Решение по делу № 2а-966/2018 от 25.06.2018

по делу № 2а-966/2018

Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации

15 августа 2018 года      город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Э.Ф. Ибрагимовой,

при секретаре Д.М. Ахметовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению административного истца Л.Х. Саматовой к административному ответчику Межрайонной ИФНС №9 по Республике Татарстан, государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Набережные Челны (межрайонное) о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

Л.Х. Саматова обратилась в Тукаевский районный суд Республики Татарстан с вышеуказанным административным иском к административному ответчику Межрайонной ИФНС №9 по Республике Татарстан в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Фактически деятельность не осуществляла с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку покинула страну, проживала в Греции до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ей были выданы справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, в которой отражена задолженность по страховым взносам в общей сумме 219 375, 12 рублей, из которых 161 869, 25 рублей – недоимка по налогам, 55 505, 87 рублей задолженность по пеням. Поскольку в указанную сумму вошли недоимки по налогам и пени за период до ДД.ММ.ГГГГ, а административным ответчиком Межрайонной ИФНС №9 по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ фактически было отказано в признании её задолженности безнадежной к взысканию, истица просит признать невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Определением Тукаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в настоящем деле в качестве соответчика привлечено государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Набережные Челны (межрайонное), в качестве заинтересованного лица привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, отдел судебных приставов по Менделеевскому и Тукаевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

В судебное заседание стороны не явились, от представителя административного истца Л.Х. Саматовой по доверенности В.В. Николаева поступило дополнение к исковому заявлению с ходатайством о рассмотрении дела без своего участия, от представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС №9 по Республике Татарстан поступило возражение на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела без участия своего представителя, от представителя административного ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Набережные Челны (межрайонное) поступило возражение на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя, от представителя заинтересованного лица отдела судебных приставов по Менделеевскому и Тукаевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан поступили материалы по исполнительным производствам, находящиеся у них в производстве в отношении Л.Х. Саматовой, и ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Суд, считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц, в силу положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, в отсутствии доказательств уважительности неявки, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, изучив дополнение к исковому заявлению и представленные материалы, в том числе исполнительные производства, суд установил следующее.

В соответствии с подпунктами 4, 4.1 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:

принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам прошло более пяти лет, в следующих случаях:

ее размер не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Право налогоплательщика признать недоимку безнадежной к взысканию и реализовать предоставленные ему Налоговым кодексом Российской Федерации права путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова С.Т. на нарушение его конституционных прав подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации».

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Как видно из материалов дела, Л.Х. Саматова с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, прекратила эту деятельность ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-41).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России №9 по Республике Татарстан выдала Л.Х. Саматовой справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражена следующая задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионном фонде на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 30348, 21 рублей, пени 17225, 53 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 131,99 рублей, пени 4317,94 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6471,78 рублей, пени в размере 160,02 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии в размере 78 099,01 рублей, пени 23321,33 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 31 953,39 рублей, пени 904,03 рублей; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 135,13 рублей, пени 54,97 рублей; пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФБ в размере 541,43 рублей; пени на единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС в размере 101,52 рублей; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 6880,28 рублей; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 132,18 рублей (л.д.9).

Согласно возражению, предоставленному на судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представителем государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Набережные Челны (межрайонное), обязательства по страховым взносам, рассчитанным исходя из 8 МРОТ за 2015 года, предъявлялись Л.Х. Саматовой (ИНН № Однако в 2017 года, вышеназванные обязательства были переоформлены. После проведения перерасчета сумм взносов и пеней скорректированные данные выгружены Отделением ПФР по РТ в налоговые органы (л.д. 36-37).

Согласно информации по сверке по ФЛ, предоставленной представителем государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Набережные Челны (межрайонное), в налоговые органы были переданы данные о наличии задолженности у Л.Х. Саматовой, в следующем объеме: 30 520, 47 рублей, 14553,18 рублей, 13918,69 рублей и (начислено налоговым органом за 4 квартал 3796,85 рублей), 4431, 68 рублей, 60 674,27 рублей и (начислено налоговым органом за ДД.ММ.ГГГГ 19354,48 рублей), 13511,68 рублей и (начислено налоговым органом за 4 квартал 2016 года 45,08 рублей), 7 136 рублей, 144,8 рублей (л.д. 117).

