Решение по делу № 2-2149/2016 ~ М-2168/2016 от 07.11.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ахтубинск                                    15 декабря 2016 года

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующий судья Проскурин А.Ф.,

при секретаре Якушкиной Ю.А.,

с участием прокурора – помощника Ахтубинского городского прокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Агакеримову Р.Я. о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, выселении без предоставления другого жилого помещения, третьи лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Отделение (территориальное <адрес>) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ответчику Агакеримову Р.Я. о выселении из специализированного жилого помещения общежития- комнаты <адрес>. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ начальником <данные изъяты> КЭО ФИО2 с Агакеримовым Р.Я. заключен временный договор найма специализированного жилого помещения в общежитиях Министерства обороны Российской Федерации, находящихся на балансе <данные изъяты> квартирно-эксплуатационного отдела (войсковая часть <данные изъяты>), согласно которому ответчику предоставлена во временное владение и пользование комната №, площадью 18 кв.м., в общежитии по вышеуказанному адресу, на период трудовых отношений, прохождения службы в МАИ филиал «Взлет» <адрес>. Право собственности на общежитие «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за Российской Федерацией, о чем выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права №, приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право оперативного управления общежитием закреплено за Федеральным государственным учреждением «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что влечет за собой прекращение договора найма жилого помещения в общежитии в силу пункта 7.2 Договора найма. В адрес ответчика направлено уведомление о необходимости освобождения спорного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено. Агакеримов Р.Я. не состоит в трудовых отношениях с Федеральным государственным учреждением «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, является студентом очного отделения филиала «Взлет» МАИ, который не входит в структуру Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем, ответчик не имеет право пользования спорным жилым помещением.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно заявлению представитель истца исковые требования поддержал полностью, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства обороны Российской Федерации. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик Агакеримов Р.Я. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Принимая решение о надлежащем извещении ответчика, суд исходил из следующего: в соответствии с ч.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, устанавливают, что по истечении установленного срока хранения не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Как разъяснено в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 г. "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации" статья 165.1 подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Извещение Агакеримову Р.Я. на ДД.ММ.ГГГГ оформлено заказным письмом с уведомлением о вручении. Почтовая корреспонденция не вручена в виду истечения срока хранения, в связи с чем суд признает Агакеримова Р.Я. извещенным на ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно заявлению представитель третьего лица ФИО3 исковые требования поддержала полностью, указав, что в соответствие с договором найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение предоставлено ответчику в пользование на срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование об освобождении комнаты в общежитии ответчиком не исполнено, что является нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению исковые требования поддержал полностью и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Отделения (территориальное, <адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению начальника отделения ФИО4 исковые требования поддержала полностью и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Истец о рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражал.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав заключение прокурора ФИО1, полагавшей необходимым требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные ст.ст.301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, на владеющему имуществом на праве оперативного управления.

В силу п.2 ч.1 ст.92, ст.94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилому фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Судом установлено, что спорное жилое помещение- комната № расположено в здании общежития «<данные изъяты>» по <адрес>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности за Российской Федерации и переданного ДД.ММ.ГГГГ в оперативное управление Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ указанная комната в общежитии <данные изъяты> квартирно-эксплуатационного отдела войсковой части <данные изъяты>, за которой на данный период было закреплено право оперативного управления общежитием «Волга» на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлена во владение и пользование Агакеримову Р.Я. по временному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого договор найма специализированного жилого помещения заключен на период обучения нанимателя в МАИ <адрес>, окончание которого является основанием расторжения договора найма (пункт 2.3 Договора), срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее продлен по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 9.3 Договора).

Согласно пункту 7.2 Договора найма переход права собственности на жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником- нанимателем такого жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Отделения (территориальное, <адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» ФИО4 в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении в срок до ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения- комнаты № в общежитии по <адрес>, которое получено Агакеримовым Р.Я. ДД.ММ.ГГГГ, но не исполнено до настоящего времени.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Как следует из искового заявления, Агакеримов Р.Я. в трудовых отношениях с Министерством обороны не состоит, при этом, из справки, предоставленной о.и. директора филиала «Взлет» МАИ ФИО5 №, усматривается, что Агакеримов Р.Я. с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в ФГБОУ ВПО «Московский авиационный институт» филиал «Взлет» в <адрес> на очную форму обучения по специальности «испытание летательных аппаратов», с ДД.ММ.ГГГГ отчислен на основании приказа №/Взлет от ДД.ММ.ГГГГ. Восстановлен в число студентов очно-заочного обучения с ДД.ММ.ГГГГ. Отчислен в вязи с окончанием МАИ ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение о предоставление жилого помещения студентам филиала «Взлет» МАИ между органом, уполномоченным на предоставление жилого помещения в жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации, в частности, в общежитии по <адрес>, и филиалом «Взлет» МАИ не составлялось.

Из условий, предусмотренных временным договором найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Агакеримовым Р.Я., следует прекращение договора, в том числе и в связи с окончанием обучения. При этом, при расторжении Договора найма наниматель обязан немедленно освободить занимаемое им жилое помещение и сдать его, выданное имущество администрации общежития по акту приема-передачи, оплатив все задолженности (пункт 3.13 Договора).

При этом, в материалы дела отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ предоставлены сведения, в соответствие с которыми Агакеримов Р.Я. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>

В силу подпункта 11 пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», пункта 3.13 временного договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ при освобождении жилого помещения по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации и этим договором, наниматель обязан сдать его в течение трех дней наймодателю.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду и предназначено для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучен, ответчик Агакеримов Р.Я. в трудовых отношениях с Министерством обороны не состоит, обучение в филиале «Взлет» МАИ окончил, однако, в установленном порядке спорную комнату в общежитии наймодателю не сдал, предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований, по которым ответчик не может быть выселен из спорного жилого помещения не установлено, а вышеуказанные нормы права не предусматривают при сложившихся правоотношениях между сторонами выселение из специализированного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, суд полагает возможным исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Агакеримов Р.Я. о выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Согласно ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст.167 ГК РФ).

В соответствии со ст.168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Уполномоченным органом военного управления осуществляющим контроль за распределением и использованием жилищного фонда закрепленного за Министерством обороны РФ в Южном военном округе в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 3 ноября 2010 года №1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в вооруженных силах Российской Федерации» является ФГУ «Южное регионально управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (ФГКУ «Югрегионжилье»).

Решение о предоставлении ответчику специализированного жилого помещения по временному договору № от ДД.ММ.ГГГГ не принималось ФГКУ «Югрегионжилье», таким образом, нарушен порядок принятия решения о предоставлении ответчику спорного специализированного жилого помещения.

Следовательно, временный договор найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между начальником <данные изъяты> КЭО КЭУ СКВО и Агакеримовым Р.Я. надлежит признать недействительным.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика Агакеримова Р.Я. подлежит взысканию, в доход местного бюджета – муниципального образования «<адрес>» <адрес>» государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-199, 235-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства обороны Российской Федерации к Агакеримову Р.Я. о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, выселении без предоставления другого жилого помещения, третьи лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Отделение (территориальное <адрес>) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации - удовлетворить.

Признать недействительным временный договор найма служебного помещения в общежитии Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между начальником <данные изъяты> КЭО КЭУ СКВО и Агакеримовым Р.Я..

Агакеримова Р.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ответчика Агакеримова Р.Я. в доход местного бюджета – муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Заявление об отмене заочного решения ответчиком может быть подано в течение семи дней со дня вручения копии решения в Ахтубинский районный суд.

Заочное решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Судья                                 А.Ф.Проскурин