Решение по делу № 5-322/2020 от 07.12.2020

      66RS0023-01-2020-000719-84

        Дело №5-322/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Верхотурье                                                                       17 декабря 2020 года

ул. К.Маркса,1

Судья Верхотурского районного суда <адрес> Боброва А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Лазарева Егора Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного <адрес>1, проживающего по адресу: <адрес>В; паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, индивидуального предпринимателя, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.40 часов Лазарев Е.В., находился в месте массового пребывания людей - магазина «Мясная лавка», расположенного в <адрес> Лазарев Е.В., без гигиенической маски для защиты органов дыхания.

По данному факту должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и <адрес>х составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Лазарев Е.В., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В протоколе письменных объяснениях вину в совершении правонарушения признал, указав, что не успел одеть маску.

Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Серовском, Гаринском, Новолялинском и <адрес>х главный санитарный врач Серёгина Е.В. направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний представляющих опасность для окружающих, включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее опасность для окружающих.

Санитарно-эпидемиологические правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)" устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации, (п.1.1). Новая коронавирусная инфекция (COVID-19) (далее - COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2) (п.1.2).

Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер. направленных на распространение инфекции (п.4.1).

Согласно п.4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)" мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1.5 до 2 метров: выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха: обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования пи обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации: организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу: использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работ перевод на дистанционное обучение образовательных организаций: ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Санитарно - эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановке посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий обязательного соблюдения гражданами (в том числе) санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

        Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действий, влекущих за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020г. № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19» в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными инфекциями и гриппом лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (п.1).

Вина Лазарева Е.В., кроме его признания в совершенном правонарушении, подтверждается рапортом заместителя командира ОВ ППСП МО МВД России «Новолялинский» ФИО4 (л.д.5). Кроме того, факт нахождения Лазарева Е.В. в указанном общественном месте в указанное время без средств индивидуальной защиты дыхательных путей, подтвержден фотоиллюстрацией (л.д. 6).

Рапорт сотрудника полиции и фотоиллюстрация судом признаются доказательствами по делу, так как они соответствуют требованиям ст. 26.7 КоАП РФ.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит вину правонарушителя Лазарева Е.П., в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, т.е. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП, доказанной.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, личность виновного, который осуществляет деятельность в области торговли, его имущественное и семейное положение, занятость и доход, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Лазарева Е.П. является полное признание вины, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Лазарева Е.П. не установлено.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера, также необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 ст. 4.1 названного Кодекса при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Полагаю, что материалами дела подтверждено наличие таких исключительных обстоятельств, и учитывая, что личность лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие последствий, считает возможным снизить размер штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Лазарева Егора Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

    Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа – УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН 66700867 КПП 667001001 БИК 46577001 ОКТМО 65756000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010 Уральское ГУ Банка России, КБК 14111601061010003140, УИН 1410266016420004195, ЕИП 1400000000000000000000643.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что за совершение повторного аналогичного административного правонарушения предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущая наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Верхотурский районный суд.

Судья                                                                                           А.В. Боброва