры по адресу <Адрес> жилого помещения по договору социального найма в г. Перми равнозначного по площади ранее занимаемому.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: