Решение по делу № 2-736/2017 от 10.10.2017

дело № 2-736/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 14 ноября 2017 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Ерофеевой Н.Н.,

с участием истца Родионова М.С., его представителя Симаковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Родионова ФИО10 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы в колхозе,

установил:

Родионов М.С. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее – УПФР в г. Козьмодемьянске РМЭ), в котором просил возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды его работы в колхозе «<данные изъяты> Емешевского селького Совета Горномарийского района Марийской АССР в 1969-1975 годы согласно архивной справке № Р-470 от 26.09.2017. В обоснование иска указал, что в названные периоды, будучи несовершеннолетним, учащимся школы, работал в колхозе «<данные изъяты>» Горномарийского района Марийской АССР. За работу начислялась и выплачивалась заработная плата. В подтверждение факта работы в колхозе «<данные изъяты>» истцом представлена архивная справка № Р-470 от 26.09.2017 г. Однако ответчик отказался включить спорные периоды в страховой стаж, мотивируя тем, что лицевые счета, по которым производился учет рабочего времени за 1969-1971, 1973, 1974 г.г., были открыты не на имя истца, а в лицевых счетах за 1972, 1975 г.г. фамилия, имя, отчество истца указано не полностью, что не соответствует паспортным данным. Полагая отказ во включении спорных периодов работы в страховой стаж незаконным, истец обратился в суд с вышеизложенными требованиями.

В суд истец Родионов М.С. и его представитель Симакова А.И. исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленных в суд возражениях указал, что Родионов М.С. в члены колхоза не принимался, в спорные периоды его возраст был менее установленного законодательством. Открытие лицевого счета за 1969-1971, 1973, 1974 на ФИО1 и ФИО2 свидетельствует о том, что в колхозе истец в спорный период не работал. Отношения между колхозом и его членами носят личный характер, родственники не могут осуществлять права и исполнять обязанности, связанные с работой в колхозе, от имени и в интересах других членов семьи. Не возражает против включения периодов работы в 1972, 1975 г.г. в страховой страж истца.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях») в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, действующим с 01 января 2015 г.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

Из архивной справки № Р-470, выданной 26 сентября 2017 г. Родионову М.С. архивным отделом администрации Горномарийского муниципального района следует, что в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «<данные изъяты>» Емешевского сельского Совета Горномарийского района Марийской АССР за 1969, 1970, 1973, 1974 годы лицевые счета открыты на ФИО1, но значится работающим Михаил или Мих. (так в документе), за 1971 год лицевой счет открыты на Родионова <данные изъяты>, но значится работающим Михаил (в документе указано «Мих.»); в лицевых счетах за 1972, 1975 г.г. отчество истца не указано или указано сокращенно. Архивная справка содержит сведения об отработанном в названные периоды рабочем времени и начисленной заработной плате.

Согласно выписке из похозяйственных книг <адрес> за 1969-1975 г.г. Родионов М.С. действительно проживал в д. <данные изъяты> Емешевской сельской администрации Горномарийского района Марийской АССР совместно со старшими братьями ФИО8 и ФИО2

Оспаривая право истца на включение в страховой стаж указанных периодов работы в колхозе, ответчик ссылается на то обстоятельство, что в спорные периоды лицевые счета за 1969-1971, 1973, 1974 г.г., по которым велся учет рабочего времени истца, открыты не на его имя. Суд полагает, что данный довод отказ в удовлетворении иска не влечет.

Трудовые книжки колхозникам были введены Постановлением Совета Министров СССР от 03 сентября 1964 года № 746. В соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК и ЦИК ВЕЛ (б) 17 февраля 1935 г., в члены сельхозартели (то есть на постоянную работу) могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. Это означает, что работа в колхозе в качестве члена колхоза подлежит зачету в общий стаж, начиная с 16-летнего возраста. Кроме того, с согласия одного из родителей, на работу в колхоз по вольному найму может быть принято лицо младше 16 лет, при условии оставления образовательного учреждения в свободное от учебы время (каникулы), то есть работа носит временный характер. Периоды работы в колхозе детей в возрасте до 16 лет включаются в общий трудовой стаж при условии подтверждения, что человеко-дни либо трудодни, отработанные за указанные периоды времени были непосредственно записаны на детей или, что за данную работу дети получали соответствующую оплату в материальном или натуральном виде.

