Решение по делу № 2-1937/2015 от 05.05.2015

Дело № 2-1937/2015г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2015 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

При секретаре судебного заседания Ериной Е.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершовой О. Т. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации №11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица Ершова О.Т. обратилась в суд с иском и просит признать решение Управления пенсионного фонда РФ ГУ – УПФР №11 по г. Москве и Московской области <номер> от 06.04.2015 года об отказе в назначении пенсии незаконным, включить ей в специальный трудовой стаж периоды работы: с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского комбината <номер>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности педагога-психолога ясли-сада <номер> Администрации ЗАТО "Озерный"; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя ГБОУ "Школа <номер>"; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с <дата> по <дата>, а также обязать ответчика назначать ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, то есть с 19.01.2015 года.

Свои требования мотивирует тем, что в связи с достижением пенсионного возраста 19.01.2015 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением <номер> от 06.04.2015 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истице было отказано, в специальный трудовой стаж истице не включены спорные период работы. Истица считает данные отказ незаконным, поскольку в оспариваемые периоды она занималась педагогической деятельностью.

Истица Ершова О.Т. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по Москве и Московской области Попова Л.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях Правительство РФ имеет право утверждать Списки работ, профессий и учреждений. В соответствии с новыми Списками при досрочном назначении трудовой пенсии по старости обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах.

Период работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского комбината <номер> не может быть принят к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как Списками и Правилами не предусмотрено такое наименование учреждения как "детский комбинат".

Периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности педагога-психолога ясли-сада <номер> Администрации ЗАТО "Озерный" невозможно включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 11 Правил, работа в должности педагога - психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях, указанных в пунктах 1,3; 1,5; 1,6; 1,11; 1,13 раздела «Наименование учреждения» Списка. Работа у истца проходила в учреждении, предусмотренном пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждения» Списка.

Период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя ГБОУ "Школа <номер>" не может быть принят к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как наименование учреждения указан только тип учреждения – Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение, без указания вида, что не соответствует требованиям Списка "Наименование учреждений".

У ГУ – УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области нет права самим расширять Списки, утвержденные Постановлением правительства РФ, а так же оценивать такие факторы как характер или условия труда исходя из аналогии.

Период отпуска по уходу за ребенком с <дата> по <дата> не может быть принят к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях только до 06.10.1992 года.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> не могут быть приняты к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку учеба на курсах повышения квалификации, согласно глав 19 и 26 ТК РФ, не относятся к дополнительным отпускам, а также не является выполнением работы, связанной с педагогической деятельностью, а только повышением своих профессиональных навыков и умения, что не предусмотрено действующими нормативными актами.

В соответствии с п.4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В суд представлены письменные объяснения по исковому заявлению, приобщенные к материалам дела (л.д. 55-56).

Выслушав истицу, представителя ответчика, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Ершова О.Т., <дата> рождения, 19.01.2015 года обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д. 57).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.04.2015 года <номер> в назначении пенсии истице было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж для назначения пенсии не были засчитаны спорные периоды работы истицы. Комиссия засчитала в специальный стаж истицы 15 лет 11 месяцев 06 дней (л.д. 7-12).

Из материалов дела усматривается, что Ершова О.Т. <дата> рождения, <дата> назначена воспитателем в я/с <номер> (приказ от <дата> <номер>); <дата> переведена из я/с <номер> в я/с <номер> на должность воспитателя (приказ от <дата> <номер>); <дата> принята в Производственное объединение "Б." в д/к <номер> воспитателем в порядке из д/к <номер> по согласованию между руководителями предприятий (приказ от <дата> <номер>); <дата> уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа на службу в другую местность ст. 38 КЗоТ УССР (приказ от <дата> <номер>); <дата> принята на должность педагога – психолога в я/сад <номер> (ДОУ <номер>) (приказ от <дата> <номер>); <дата> уволена в связи с переводом в ДОУ <номер> по согласованию между руководителями предприятий по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ (приказ от <дата> <номер>); <дата> принята на должность педагога – психолога в дошкольное образовательное учреждение детский сад <номер> Администрация ЗАТО "Озерный" в порядке перевода из ДОУ <номер> п.5 ст. 29 КЗоТ РФ (приказ от <дата> <номер>); <дата> уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (приказ от <дата> <номер>); <дата> принята на постоянную должность педагога – психолога на 0,33 ставки в ДОУ я/с <номер> (приказ от <дата> <номер>); <дата> переведена на должность воспитателя (приказ от <дата> <номер>) (л.д. 17-22).

