Решение по делу № 33-6799/2020 от 09.04.2020

Судья Евграфова Н.Ю. Дело № 33-6799/2020 (№ 2-587/2020) УИД 66RS0001-01-2019-009507-90

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Екатеринбург 22.05.2020

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего:	Ильиной О.В.,
судей	Лимоновой Л.Ф.,
	Деменевой Л.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ножниковой М.В., рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело

по иску Возжениковой Л.И., Возжениковой М.С., Солдатовой Е.Н., Корнишиной Л.П., Незнаева Д.С., Бунькова В.В., Буньковой О.Г., Лукьяновой А.В., Другалевой Ю.Р., Костроминой Е.И., Осадчего В.Ю., Осадчей Л.А., Чурманова А.Е., Чурмановой Т.А., Янышева С.В., Филющенко Н.А., Филющенко Т.Ю., Фордуй П.В., Чапаева А.А., Чугаева Е.А., Бажуковой С.А., Соколова А.Н., С.А. к акционерному обществу «Управляющая компания «Академический» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения, взыскании денежных сумм

по апелляционной жалобе истцов на решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга Свердловской области от 28.01.2020.

Заслушав доклад председательствующего судьи, объяснения представителя ответчика, судебная коллегия

установила:

истцы обратились в суд с иском к акционерному обществу «Управляющая компания «Академический» (далее по тексту – АО «УК «Академический»), в котором с учетом уточнения исковых требований просили обязать ответчика произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества, возместить каждому истцу переплату с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами; взыскать с ответчика штраф за отказ от добровольного возмещения в соответствии с частью 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»; взыскать судебные расходы.

В обоснование иска указано, что истцам на праве собственности принадлежат жилые помещения в многоквартирных домах <№> и <№> по <адрес>, управление которыми осуществляет ответчик. В соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом № 5.5.2-5.5.5-0001 от 20.12.2011 размер платы за содержание и ремонт помещений в указанных домах установлен в размере 21 руб. 55 коп. за 1 кв.м. Однако, ответчиком за период с сентября 2016 г. по июнь 2017 г. применялась плата в размере 25 руб. 45 коп. за 1 кв.м, за период с июля 2017 г. по июль 2018 г. – 26 руб. 82 коп., с августа 2018 г. по декабрь 2018 г. – 27 руб. 81 коп. за 1 кв.м, с январь 2019 г. по сентябрь 2019 г. – 26 руб. 66 коп., которая была установлена постановлениями Администрации г.Екатеринбурга, что нарушает права истцов, начисление платы в указанных размерах за период с сентября 2016 г. по сентябрь 2019 г., является незаконным. Только в сентябре 2019 г. на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме было принято решение о том, что ставка за содержание общего имущества будет определена на основании постановления органа местного самоуправления.

Решением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 28.01.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

С таким решением не согласились истцы, ими подана апелляционная жалоба, в которой просят решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что судом первой инстанции при принятии решения не учтено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Часть 2 пункта 3.2 договора управления многоквартирным домом № 5.5.2-5.5.5-0001 от 20.12.2011, согласно которой размер платы за содержание и ремонт помещения может быть пересмотрен без проведения общего собрания собственников противоречит установленным законодательством правилам определения ставки за содержание и ремонт помещений, а именно части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанная норма в качестве основного способа установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений закрепила исключительно принятие решения об этом на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, не предусматривают возможность повышения размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома без решения общего собрания собственников помещений в таком доме по данному вопросу. Такая позиция истцов подтверждается действиями ответчика, так как ответчик инициировал проведение собрания по вопросу порядка изменения ставки за содержание и ремонт помещений путем определения ее на основании постановления органа местного самоуправления.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Коваль А.В., действующая на основании доверенности от 03.02.2020, возражала относительно доводов апелляционный жалобы, полагая, что решение является законным и обоснованным.

Истцы в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом посредством направления смс-сообщений, которые ими получены, кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на официальном сайте Свердловского областного суда в сети «Интернет». От истцов в суд поступили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие. Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила рассмотреть дело при установленной явке.

Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцам на праве собственности принадлежат жилые помещения в многоквартирных домах <№> и <№> по <адрес>.

Из копии решения единоличного собственника помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, от 20.12.2011 следует, что были приняты, в том числе, следующие решения: выбран способ управления домом – управление управляющей организацией (решение № 3); выбрана управляющая организация – ЗАО «Управляющая компания «Академический» (решение № 4); утвержден текст договора управления согласно приложению № 1 (решение № 5); утвержден размер платы за содержание и ремонт помещения в доме в размере 21 руб. 55 коп., в том числе НДС, за 1 кв.м общей площади занимаемого помещения в месяц (решение № 12).

Пунктом 3.2 договора управления многоквартирным домом от 20.12.2011 № 5.5.2-5.5.5-0001, текст которого был утвержден вышеуказанным решением единоличного собственника помещений от 20.12.2011, установлено, что размер платы за содержание и ремонт помещения определяется на общем собрании собственников помещений в доме с учетом предложений Управляющего в размере, не менее обеспечивающего безопасное и безаварийное содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, устанавливается на срок не менее чем на один год, исходя из общей площади занимаемого помещения.