Из содержания архивной справки № Р-470 от 26.09.2017 г. следует, что в сведениях об учете труда и расчетов с членами колхоза «<данные изъяты>» за 1969-1971, 1973, 1974 г.г. содержится указание на имя истца как лица, фактически работавшего в колхозе в этот период. Имеются сведения о начислении заработной платы за июль 1969 г., июнь 1970 г., июнь, июль 1971 г., май 1973 г., сентябрь 1974 г.

Неполное указание имени истца в лицевых счетах, по которым велся учет отработанного времени, не может негативно отражаться на пенсионных правах Родионова М.С., поскольку его вины в ненадлежащем оформлении работодателем учетных документов не имеется.

Неполное изложение фамилии, имени и отчества в подтверждающих периоды работы в архивных сведениях за 1972, 1975 г.г. не может служить основанием для отказа во включении указанных в них периодов работы в страховой стаж истца, поскольку изложенные в справке сведения позволяют с достоверностью установить принадлежность данного документа именно Родионову М.С. Так, лицевые счета за 1972, 1975 г.г. содержат указание на фамилию и имя истца.

В соответствии с п. 66 Правил подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорные периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» является подтвержденным. Однако, принимая во внимание, что членом колхоза истец не являлся в данные периоды, что подтверждается письменными материалами дела и не опровергается доводами самого истца, работа носила временный характер в свободное от обучения время, трудовая книжка колхозника истцу не выдавалась, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы в размере фактически отработанного времени.

Установлено, что поскольку Родионов М.С. родился ДД.ММ.ГГГГ, его возраст в спорные периоды 1969-1975 г.г. составлял 11-18 лет.

Согласно постановлению СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 г. № 507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» предусматривалось, что на сельскохозяйственные работы в колхозы и совхозы в порядке мобилизации привлекались лица мужского пола в возрасте от 14 лет до 55 лет и лица женского пола в возрасте от 14 лет до 50 лет, а также учащиеся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студенты техникумов и ВУЗов. При этом привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и ВУЗов производилось лишь в летнее время.

Прежде действовавшее и подлежащее применению к спорным правоотношениям законодательство, предусматривающее порядок подтверждения трудового стажа, не содержало ограничений по возрасту.

При таких обстоятельствах юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя. Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, допущенных к работе и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение, что недопустимо

Поскольку Родионов М.С. фактически осуществлял трудовую деятельность в указанные в архивной справке № Р-470 от 26.09.2017 г. периоды, суд считает необходимым обязать УПФР в г. Козьмодемьянске РМЭ включить в страховой стаж истца фактически отработанное им в данные периоды время, а именно: в июле 1969 г. – 1,5 ч/дня, в июне 1970 г. – 11 ч/дней, июне 1971 г. – 8 ч/дней, июле 1971 г. – 26 ч/дней, в августе 1972 г. – 2 ч/дня, сентябре 1972 г. – 0,5 ч/дня, в мае 1973 г. – 1 ч/день, сентябре 1974 г. – 29 ч/дней, ноябре 1975 г. – 20,5 ч/дней, декабре 1975 г. – 4 ч/дня.

В соответствии со ст. 88, 98 ГПК РФ, учитывая удовлетворение и неимущественный характер исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Родионова <данные изъяты> удовлетворить.

Возложить на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж Родионова <данные изъяты> периоды его работы в колхозе «<данные изъяты>» Горномарийского района Марийской АССР: в июле 1969 г. – 1,5 ч/дня, в июне 1970 г. – 11 ч/дней, июне 1971 г. – 8 ч/дней, июле 1971 г. – 26 ч/дней, в августе 1972 г. – 2 ч/дня, сентябре 1972 г. – 0,5 ч/дня, в мае 1973 г. – 1 ч/день, сентябре 1974 г. – 29 ч/дней, ноябре 1975 г. – 20,5 ч/дней, декабре 1975 г. – 4 ч/дня.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Родионова <данные изъяты> в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Шахова К.Г.

решение принято в окончательной форме 15 ноября 2017 г.