Согласно ответу, предоставленному отделом судебных приставов по Менделеевскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на исполнении находятся исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере 230074,06 рублей с Л.Х. Саматовой. На ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 67 088,30 рублей. Исполнительные производства находятся на стадии исполнения (л.д. 91).

Если выборочно проанализировать представленные суду документы, требования об оплате и акты сверок, предъявленные ко взысканию суммы прослеживаются в динамике их образования и начисления пеней по их не оплате, на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции, ССП возбуждены исполнительные производства:

Согласно требованию №S01170048460 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная ИФНС России №9 по РТ ставит в известность Л.Х. Саматову о том, что за ней числится (выявлена) недоимка, задолженность по пеням, штрафам, процентам, которые она должна уплатить: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, до ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 971,57 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления, в размере 2436,22 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, прочие начисления в размере 10 545, 83 рублей, итого сумма пеней 19 953 рублей (л.д. 65).

На основании постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, начальником Межрайонной ИФНС России № по РТ А.М. Сафиным, принято решение произвести взыскание налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества Л.Х. Саматовой, в пределах сумм, указанных в требовании №S01170048460 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, в размере 14 269,49 рублей, из них 14 269,49 рублей задолженность по пеням (л.д. 64).

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Р.Р. Мухаметзяновой, на основании Акта органа осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ год, выданный органом: Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № по РТ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении Л.Х. Саматовой, предмет исполнения: и взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 14 269,49 рублей неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) (л.д. 61-63).

Согласно архивной карточке электронного специального номенклатурного дела, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ сумма долга 14 269,49 рублей, перечислено минуя депозитный счет 1268,94 рублей, перечислено через депозитный счет 3384,34 рублей (л.д.101-103).

Согласно требованию № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная ИФНС России № по РТ ставит в известность Л.Х. Саматову о том, что за ней числится (выявлена) недоимка, задолженность по пеням, штрафам, процентам, которые она должна уплатить: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ, начислено по расчету 4 квартал 2016 года в размере 3796, 85 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 396,26 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, начислено по расчету 4 квартал 2016 года в размере 130 275,60 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, начислено по расчету 4 квартал 2016 года в размере 19 356,48 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления 4 квартал 2016 года в размере 12 426,12 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до прочие начисления в размере 9881, 28 рублей; итого сумма недоимки 153 428, 93 рублей, сумма пеней 22 703,66 рублей (л.д. 60).

На основании постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, начальником Межрайонной ИФНС России № по РТ А.М. Сафиным, принято решение произвести взыскание налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества Л.Х. Саматовой, в пределах сумм, указанных в требовании № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, в размере 176 132, 59 рублей, из них 153 428, 93 рублей задолженность по налогам, 22 703,66 рублей задолженность по пеням (л.д. 59).

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по РТ М.Р. Ясавиевой, на основании Акта органа осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ год, выданный органом: Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № по РТ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Л.Х. Саматовой, предмет исполнения: и взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 176 132,59 рублей неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) (л.д. 56-58).

Согласно архивной карточке электронного специального номенклатурного дела, по исполнительному производству 41336/17/16036-ИП от ДД.ММ.ГГГГ сумма долга 176 132, 59 рублей, перечислено минуя депозитный счет 143 249,62 рубля, перечислено через депозитный счет 8840, 40 рублей (л.д.97-98).

Согласно требованию № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная ИФНС России №9 по РТ ставит в известность Л.Х. Саматову о том, что за ней числится (выявлена) недоимка, задолженность по пеням, штрафам, процентам, которые она должна уплатить: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1634,36 рублей; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, до ДД.ММ.ГГГГ, прочие начисления, в размере 30 520,47 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ, начислено по расчету 4 квартал 2016 года, в размере 3796,85 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ, прочие начисления, в размере 728,10 рублей; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ, прочие начисления, в размере 13 918,69 рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, начислено по расчету 4 квартал 2016 года, в размере 130 275,60 рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, начислено по расчету 4 квартал 2016 года, в размере 19356,48 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, прочие начисления, в размере 2106.60 рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, прочие начисления, в размере 63 744,99 рублей, итого сумма пеней 4469,06 рублей (л.д. 70).