Согласно архивной справке от <дата> <номер> Государственного предприятия "Б.", детский комбинат <номер> в <дата> являлся дошкольным учебным заведением, принадлежавшим государственному предприятию "Б.". В настоящее время аналогичные учреждения именуются "Дошкольное учебное заведение "ясли – сад)". Производственное объединение "Б." прекратил свое существование, а государственное предприятие "Б." является правопреемником (л.д. 14).

Как видно из Устава, утвержденного распоряжением Департамента образования г. Москвы от <дата> <номер>, ГБОУ г. Москвы СОШ <номер> создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами г. Москвы, нормативными правовыми актами РФ и Правительства Москвы, полномочий г. Москвы в сфере образования. Целями деятельности, для которых создано Учреждение, являются: обеспечение доступа к образованию и создание максимально благоприятных условий для свободного и творческого развития всех обучающихся школы, в том числе детей с особенностями развития; формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного максимума содержания общеобразовательных программ в условиях интегрированного обучения, из адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни; создание условий для реализации гражданами РФ гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: реализацию основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования; реализация образовательной программы профессиональной подготовки; реализация дополнительных программ и др. (л.д. 24-36).

В материалы дела представлены лицензия ГБОУ г. Москвы СОШ <номер> на осуществление образовательной деятельности по дошкольному, начальному, основному общему, среднему общему образованию (л.д. 37-38).

Приказом <номер> от <дата> Ершова О.Т. направлена на курсы повышения квалификации педагога – психолога ДОУ <номер> в г. Тверь с <дата> по <дата> (л.д. 41).

Приказом <номер> от <дата> педагог – психолог Ершова О.Т. направлена в командировку в г. Тверь на курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> (л.д. 42).

Приказом <номер> от <дата> воспитатель детского сада <номер> Ершова О.Т. откомандирована в г. Тверь на курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> (л.д. 43).

Приказом <номер> от <дата> воспитатель МДОУ <номер> Ершова О.Т. направлена на курсы повышения квалификации в ИУУ г. Твери с <дата> по <дата> (л.д. 43-оборот).

Приказом <номер> от <дата> воспитатель ДОУ д/с <номер> Ершова О.Т. откомандирована на курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> (л.д. 44).

Матерью А. <дата> рождения является Ершова О. Т. (л.д. 23).

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (Статья 27 пункт 1 п.п. 19). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст.27 п. 2).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г.

Кроме того, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии с п.4 этих Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 01.09.2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилами.

Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Как установлено в судебном заседании, Ершова О.Т. <дата> рождения, <дата> назначена воспитателем в я/с <номер> (приказ от <дата> <номер>); <дата> переведена из я/с <номер> в я/с <номер> на должность воспитателя (приказ от <дата> <номер>); <дата> принята в Производственное объединение "Б." в д/к <номер> воспитателем в порядке из д/к <номер> по согласованию между руководителями предприятий (приказ от <дата> <номер>); <дата> уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа на службу в другую местность ст. 38 КЗоТ УССР (приказ от <дата> <номер>); <дата> принята на должность педагога – психолога в я/сад <номер> (ДОУ <номер>) (приказ от <дата> <номер>); <дата> уволена в связи с переводом в ДОУ <номер> по согласованию между руководителями предприятий по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ (приказ от <дата> <номер>); <дата> принята на должность педагога – психолога в дошкольное образовательное учреждение детский сад <номер> Администрация ЗАТО "Озерный" в порядке перевода из ДОУ <номер> п.5 ст. 29 КЗоТ РФ (приказ от <дата> <номер>); <дата> уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (приказ от <дата> <номер>); <дата> принята на постоянную должность педагога – психолога на 0,33 ставки в ДОУ я/с <номер> (приказ от <дата> <номер>); <дата> переведена на должность воспитателя (приказ от <дата> <номер>).

Ответчик не включил истице в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского комбината <номер>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя ГБОУ "Школа <номер>", ссылаясь на то, что разделом "Наименование учреждений" Списка, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не предусмотрено учреждение "детский комбинат", а также не указ вид учреждения, что не соответствует требованиям Списка "Наименование учреждений".

Согласно п. 13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены данные организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Фактически выполняемая истицей педагогическая деятельность подтверждается записями в трудовой книжке и показаниями самой истицы, согласно которым характер выполняемой ею работы не менялся.

В соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на назначение трудовой пенсии возникает не из особого наименования образовательного учреждения, а из характера выполняемой работы, видов деятельности учреждения.

Тем самым, Ершова О.Т., осуществляя функции воспитателя, вела воспитательно-образовательную деятельность, характер и условия выполняемой истицей в спорные периоды работы в учреждениях входит в педагогическую деятельность, данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого-предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Признание спорных периодов периодами работы, дающими право для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, и включение их в стаж истице необходимо потому, что название учреждения не соответствует названию учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, а также в названии учреждения не указан его вид, этим созданы препятствия для реализации ее права на оформление пенсии.

Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с <дата> по <дата>, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 256 ТК РФ, вступившего в действие с 1.02.2002г., отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). Аналогично регулировался порядок зачета этого отпуска и статьей 167 КЗОТ РСФСР в редакции Закона РФ от 25.09.92г. №3543-1.

Между тем, прежняя редакция этой статьи, действовавшая до 6.10.1992г., то есть и в спорный период работы истицы, определяла, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.89г. №677 продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличена повсеместно с 1.12.89г. до 3-х лет. Согласно этому постановлению, а также Разъяснению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29.11.89г. №23/24-11, указанный отпуск засчитывается в общий, непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, в том числе и при назначении государственных пенсий, а также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (п.7). Данные постановление и разъяснение являются действующими и не отменялись.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», действовавшего на период возникновения данных правоотношений, предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными доказательствами, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет у истца начался с <дата>, то есть до изменения законодательства. Таким образом, данный период подлежит включению в специальный стаж работы.

Ответчик также не включил истице периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как усматривается из материалов дела, Ершовой О.Т. по месту работы в МДОУ <номер> Администрации ЗАТО "Озерный" в период с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Суд считает ошибочной ссылку ответчика в обоснование своего отказа на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”. Данный пункт не предусматривает не включение периода нахождения работника в командировке в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии. Этот пункт устанавливает, в каком порядке засчитываются периоды работы. Имеется оговорка, что включаются и периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, дополнительных отпусков. Отсутствие в данном перечне периода нахождения в командировке не свидетельствует о том, что этот период не включается в стаж для назначения пенсии, так как, находясь в командировке, работник выполняет поручение работодателя, т.е. работает.

Судом установлено обязательное условие для включения спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Ершова О.Т. выполняла работу, связанную с осуществлением педагогической деятельности, в образовательном учреждении.

Рассматривая требования истицы Ершовой О.Т. о включении в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности педагога-психолога ясли-сада <номер> Администрации ЗАТО "Озерный", суд приходит к следующему.

В силу п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в должностях социального педагога, педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, с учетом представленных доказательств, спорные периоды работы истицы не возможно включить в специальный стаж, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможность зачета в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности педагога-психолога ясли –сада.

Ранее действующие Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г., так же предусматривали работу в качестве педагога - психолога подлежащую зачету в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания (пункт 13 раздела "Наименование учреждений" Списка).

Периоды нахождения истицы Ершовой О.Т. на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, также не подлежат включению в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку указанные периоды имели место в период работы истицы в должности педагога-психолога ясли-сада <номер> Администрации ЗАТО "Озерный", который не подлежит включению в специальный педагогический стаж.

В силу требований п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истица обратилась <дата>. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенных периодов обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке.

Поскольку за вычетом спорных периодов работы у истицы отсутствует стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, предусмотренный Федеральным Законом от 17. 12. 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не может быть удовлетворено требование Ершовой О.Т. о назначении пенсии.

Таким образом, исковые требования истицы Ершовой О.Т. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить Ершовой О. Т. в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского комбината <номер>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя ГБОУ «Школа <номер>»; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с <дата> по <дата>, период нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> года; с <дата> по <дата> в должности воспитателя МДОУ <номер> Администрации ЗАТО «Озерный».

Исковые требования Ершовой О. Т. о включении в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности педагога-психолога ясли-сада <номер> Администрации ЗАТО «Озерный», периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности педагога-психолога ясли-сада <номер> Администрации ЗАТО «Озерный», обязании Государственного учреждения Управление пенсионного фонда №11 по г. Москве и Московской области назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Козлова

Решение суда в окончательной форме составлено 30 июня 2015 года