Решение от 19.01.2018 по делу № 2-270/2018 (2-3141/2017;) от 29.08.2017

Дело № 2-270/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск          19 января 2018 года

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Семакове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алкина Сергея Геннадьевича к Министерству финансов РФ в лице УФК по Смоленской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Алкин С.Г. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице УФК по Смоленской области, о компенсации морального вреда, в обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был эпатирован сотрудниками конвойного подразделения МО МВД России «Сафоновский» из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области для участия в судебном заседании в пгт. Холм-Жирковский. В нарушение требований ч.1 ст. 22 ФЗ от 15.07.1995 №103-ФЗ сотрудники конвоя не обеспечили его обедом и ужином, он не принимал пищу в течение 24 часов, к вечеру у него началось головокружение. После приема пищи на завтрак, выданный в СИЗО-2 с 07 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ он получил пищу лишь ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 10 мин. от сотрудников ИВС МО МВД России «Сафоновский», куда был доставлен конвоем в 17 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ, после участия в судебном заседании. Данные обстоятельства подтверждаются материалами прокурорской проверки. В результате указанных незаконных действий сотрудников МО МВД России «Сафоновский» ему причинен моральный вред. Просит суд взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 7000 руб. В представленном письменном заявлении указал, что от исковых требований к Федеральной службе исполнения наказаний, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области отказывается.

В судебное заседание истец не явился, находится в учреждении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области, просил рассмотреть дело без его участия. Истцу было предложено представить дополнительно письменные доводы в подтверждение своего иска, а также обеспечить участие в судебном заседании представителя. Гражданский процессуальный кодекс РФ не предоставляет лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, находящихся под стражей, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел. УПК РФ предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ). Учитывая данные обстоятельства, а также и то, что подробное письменное обоснование заявленного иска суду Алкин С.Г. представил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Смоленской области – Скворцова А.В., поддержала представленные письменные возражения, сослалась на отсутствие оснований для взыскания с государства в пользу Алкина С.Г. денежной компенсации морального вреда. Считают себя ненадлежащими ответчиками по данному делу. Просит в иске отказать.

К участию в деле в качестве соответчиков судом привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний.

Представитель ответчика Федеральной службы исполнения наказаний, третьего лица УФСИН России по Смоленской области - Володченков А.В., в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал представленные письменные возражения, согласно которым, Алкин С.Г. ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области. ДД.ММ.ГГГГ после завтрака, в период с 8.30 до 8.38 он был передан в распоряжение сотрудникам конвойного подразделения МО МВД России «Сафоновский» для доставки его в мировой суд в МО «Холм-Жирковский район» для участия в судебном заседании. Судебное заседание было закончено в 11 час. 25 мин. и имелась возможность доставить его обратно в учреждение к 13.00 часам, где он был бы обеспечен обедом. Однако Алкина С.Г. доставили в учреждение только ДД.ММ.ГГГГ Считает, что их вины в причинении вреда Алкину С.Г., в связи с неполучением им горячего питания ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Необходимости в обеспечении его сухим пайком, в связи с временем на проезд и участия в судебном заседании, не было. Просят к ним в иске отказать.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации – Петрова Е.А., в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения, согласно которым сотрудники ФКУ «Следственный изолятор № 2 УФСИН России по Смоленской области г.Вязьма» заранее знали об убытии Алкина С.Г. в судебное заседание, и не обеспечили его сухим пайком. Истец прибыл в ИВС МО МВД России «Сафоновский» ДД.ММ.ГГГГ в 18.20 ч., после окончания ужина. Никаких жалоб на состояние здоровья от истца не поступало. Считает, что истцом не представлено доказательств причинения морального вреда. Просят ему в иске отказать.

Третье лицо МО МВД России «Сафоновский» в судебное заседание явку представителя не обеспечили, ранее в судебном заседании представитель возражал против удовлетворения требований Алкина С.Г. В представленных письменных пояснениях указали, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. сотрудники конвоя МО МВД России «Сафоновский» прибыли в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области г. Вязьма, для этапирования обвиняемого Алкина С.Г. для участия в судебном заседании мирового суда судебного участка № 50 МО «Холм-Жирковский район» назначенного на 10 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ. В момент получения личного дела Алкина С.Г. сотрудники ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области г. Вязьма не уведомили сотрудника конвоя о том, что сухой паек выдан не был, а также сам Алкин С.Г. об этом не сказал. По окончании судебного заседания, обвиняемый Алкин С.Г. был доставлен в ИВС МО МВД России «Сафоновский» в 19 часов ДД.ММ.ГГГГ, после ужина. Согласно распорядку дня в ИВС МО МВД России «Сафоновский»: обед с 14.00 до 15.00; ужин с 17.00 до 18.00. Питание заказывается заранее по количеству содержащихся лиц. Поскольку сотрудники ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области были заранее уведомлены о дате назначения судебного заседания и в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, были обязаны обеспечить обвиняемого Алкина С.Г. сухим пайком.