На основании постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, начальником Межрайонной ИФНС России № по РТ А.М. Сафиным, принято решение произвести взыскание налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества Л.Х. Саматовой, в пределах сумм, указанных в требовании № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4469,06 рублей, из них 4469,06 рублей задолженность по пеням (л.д. 69).

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по М.Р. Ясавиевой, на основании Акта органа осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № по РТ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении Л.Х. Саматовой, предмет исполнения: и взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 4469,06 рублей неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) (л.д. 66-68).

Согласно архивной карточке электронного специального номенклатурного дела, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ сумма долга 4 469,06 рублей, перечислено минуя депозитный счет 674,16 рублей, перечислено через депозитный счет 221,12 рублей (л.д.95-96).

Согласно требованию № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная ИФНС России № по РТ ставит в известность Л.Х. Саматову о том, что за ней числится (выявлена) недоимка, задолженность по пеням, штрафам, процентам, которые она должна уплатить: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления, в размере 589,84 рублей; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, до ДД.ММ.ГГГГ, прочие начисления, в размере 30 520,47 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ, прочие начисления в размере 269 рублей; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ, прочие начисления, в размере 13 918,69 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, прочие начисления, в размере 1157,20 рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, прочие начисления, в размере 63 744,99 рублей, итого сумма пеней 2016,04 рублей (л.д. 75).

На основании постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, начальником Межрайонной ИФНС России № по РТ А.М. Сафиным, принято решение произвести взыскание налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества Л.Х. Саматовой, в пределах сумм, указанных в требовании № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2016,04 рублей, из них 2016,04 рублей задолженность по пеням (л.д. 74).

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по М.Р. Ясавиевой, на основании Акта органа осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № по РТ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении Л.Х. Саматовой, предмет исполнения: и взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 2016,04 рублей неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) (л.д. 71-73).

Согласно архивной карточке электронного специального номенклатурного дела, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ сумма долга 2 016, 04 рублей, перечислено минуя депозитный счет 1157,20 рублей, перечислено через депозитный счет 224, 64 рублей (л.д.99-100).

Согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам Л.Х. Саматовой, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отражены следующие задолженности: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 423,09 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 343,31 рублей, пени 327,06 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6471,78 рублей, пени в размере 407,32 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионном фонде на выплату страховой пенсии в размере 75 875,66 рублей, пени 24398,44 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 31 953,39 рублей, пени 1443,97 рублей; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 135,13 рублей, пени 54,97 рублей; пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФБ в размере 541,43 рублей; пени на единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС в размере 101,52 рублей; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 6880,28 рублей; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 132,18 рублей (л.д.55).

Действительно, согласно пункту 3.1. статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с ДД.ММ.ГГГГ до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учета индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно Налоговому кодексу РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы (п.1 ст.3 Кодекса).

При этом, безнадёжными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:

принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (пп.4 п.1 ст.59 Кодекса);

вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (пп.4.1 п.1 ст.59 Кодекса).

Административный истец не подпадает в указанный перечень.

Как следует из материалов дела, несмотря на то, что Л.Х. Саматова выехала из страны, как она указывает, ДД.ММ.ГГГГ, Л.Х Саматова прекратила свою деятельность в качестве ИП лишь ДД.ММ.ГГГГ, именно с этого периода она утратила статус индивидуального предпринимателя, а до того момента несла все права и обязанности, предусмотренные возложенным на неё статусом Индивидуального Предпринимателя, в результате чего образовалась задолженность, которую она просит признать невозможной к взысканию, однако, как установлено в ходе судебного разбирательства, по спорной задолженности уже производятся взыскания по исполнительным производствам, которые не окончены, не отменены и не оспорены, и на сегодняшний день являются законными.

В отношении Л.Х. Саматовой имеются возбуждённые в установленном порядке исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере 230074,06 рублей, из которых на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет по указанным выше исполнительным производствам в размере 67 088, 30 рублей.

Спорная задолженность и основания для выставления налоговым органом соответствующего требования возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что планом – графиком мероприятий по передаче полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование органами Пенсионного фонда Российской Федерации налоговым органам предусмотрена единоразовая выгрузка из базы ПФР в базу ФНС России информации по итогам 2016 года.

