Решение по делу № 5-328/2021 от 03.09.2021

                                 Дело:№5-328/2021

                                 УИД-61RS0046-01-2021-000797-33

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 сентября 2021 года         ст. Обливская

Судья Обливского районного суда Ростовской области Кулакова Е.Н., рассмотрев в ходе подготовки административный материал в отношении Молева С.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    03.09.2021 в Обливский районный суд Ростовской области из Администрации Обливского района поступил административный материал и протокол об административном правонарушении № от 15.08.2021 в отношении Молева С.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Кодекса РФ об АП).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению начальнику МО МВД России «Обливский», по следующим основаниям.

    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении № от 15.08.2021 следует, что 15.08.2021 в 18 час. 50 мин. Молев С.В. в <адрес> в продуктовом магазине «Катюша» в общественом месте находился без средств индивидуальной защиты, а именно без лицевой маски в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности, при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающий, находилась без лицевой маски, чем нарушены п. 1.2.3 Постановления Правительства РО №272 от 05.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в редакции постановления Правительства Ростовской области от 14.10.2020 №86 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области №272 от 05.04.2020», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

По смыслу закона, описание события административного правонарушения должно быть четким, понятным и исключать какие-либо сомнения и неясности.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении отсутствует описание события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

По ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП ответственность наступает за Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В нарушение требований ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, протокол об административном правонарушении составлен неполно, в нем не указано, какими действиями Молева С.В. причинен вред здоровью человека или имуществу, а в случае отсутствия такого вреда, не указано на повторность совершения Молевым С.В. административного правонарушения.

По сути, в протоколе воспроизведена неполная диспозиция Кодекса РФ об АП без необходимой конкретизации фактических обстоятельств, установленных по делу.

Отсутствие в протоколе описания события административного правонарушения является по смыслу ст. ст. 26.1, 28.2 Кодекса РФ об АП его существенным недостатком.

Нарушения, допущенные составителем протокола об административном правонарушении, носят существенный характер, поскольку наличие вышеуказанных недостатков протокола не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения изложенных выше нарушений закона.

    Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал и административный протокол № от 15.08.2021 в отношении Молева С.В, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - возвратить начальнику МО МВД РФ «Обливский» Ростовской области, для устранения недостатков.

Судья