ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2013 года.
Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Беловой И.А.,
при секретаре Петровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комиссаровой З.Р., Артеменко А.П. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании отказа незаконным и признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Комиссаровой З.Р., Артеменко А.П. обратились в суд с иском к Администрации Сергиево - Посадского муниципального района <адрес> об установлении юридического факта и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации бесплатно.
В ходе судебного заседания Комисарова З.Р., Артеменко А.П исковые требования уточнили, просили суд признать отказ ДД.ММ.ГГГГ № Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> незаконным и признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> предоставленный для ИЖС из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, доля в праве каждого – <данные изъяты>
В судебном заседании представитель истцов по доверенности Торгашова-Цыганова О.В уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что истцы являются собственниками жилого дома расположенного по адресу: <адрес>- доля в праве каждого <данные изъяты> Указанный жилой дом, принадлежит им на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Сергиево-Посадского нотариального округа <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер <данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ Доли дома расположены на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. В <адрес> истцы обратились Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка для ИЖС в собственность. Указанное заявление было согласовано, имеется резолюция о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии со ст.36 ЗК РФ. В ДД.ММ.ГГГГ года начальником управления землепользования в заявлении была внесена отметка - предоставить земельный участок в долевую собственность за плату. Оформление документов затянулось до ДД.ММ.ГГГГ, когда был выдан кадастровый паспорт с границами и установленной категорией земельного участка. После повторного обращения в Администрацию и предоставления кадастрового паспорта, в ДД.ММ.ГГГГ им был выдан ответ, из которого следует, что истцам необходимо определиться с возможностью выкупа вышеуказанного земельного участка. Полагает, что Администрация Сергиево-Посадского муниципального района согласовала заявление о предоставлении за плату в общую долевую собственность земельного участка с истцами изначально неправомерно, так как спорные отношения регулируются ст. 37 ЗК РСФСР в редакции ДД.ММ.ГГГГ и ст.35 Земельного Кодекса РФ, которые устанавливают, что при переходе права собственности на строение, правопреемнику переходят те же права на земельный участок, что и у предыдущего собственника. Изначально, земельный участок для строительства дома был предоставлен в бессрочное пользование, соответственно, и истцом как правопреемникам, перешли эти права. Не согласна с позицией Администрации о предоставлении земельного участка за плату, так как эта позиция противоречит закону, а именно, ст.3 п.9.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", которая устанавливает, что «если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В соответствии с ч.1 ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» граждане, имеющие на момент вступления в силу этого закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка превышающей установленные нормы. Согласно Указу Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Считает, что истцы приобрели право собственности на земельные участи бесплатно. Просит признать отказ Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-гр незаконным и признать за Комиссаровай З.Р, Артеменко А.П право общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, предоставленный для ИЖС из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>
Представитель ответчика Администрации Сергиево – Посадского муниципального района <адрес> по доверенности Носов С.Б. в судебное заседание явился, исковые требования не признал и пояснил, что спорные отношения регулируются ст.36 ЗК РФ, истцам земельный участок может быть выделен только за плату, поскольку право собственности на доли домовладения за ними было зарегистрировано после ДД.ММ.ГГГГ, а значит, право на бесплатную приватизацию земельного участка и у них отсутствует.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Комиссаровой З.Р, Артеменко А.П по праву общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>- доля в праве каждого <данные изъяты>. Указанные доли жилого дома принадлежат им на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Сергиево-Посадского нотариального округа <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер <данные изъяты>, и свидетельствами о праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ Доли дома расположены на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.
В ДД.ММ.ГГГГ Комиссарова З.Р, Артеменко А.П обратились Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка для ИЖС в собственность. Указанное заявление было согласовано, имеется резолюция о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии со ст.36 ЗК РФ. В ДД.ММ.ГГГГ был выдан кадастровый паспорт с границами и установленной категорией земельного участка. После повторного обращения истцов в Администрацию и предоставления кадастрового паспорта, в ДД.ММ.ГГГГ года Администрация выдала ответ, из которого следует, что истцам необходимо определиться с возможностью выкупа вышеуказанного земельного участка, сославшись на п.2 ст.28 ФЗ Земельного кодекса Российской Федерации, в котором указано, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также сослалась на п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действии земельного кодекса Российской Федерации».
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что Администрация Сергиево-Посадского муниципального района <адрес>. выдала ответ неправомерно, так как этот отказ Администрации основан на неверном толковании закона. Спорные отношения регулируются ст. 37 ЗК РСФСР в редакции ДД.ММ.ГГГГ и ст.35 Земельного Кодекса РФ, которые устанавливают, что при переходе права собственности на строение, правопреемнику переходят те же права на земельный участок, что и у предыдущего собственника. Изначально, земельный участок для строительства жилого дома в силу действующего земельного законодательства РСФСР мог быть предоставлен только в бессрочное пользование, соответственно, и к Комисаровой З.Р, Артеменко А.П. как правопреемником на доли жилого дома перешли такие же права землепользователя, что и у предыдущего собственника. Исходя из положений ст.37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение гражданам вместе с этим объектом переходит право пользования земельными участками. При этом выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В соответствии с ч.1 ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» граждане, имеющие на момент вступления в силу этого закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка превышающей установленные нормы. Согласно Указу Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.
В соответствии ст.3 п.9.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", «если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.»
Исходя из приведённых положений земельного законодательства, следует сделать вывод, что при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был представлен прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование, к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Комисаровой З.Р., Артеменко А.П. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Возражения ответчика против исковых требований суд не принимает во внимание, как не основанные на законе и материалах дела.
Руководствуясь ст. 37 ЗК РСФСР, ст.35 Земельного Кодекса РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать отказ Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, для ИЖС из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <адрес>, незаконным.
Признать за Комиссаровой З.Р., Артеменко А.П. право общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, предоставленный для ИЖС из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, бесплатно (доля в праве каждого <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево- Посадский городской суд.
Федеральный судья Белова И.А.
Мотивированное решение суда изготовлено 19 марта 2013 года
Федеральный судья Белова И.А.
.
.
.
.