Размер платы за содержание и ремонт помещения может быть пересмотрен без проведения общего собрания собственников помещений методом индексации путем предварительного (до момента изменения) письменного уведомления Собственника со стороны Управляющего. Основанием для индексации является изменение ставки платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения, утвержденной Администрацией г.Екатеринбурга на соответствующий год. Размер платы за содержание и ремонт помещения изменяется пропорционально изменению ставки платы на соответствующий год относительно ставки предыдущего года. Уведомление собственника осуществляется Управляющим путем размещения соответствующей информации на информационных стендах в холлах первых этажей подъездов дома. Информация должна содержать новый размер платы за содержание и ремонт помещения, период (месяц) ее введения и реквизиты соответствующего постановления Администрации г.Екатеринбурга. Данная информация должна быть также продублирована в платежном документе, предъявленном Управляющим, за месяц, в котором изменяется размер платы за содержание и ремонт помещения. Первая индексация производится не ранее чем через 1 год действия настоящего договора и не чаще чем 1 раз в год.

Судом первой инстанции установлено, что решение единоличного собственника помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, от 20.12.2011 не обжаловано, требований о признании условий договора управления недействительными, не заявлено.

Судом также установлено, что изначально размер платы за содержание и ремонт помещений в доме определялся, исходя из 21 руб. 55 коп. за 1 кв.м общей площади в соответствии с принятым решением единоличного собственника помещений в многоквартирных домах от 20.12.2011.

Постановлениями Администрации г.Екатеринбурга от 05.08.2014 № 2206 и от 22.06.2017 № 1091 «Об установлении ставок платы за жилое помещение», установлены ставки платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений, государственного или муниципального жилищного фонда и для собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или которые не приняли на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Такая плата для негазифицированных домов, оборудованных лифтами и мусоропроводами, определена в размере: с 01.12.2014 – 25 руб. 45 коп. за 1 кв.м, с 01.07.2017 – 26 руб. 82 коп. за 1 кв.м.

Ответчиком при начислении в отношении квартир, принадлежащих истцам на праве собственности, платы за содержание жилого помещения применялись тарифы, установленные вышеуказанными постановлениями Администарции г.Екатеринбурга, а именно с 2014 г. начисление платы за содержание жилого помещения осуществлялось в размере 25 руб. 45 коп. за 1 кв.м общей площади помещения, с июля 2017 г. – 26 руб. 82 коп., с августа 2018 г. – 27 руб. 81 коп., с января 2019 г. – 26 руб. 66 коп.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь статьями 39, 154, 156, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что собственниками помещений в многоквартирных домах <№> и <№> по <адрес>, в которых расположены принадлежащие истцам квартиры, предусмотрена возможность изменения ставки платы за содержание и ремонт помещения пропорционально изменению ставки такой платы, установленной органом местного самоуправления, на соответствующий год, без проведения общего собрания собственников помещений путем предварительного (до момента изменения) письменного уведомления собственников со стороны управляющей организации, что ответчиком и было сделано, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказал.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, а доводы апелляционной жалобы истцов оставляет без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из системного анализа приведенных нормативных положений следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственником помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.

При этом действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в том числе на уровень инфляции или индекс потребительских цен, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме.

Из материалов дела следует, что собственником помещений в многоквартирных домах было принято решение от 20.12.2011 об установлении размера платы за содержание и ремонт помещения в размере 21 руб. 55 коп. за 1 кв.м, этим же решением был утвержден договор управления многоквартирным домом, условиями которого был определен порядок индексации и изменения данной платы пункт 3.2).

После указанной даты собственники помещений в многоквартирных домах общие собрания, на которых решался бы вопрос об установлении иного размера платы за содержание и ремонт помещений либо иного порядка индексации и изменения данной платы, не проводили, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, ранее решением единоличного собственника помещений в многоквартирных домах было принято решение, предоставляющее ответчику право индексации размера платы за содержание жилого помещения в отсутствие ежегодного оформления изменений данных цен (тарифов) решениями общих собраний собственников.

Следовательно, ответчик при установлении размера платы за содержание жилого помещения с учетом постановлений Администрации г.Екатеринбурга руководствовался решением собственников помещений в многоквартирных домах.

Доводы апелляционной жалобы истцов со ссылкой на пункт 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» судебная коллегия во внимание не принимает, так как договор управления многоквартирным домом был утвержден решением единоличного собственника помещений в многоквартирных домах, то есть самими собственниками помещений было принято решение о возможности изменения размера платы за содержание жилого помещения на основании постановлений органа местного самоуправления без проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба является необоснованной, приведенные в ней доводы не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 320, 327.1, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 28.01.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов – без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Ильина

Судьи Л.Ф. Лимонова

Л.С. Деменева