Решение по делу № 12-4231/2020 от 16.11.2020

Дело № 12-4231/2020

УИД 18RS0002-01-2020-008244-95

(публиковать)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 декабря 2020 года                 г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Владимирова А.А.,

рассмотрев в порядке подготовки жалобу Филипповской Н.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от 11.08.2020г., вынесенное Административной комиссией при Администрации г. Ижевска, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от <дата> №, <дата> в 04.43 час. с применением в автоматическом режиме специального технического средства «Паркнет-М», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи по адресу: <адрес>, выявлено административное правонарушение, выразившееся в размещении на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, марки Лада Веста, за что предусмотрена административная ответственность ст.11.10 Закона УР 57-РЗ «Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений». Собственником (владельцем) транспортного средства является Филипповская Н.В., которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

    Филипповская Н.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление <дата>. (дата направления жалобы в суд), жалоба поступила в суд <дата>.

В соответствии со ст.30.3 ч.1,2,4 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

        Из приведенной нормы следует, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента вручения или получения копии постановления.

В силу ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно материалов дела следует, что обжалуемое постановление вынесено административным органом <дата>., копия которого направлена лицу, привлекаемому к административной ответственности. Согласно данных внутрироссийского почтового идентификатора №, <дата>г. копия постановления административного органа от <дата>. была направлена Филипповской Н.В. заказной почтой по месту регистрации по адресу: <адрес>, возвращено заявителю из-за истечения срока хранения <дата>., прибыло в место вручения <дата>.

То есть заявитель отказалась от получения почтовой корреспонденции.

Пунктом 29.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии со ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

    При таких обстоятельствах, истечение 10 дневного срока для подачи жалобы на не вступившее в законную силу постановление Административной комиссии, приходилось на <дата>.

В соответствии со ст.ст.29.1, 30.3.ч.1 КоАП РФ, срок обжалования постановления истек <дата>.

Согласно штампу суда, жалоба на оспариваемое постановление поступила в суд <дата>., направлена <дата>. по почте, что свидетельствует о пропуске установленного ст.30.3 КоАП РФ срока на подачу жалобы.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования при подаче жалобы не заявлено.

    В своем определении Конституционный Суд РФ от 29.09.2015 N 1901-О указал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом. Оспариваемое законоположение (ч.1 ст.30.3 КоАП РФ), как позволяющее исчислять срок обжалования постановления с учетом невручения его копии лицу, привлекаемому к административной ответственности, по не зависящим от суда или должностного лица причинам и допускающее возможность возвращения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае пропуска срока обжалования данного постановления без ее рассмотрения по существу (притом что при наличии уважительных причин срок на подачу жалобы может быть восстановлен по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности), не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3).

Заявитель не лишен права на судебную защиту и подачи ходатайства о восстановлении пропущенного срока при наличии уважительных причин.

С учетом изложенного и установленного, у судьи отсутствует основание для принятия жалобы к производству.

Между тем, в соответствии с ч.3 ст.30.15 КоАП РФ, в случае, если жалоба подается, протест приносится с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 и частью 4 статьи 30.16 настоящего Кодекса, указанные жалоба, протест возвращаются лицу, подавшему жалобу, прокурору, принесшему протест.

Поскольку положениями ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ не установлены требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения п.7 ч.2 ст.30.14 и ч.3 ст.30.15 КоАП РФ по аналогии закона.

Таким образом, жалоба, поступившая с нарушением сроков ее подачи, исключает возможность производства по жалобе и ее рассмотрение по существу, и подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Филипповской Н.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>., вынесенное Административной комиссией при Администрации г. Ижевска, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» - возвратить заявителю.

Разъяснить право на подачу ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней через Первомайский районный суд г.Ижевска УР.

Судья: А.А. Владимирова