Решение по делу № 2-2716/2015 от 04.06.2015

Дело №2-2716/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2015 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи - Гаркуша О.М.

при секретаре судебного заседания – Грищенко Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Родин А.И., заинтересованное лицо – Нотариус нотариального округа города Севастополя Бойко Игорь Дмитриевич о понуждении выполнить нотариальные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Родин А.И. обратился в порядке главы 37 ГПК РФ в суд с заявлением, считая неправомерным бездействие нотариуса нотариального округа города Севастополя Бойко И.Д., а именно его фактический отказ осуществить определенные нотариальные действия в рамках открытого наследственного дела после смерти отца заявителя – ФИО3

Заявитель просит суд понудить нотариуса к выполнению нотариальных действий: осуществлению запросов в компетентные организации и учреждения с целью установления наследственного имущества; описи наследственного имущества и передачи на ответственное хранение заявителю; передачи наследственного дела другому нотариусу того же нотариального округа.

Представитель заявителя обратилась в суд с заявлением о рассмотрении данного спора в ее отсутствие. Заявитель Родин А.И. в суд также не явился.

Нотариус Бойко И.Д., заинтересованное лицо по делу, в судебном заседании пояснил, что он своевременно дал исчерпывающий ответ на обращение заявителя, а потому, считает, что не должен разыскивать имущество и обеспечивать его сохранность, а также выносить постановление об отказе в совершении действий, о которых просил истец.

Рассмотрев заявление в порядке главы 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав письменные материалы дела, проверив доводы заявителя на предмет их обоснованности, суд счел заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Материалами дела установлено, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 у нотариуса нотариального округа города Севастополя Бойко И.Д. было открыто наследственное дело № по заявлению супруги умершего – ФИО7.

Сыном наследодателя – Родиным А.И., заявителем по делу, 31.10.2014 года этому же нотариусу было подано заявление о принятии наследства, открывшегося после смерти отца – ФИО3.

07 мая 2015 года заявитель вновь обратился в нотариальную контору Бойко И.Д. с заявлением, в котором просил осуществить следующие нотариальные действия: сделать запросы в отделение Госреестра города Севастополя с целью установления недвижимого имущества, принадлежащего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в ОГИБДД УМВД России по г.Севастополю с целью установления транспортных средств, принадлежащих умершему, в офис АО «Генбанк» на предмет установления расчетных счетов либо вкладов, открытых на имя умершего, а также произвести опись наследственного имущества, а именно автомобиля «Nissan Qashqai» госномер А 489 ЕР 777, передав данный автомобиль на хранение Родину А.И.. Также заявитель просил нотариуса ознакомить его, как наследника, с материалами наследственного дела, о наличии иных наследников, о совершенных для принятия наследства действиях.

В ответ на данное заявление заявителем было получено письмо нотариуса за исх. №98 от 18 мая 2015 года, копия которого имеется в материалах дела (л.д.17-18). Согласно данному ответу, нотариус сообщил, что в соответствии с Федеральным законом РФ №379-ФЗ от 21.12.2013 года в Российской Федерации после введения в действие Единой информационной системы нотариата, действует принцип «наследство без границ, означающий, что наследник(и) вправе обратиться к тому нотариусу, к которому он(и) считают нужным в пределах одного нотариального округа, при этом открывается и ведется наследственное дело у того нотариуса, у которого первый из наследников открыл наследственное дело. Относительно автомобиля «Nissan Qashqai» госномер А 489 ЕР 777 нотариус сообщил, что в отношении указанного имущества имеется гражданско-правовой спор в Нахимовском районном суде города Севастополя, результатом рассмотрения которого может быть установлено в каком объеме данное имущество будет включено в состав наследства. Также нотариус сообщил об имеющихся основаниях для приостановления выдачи свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО3, резюмировав, что на сегодняшний день никому из наследников, ни в каком объеме наследственной массы свидетельство о праве на наследство выдано быть не может.

Не согласившись с изложенным нотариусом ответом, заявитель обратился в суд, считая бездействия нотариуса неправомерными, ссылаясь на нарушение им положений «Основ законодательства РФ о нотариате» и положений статьи 1115 ГК РФ, согласно которым местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя. Требуя удовлетворения своего заявления, Родин А.И. указывает, что действия нотариуса, связанные с фактическим отказом в совершении нотариальных действий, являются незаконными, нарушают его права и законные интересы.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I предусмотрено, что нотариат в Российской Федерации призван обеспечить в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Согласно ст. 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 70 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате по письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство.

Нотариус имеет право истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий (ст. 15 Основ).