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании представитель поддержала представленные письменные возражения, указав, что вины учреждения в причинении вреда Алкину С.Г. не имеется.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08.30 час. до 08.38 час. Алкин С.Г. был эпатирован сотрудниками конвойного подразделения МО МВД России «Сафоновский» из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области для участия в судебном заседании в пгт. Холм-Жирковский по рассмотрению уголовного дела, назначенного ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. в помещении судебного участка №50 в МО «Холм-Жирковский район» Смоленской области по адресу: Смоленская область, пгт. Холм-Жирковский, ул. Свердлова, д. 6.

Судебное заседание было закончено ДД.ММ.ГГГГ в 11.25 мин., что подтверждается представленными в дело документами, не оспаривается сторонами. Алкин С.Г. был доставлен в ИВС МО МВД России «Сафоновский» в 19 часов ДД.ММ.ГГГГ, и возвращен в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области утром ДД.ММ.ГГГГ

Истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками конвойного подразделения МО МВД России «Сафоновский» он не был обеспечен обедом и ужином, в связи с чем ему был причинен моральный вред, который просит компенсировать.

При разрешении исковых требований суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ч. 1 ст.22 Федерального закона № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 44 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 (далее Правила), подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В силу п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Пункт 161 указанных Правил устанавливает, что подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

ДД.ММ.ГГГГ перед отправкой для участия в судебном заседании, с 7.00 до 8.00 Алкин С.Г. был обеспечен в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области горячим питанием. Оснований для обеспечения Алкина С.Г. сухим пайком, на момент отправки, не имелось. Об этом на момент отправки не сообщали сотрудники конвойного подразделения МО МВД России «Сафоновский».

После окончания судебного заседания с участием Алкина С.Г. в 11.25 ч. ДД.ММ.ГГГГ с учетом расстояния от пгт.Холм-Жирковский до г.Вязьмы, около 68 км., имелась реальная возможность, доставить его обратно в Учреждение и с 13.00 до 14.00 он был бы обеспечен горячим обедом.

Однако, сотрудники конвойного подразделения МО МВД России «Сафоновский» доставку Алкина С.Г. в Учреждение не осуществили, горячим питанием в обед и ужин на месте не обеспечили, что представитель в судебном заседании не отрицал.

Ссылки представителя МО МВД России «Сафоновский» на то, что вместе с Алкиным С.Г. необходимо было конвоировать и еще одного гражданина, судебное заседание в отношении которого закончилось поздно, не могут являться уважительными, и освобождать от ответственности. Конвоирование должно осуществляться таким образом, чтобы не нарушались права граждан. В случае оставления Алкина С.Г. в МО МВД России «Сафоновский», его обязаны были обеспечить горячим питанием по установленным нормам по месту нахождения.

Факт нарушения прав Алкина С.Г. в части не обеспечения его горячим питанием, установлен материалами проверки прокуратуры Холм-Жирковского района Смоленской области №. В адрес начальника МО МВД России «Сафоновский» выдано представление об устранении нарушений законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Таким образом, находясь под охраной конвойного подразделения МО МВД России «Сафоновский» в период с 9 часов до 19 часов ДД.ММ.ГГГГ Алкин С.Г. был лишен горячего питания в полном объеме, по нормам, установленным действующим законодательством, в обед и ужин.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь приведенными выше нормами права, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в результате не обеспечения в полном объеме горячим питанием в обед и ужин, гарантированные права Алкина С.Г. были нарушены, в связи с чем, ему были причинены физические и нравственные страдания, и он имеет право на компенсацию морального вреда.

По правилам ст.ст.151, 1101 Гражданского Кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд руководствуется требованиями ст.1101 ГК РФ, в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, степени вины причинителя вреда, с учетом индивидуальных особенностей потерпевшего, а также требований разумности и справедливости.

Никаких жалоб на состояние здоровья, Алкин С.Г., находясь в МО МВД России «Сафоновский», не высказывал, как не представил об этом надлежащие доказательства суду. Как следует из материалов прокурорской проверки, сотрудники конвойного подразделения, за свой счет, обеспечили Алкина С.Г. горячим чаем, печеньем.

Анализируя в совокупности все представленные доказательства, материалы дела, доводы сторон, с учетом всех обстоятельств дела, а также требований разумности и справедливости, суд считает, что в пользу истца надлежит взыскать компенсацию морального вреда в размере 1500 руб. Оснований для компенсации морального вреда в большем размере, руководствуясь вышеизложенным, суд не усматривает.

Согласно статье 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно подпункту 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с подпунктом 63 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01 марта 2011 года N 248, Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц Министерства внутренних дел Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств, за счет которого и подлежат удовлетворению исковые требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1500 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░