Решение по делу № 2-1813/2021 от 11.06.2021

Дело №2-1813/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2021 года     город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербиной И.С.,

при секретаре Пичуриной Э.А.,

при участии помощника судьи Царевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Майорова В.А. к администрации г.Орла о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

Майоров В.А. обратился в суд с иском к администрации г.Орла о признании права собственности на самовольное строение. В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором возведен жилой дом. Ответчиком отказано в узаконивании указанного объекта. Полагает, что действиями ответчика нарушаются его права. В связи с чем, просит суд признать за ним, Майоровым В.А. право собственности на здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, количество этажей <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., имеющее адрес: РФ, <...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №***, согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГ, подготовленному кадастровым инженером К.А.А.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Давыдова Г.В., Давыдова Н.М., Управление Росреестра по Орловской области, Управление по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области, «Орловская областная коллегия адвокатов -2», Болотова С.В., Денисов А.М.

В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Майорову В.А. на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок с кадастровым номером №***, площадью <данные изъяты> кв.м., видом разрешенного использования: для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ.

На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №***, площадью <данные изъяты> кв.м, и адресом: <...>.

<данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом принадлежит Майорову А.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ.

В ДД.ММ.ГГ г. Майоровым А.В. завершено строительство отдельного жилого дома на земельном участке.

Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГ, подготовленным кадастровым инженером К.А.А. следует, что на земельном участке с кадастровым номером №*** расположен двухэтажный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м.

Майоров В.А. обратился в администрацию г.Орла с целью узаконить постройку.

Исходя из письма, полученного от администрации г. Орла, узаконить жилой дом по адресу: <...>, во внесудебном порядке не представляется возможным.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания этого права.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч.1,2 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных 3 и 4 настоящей статьи.

Ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Градостроительном заключении №***-ГЗ от ДД.ММ.ГГ, подготовленном <данные изъяты> указано, что двухэтажный жилой <...> расположен с отступом <данные изъяты> м. до границы участка со стороны <...>, с отступом <данные изъяты> м. до границы участка со стороны <...> с отступом <данные изъяты> м. до границы участка и жилого дома со стороны <...>, с отступом <данные изъяты> м. до соседнего дома по <...>, что не соответствует градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для территориальной зоны, в которой находится жилой дом, в части минимального отступа от границы земельного участка.

Нарушение отступов при возведении жилого дома на земельном участке по <...>, не является существенным нарушением градостроительных норм и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании обращения Майорова В.А. в <данные изъяты> подготовлено Заключение о техническом состоянии несущих строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <...>, согласно которому, по результатам проведенного визуального обследования установлено, что несущие конструкции (стены, перекрытия, стропильная система) обследуемого дома по адресу: <...> находятся в работоспособном техническом состоянии.

Обеспечение жизнедеятельности в обследуемом доме соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и СанПиН 2.12.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно результатам визуального обследования и соответствия вышеуказанным нормативным документам, обследуемый дом пригоден для проживания.

Также из писем АО «Орелоблэнерго», АО «Газпром газораспределение Орел» следует, что самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не препятствует обслуживанию инженерных сетей.

Согласно заключению Фонда пожарной безопасности, строение, расположенное по адресу: <...> не соответствует требованиям п. 4.3 Свода правил СП 4.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в части противопожарных расстояний между зданиями (справа от рассматриваемого строения на расстоянии <данные изъяты> м расположено строение жилого <...> в г. Орле. Слева от рассматриваемого строения на расстоянии <данные изъяты> м расположено строение жилого <...> в г. Орле, при минимально допустимом расстоянии между строениями <данные изъяты> м).

Вместе с тем, согласно п.4.13 Свода правил СП 4.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев).

Таким образом, суд полагает, что объект создан на предоставленном истцу в установленном законом порядке земельном участке, строительство начато в соответствии с разработанным и утвержденным проектом без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Майорова В.А. о признании права собственности на объект строительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Майорова В.А. к администрации г.Орла о признании права собственности на самовольное строение - удовлетворить.

Признать за Майоровым В.А. право собственности на здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, количество этажей <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., имеющее адрес: <...> расположенное на земельном участке с кадастровым номером №***, согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГ, подготовленному кадастровым инженером К.А.А.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 23 августа 2021 года.

Председательствующий: И.С. Щербина