Согласно ст. 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Конкретные основания для отказа в совершении нотариальных действий установлены в ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. К ним, в частности, относятся случаи, когда совершение такого действия противоречит закону, документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 72 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

Пунктом 33 "Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства Юстиции РФ от 15.03.2000 N 91, и обязательных для исполнения нотариусами, при выдаче свидетельства о праве на наследство нотариус совершает действия в отношении наследственного имущества, предусмотренные пунктами 10 и 11 настоящих Методических рекомендаций: а именно, нотариус обязан проверить принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности или ином вещном праве, а также проверить документы, предусмотренные Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Принимая во внимание вышеуказанное, суд соглашается с доводами заявителя относительно обязанности нотариуса осуществить действия по установлению наследственного имущества, его принадлежности наследодателю на праве собственности, а также иные действия в рамках открытого наследственного дела. При этом, по убеждению суда, нотариусом нарушена процедура, предусмотренная ст. 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате для отказа нотариуса в совершении нотариального действия. Ответ за исх.98 от 18 мая 2015 года нельзя признать отказом в совершении нотариального действия, поскольку он не содержит ссылки на обуславливающий такой отказ нормы законодательства о нотариате. Данный ответ нотариуса Бойко И.Д., по мнению суда, свидетельствует о бездействии нотариуса в осуществлении каких бы то ни было нотариальных действий в рамках открытого наследственного дела. Кроме того, суд считает, что ссылки нотариуса на Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 02.04.2015 года о приостановлении выдачи свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО3, не являются основанием для бездействия нотариуса и препятствием в совершении им иных нотариальных действий, предусмотренных ст. 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Таким образом, суд находит правомерными требования заявителя обязать нотариуса, в чьем производстве находится наследственное дело после смерти ФИО3, осуществить определенные нотариальные действия, связанные с установлением наследственного имущества, его принадлежности наследодателю.

Суд принимает во внимание, что нотариус совершает нотариальные действия только при бесспорности представленных документов и доказательств: в данном случае возможность установить правовой статус спорного автомобиля, совместная собственность супругов или личная собственность наследодателя, не входят в круг полномочий нотариуса. Однако, при указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать неправомерным бездействие нотариуса в осуществлении им установленных законодательством полномочий, учитывая, что при наличии оснований нотариус не только вступает в переписку с заявителями, но и обязан вынести отказ в совершении определенных нотариальных действий, поскольку законодателем предусмотрен порядок обжалования такого отказа (глава 37 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 1171 ГК РФ, нотариус осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, определяемого нотариусом с учетом характера и ценности наследства, а также времени, необходимого наследникам для вступления во владение наследством, но не более чем в течение шести месяцев, а в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 1154 и пунктом 2 статьи 1156 настоящего Кодекса, не более чем в течение девяти месяцев со дня открытия наследства.

Вместе с тем, согласно ст. 64 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по собственной инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства.

Учитывая, что нотариусом не оспаривается, что постановление об отказе в совершении действий, о которых просил наследник, не выносилось, суд находит неправомерным бездействие и в данной части, поскольку фактически сторона была лишена права на обжалование отказа в суд. Кроме того, принимая во внимание, что заявление о применении мер по сохранности имущества также не рассмотрено в порядке, предусмотренном законом, а именно сведений о его удовлетворении или мотивированном отказе в совершении и указанных действий, суду не представлено, что также является бездействием нотариуса, поскольку нарушает право на обжалование постановления об отказе в суд.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу взаимосвязанных положений ч. ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ).

Вместе с тем, суд находит не подлежащими удовлетворению требования Родина А.И., адресованные суду, ознакомить его с перечнем материалов наследственного дела №4/2014, о наличии наследников, о совершенных действиях для сохранности наследства, а также передать наследственное дело № нотариусу города Севастополя Пониматченко А.Е. Данные требования не соответствуют предписаниям главы 37 ГПК РФ, не рассматриваются судами в порядке рассмотрения заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении, кроме прочего, судебные органы не вправе подменять собой органы, организации и должностных лиц, в компетенции которых находится разрешение данных вопросов.

Таким образом, с учетом изложенного, суд, руководствуясь нормами статей 310-312, 56, 67, 198, 199 ГПК РФ, ст. ст. 48, 72 Основ законодательства РФ о нотариате,

РЕШИЛ:

Заявление - удовлетворить частично.

Признать неправомерным бездействие нотариуса нотариального округа города Севастополя Бойко Игоря Дмитриевича в осуществлении нотариальных полномочий и совершении нотариальных действий, обусловленных нормами ст.ст. 64,72 Основ законодательства РФ о нотариате в части рассмотрения заявления о совершении нотариальных действий по истребованию соответствующих доказательств о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества, а также его с сохранности.

Обязать нотариуса нотариального округа города Севастополя Бойко Игоря Дмитриевича осуществить нотариальные действия в рамках наследственного дела №4/2014, открытого, после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по истребованию соответствующих доказательств состава и места нахождения наследственного имущества, рассмотрения заявления о сохранности наследственного имущества или выдаче мотивированного отказа в совершении нотариальных действий.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд, через суд первой инстанции путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 24.07.2015 года.

Судья – (подпись)

Согласно оригиналу:

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя О.М.Гаркуша