Решение по делу № 2-9513/2014 от 17.10.2014

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

Дело № 2 – 9513 / 2014 год     

РЕШЕНИЕ

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2014 года           г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: ДОЛЖИКОВОЙ О.А.

при секретаре: НИГМАТУЛЛИНОЙ А.Н.,

с участием истца Кутявиной Т.З., ее представителя, действующего по доверенности Гадеева Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутявиной Т.З. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда по г.Стерлитамак о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов прохождения курсов повышения квалификации, назначении выплаты досрочной трудовой пенсии с момента обращения,

Руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ », ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кутявиной Т.З. – удовлетворить.

     Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Кутявиной Т.З. незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения периоды прохождения Кутявиной Т.З. курсов повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ назначить Кутявиной Т.З. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

     Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:          ДОЛЖИКОВА О.А.

Дело № 2 – 9513 / 2014 год     

РЕШЕНИЕ

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2014 года           г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: ДОЛЖИКОВОЙ О.А.

при секретаре: НИГМАТУЛЛИНОЙ А.Н.,

с участием истца Кутявиной Т.З., ее представителя, действующего по доверенности Гадеева Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутявиной Т.З. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда по г.Стерлитамак о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов прохождения курсов повышения квалификации, назначении выплаты досрочной трудовой пенсии с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

     Кутявина Т.З. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Стерлитамак, в котором просит отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № как незаконное, в части невключения следующих периодов ДД.ММ.ГГГГ засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ т.е. с даты обращения в УПФ. Истец считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный <данные изъяты> трудовой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения для назначения ему досрочной трудовой пенсии и, что он приобрел необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением указанной деятельности.

Истец Кутявина Т.З. в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объёме и просила удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель истца Кутявиной Т.З. действующий на основании доверенности Гадеев Р.К. в судебном заседании исковые требования Кутявиной Т.З. полностью поддержал и пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ по РБ в г.Стерлитамак о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на отсутствие требуемого специального <данные изъяты> стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Ответчик необоснованно отказал во включении в льготный стаж время прохождения курсов повышения квалификации всего ДД.ММ.ГГГГ. Просит исковые требования Кутявиной Т.З. удовлетворить, признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Стерлитамаку об отказе в назначении трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в медицинский стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации без отрыва от производства и периода работы истца Кутявиной Т.З.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамаке РБ не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, представили суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, на основании части 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца и ее представителя, изучив и оценив материалы дела, суд считает, что исковые требования Кутявиной Т.З. подлежат удовлетворению по следующими основаниям:

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст.4 Гражданского Кодекса РФ).

Федеральный закон от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной пенсии по старости.

В Списках соответствующих работ (профессий и должностей), утверждённых Постановлениями Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 года и № 781 от 29 октября 2002 года конкретизированы учреждения, работа в которых даёт право на назначение досрочной пенсии по старости.

Из представленной суду трудовой книжки Кутявиной Т.З. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кутявина Т.З. работала в должности <данные изъяты> в <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> в <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> в <адрес>»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно работает в должности <данные изъяты> <адрес>

Из материалов дела следует, что истец Кутявина Т.З. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Стерлитамак с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Стерлитамаке Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ от 17.1.22001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемого <данные изъяты> стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для назначения досрочной трудовой пенсии не включены периоды: ДД.ММ.ГГГГ – курсов повышения квалификации с отрывом от производства.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной филиалом ФБУЗ « <данные изъяты>» в г. Стерлитамак., Кутявина Т.З., ДД.ММ.ГГГГ рождения, работала в течение полного рабочего дня в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и работает в этой должности по настоящее время. За время работы имели место периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности в силу положений Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года N 5487-1, Федерального закона РФ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 года N 323-ФЗ.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, период нахождения Кутявиной Т.З. в периоды ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Период нахождения истца Кутявиной Т.З. на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, на день обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения у истца Кутявиной Т.З. превысил необходимые <данные изъяты> лет. С учетом наличия необходимого требуемого стажа работы <данные изъяты> лет на момент обращения в УПФ за назначением досрочной пенсии по старости, решение УПФ в г.Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене. Требования истца о назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента первоначального обращения, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кутявиной Т.З. – удовлетворить.

     Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Кутявиной Т.З. незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения периоды прохождения Кутявиной Т.З. курсов повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак РБ назначить Кутявиной Т.З. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

     Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:      ДОЛЖИКОВА О.А.