Из анализа предоставленных документов, непосредственно справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам Л.Х. Саматовой, информации о выгрузке, действительно выгрузка задолженности была осуществлена Пенсионным фондом в налоговые органы, по актам гос.органов возбуждены исполнительные производства, кроме того, обязательства по страховым взносам, рассчитанным исходя из 8МРОТ за 2015 год действительно предъявлялись Л.Х. Саматовой, при этом в связи с указанными выше изменениями в законодательстве были переоформлены со снижением значительных сумм. В 2017 году вышеназванные обязательства были переформированы. И уже после проведения перерасчёта сумм взносов и пеней скорректированные данные были выгружены Отделением ПФР по РТ в налоговые органы, о чем представлены документальные сведения, в том числе представленные на л.д.105-110,л.д.111,л.д.112-116,л.д.117.

При этом, по сведениям органов и сведениям исполнительных производств задолженность в настоящее время меняется и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она частично погашается.

По материалам дела следует, что на сегодняшний день судебными приставами- исполнителями, по соответствующим актам налоговых органов, производится принудительное взыскание следующих налогов, сборов, пеней и штрафов:

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионном фонде на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ (по справке на ДД.ММ.ГГГГ составляла 30348, 21 рублей/ по справке на ДД.ММ.ГГГГ 0 рублей);

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионном фонде на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ (по справке на ДД.ММ.ГГГГ составляла 17225,53 рублей/ по справке на ДД.ММ.ГГГГ 7423,09 рублей);

недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ (по справке на ДД.ММ.ГГГГ составляла 15 131,99 рублей/ по справке на ДД.ММ.ГГГГ 10 343,31 рублей);

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ (по справке на ДД.ММ.ГГГГ составляла 4317,94 рублей/ по справке на ДД.ММ.ГГГГ 327,06 рублей);

недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии (по справке на ДД.ММ.ГГГГ составляла 78 099,01 рублей/ по справке на ДД.ММ.ГГГГ 75 875,66 рублей);

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии (по справке на ДД.ММ.ГГГГ составляла 23321,33 рублей/ по справке на ДД.ММ.ГГГГ 24398,44 рублей);

недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6471, 85 рублей и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 31 953, 39 рублей – не изменились.

Поскольку вышеуказанная задолженность уже взыскана постановлениями гос.органа и по ней уже производится взыскание, да и сам факт наличия возбуждённых в отношении Л.Х. Саматовой исполнительных производств о взыскании вышеуказанных обязательных платежей и санкций свидетельствуют о том, что налоговый орган, также как и до администрирования и пенсионный орган, не утратили возможность взыскания указанной недоимки, задолженность по страховым взносам нельзя признать безденежной к взысканию, более того, принимая во внимание, что судебными приставами-исполнителями отдела судебных приставов по Менделеевскому и Тукаевскому районам УФССП России по РТ постановления об окончании исполнительных производств при возврате взыскателям исполнительных документов по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не выносились, в указанной части у суда не имеется никаких правовых оснований для удовлетворения предъявленных требований административного истца Л.Х. Саматовой.

Что касается пеней по единому налогу, в ходе рассмотрения дела административными ответчиками не предоставлены доказательства о производимых взысканиях по пеням по единому социальному налогу, зачисляемому в ФБ в размере 541,43 рублей и по пеням на единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС в размере 101,52 рублей. Указанные суммы к взысканию не предъявлялись, факт их взыскания не подтвержден имеющимися в деле документами. Налоговым органом не предпринимались никакие меры по взысканию вышеуказанных сумм, из письменных возражений ответчика следует, что взыскание указанных сумм налоговая инспекция в судебном порядке не инициировала, наличие указанных сумм и их взыскание объяснить не может, доказательств обратного в судебном заседании не установлено, соответственно, срок для их бесспорного взыскания истек.

В связи с изложенным, суд считает, что в этой части исковые требования подлежат удовлетворению, и необходимо признать пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФБ в размере 541,43 рублей и пени на единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС в размере 101,52 рублей безнадежными ко взысканию, а обязанность по их уплате - прекращенной.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Л.Х. Саматовой к административному ответчику Межрайонной ИФНС №9 по Республике Татарстан, государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Набережные Челны (межрайонное) о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, - удовлетворить частично.

Признать пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФБ в размере 541,43 рублей и пени на единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС в размере 101,52 рублей безнадежными к взысканию, а обязанность по их уплате - прекращенной.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Л.Х. Саматовой - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья: «подпись»

Копия верна

Судья: