Решение по делу № 7р-32/2017 (7р-503/2016;) от 30.12.2016

4А-209/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 20 октября 2017 года

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Бабин С.В., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Советском районе Соловьевой В.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 37 Советского судебного района Республики Марий Эл от 30 июня 2017 года и решение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 10 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Романова А.В., <дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Советского судебного района Республики Марий Эл от 30 июня 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 10 августа 2017 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Романова А.В. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с прекращением производства по делу, исполняющий обязанности начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Советском районе Соловьева В.И. обратилась в Верховный Суд Республики Марий Эл с жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на необоснованность вывода судьи об отсутствии в действиях Романова А.В. состава административного правонарушения.

Потерпевшей ФИО1 направлено извещение о поступлении жалобы и ее копия, предоставлен срок для представления возражений на жалобу до 17 октября 2017 года. Возражений от ФИО1 не поступило.

Проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, поступившее в Верховный Суд Республики Марий Эл
10 октября 2017 года, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 15 июня 2017 года, Романову А.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей постановлением от 22 марта 2017 года, вступившим в силу 10 апреля 2017 года. Романов А.В. не уплатил добровольно штраф в предусмотренный законом срок.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Романова А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу, мировой судья установил, что согласно платежному поручению <№> от 30 мая 2017 года Романов А.В. уплатил административный штраф в сумме 10 000 рублей, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении от 22 марта 2017 года, то есть, - в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ.

К такому же выводу по результатам рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи пришел и судья районного суда.

Оснований подвергать сомнению вывод судьи об отсутствии в действиях Романова А.В. состава указанного административного правонарушения, не имеется.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение,
не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица,
в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении Романова А.В. не может быть возобновлено.

Кроме того, в жалобе фактически ставится вопрос о виновности
Романова А.В. в совершении указанного административного правонарушения. Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Романова А.В. к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, истек, что также исключает возможность обсуждения вопроса о его виновности и возобновления производства по настоящему делу.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13, статьей 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 37 Советского судебного района Республики Марий Эл от 30 июня 2017 года и решение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 10 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Романова А.В. оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Советском районе Соловьевой В.И. - без удовлетворения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Марий Эл С.В. Бабин