Решение по делу № 5-70/2020 от 06.07.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 июля 2020 года                                 г. Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Точинов С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Пудожского муниципального района,

у с т а н о в и л :

03.07.2020 ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Пудожскому району УФССП России по Республике Карелиясоставлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Пудожского муниципального района.

Указанный протокол, вместе с другими материалами дела об административном правонарушении, были направлены для рассмотрения по подведомственности в Пудожский районный суд.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке дела к рассмотрению суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в том числе, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена прирассмотрении дела.

Следовательно, по смыслу п.3 ст.29.1 во взаимосвязи с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении по существу невозможно в случае неправильного оформления протокола об административном правонарушении, то есть при его несоответствии требованиям ст.28.2 КоАП РФ, протокол и материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату в связи с их неправильным оформлением.

Представленные в суд материалы содержат недостатки, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ, согласно которым в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, время и место совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении при указании существа инкриминируемого правонарушения указаны противоречивые сведения о таковом, а именно: при описании события инкриминированного правонарушения указано, что администрацияПудожского муниципального района совершила … неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. В связи с этим следует уточнить область осуществляемой деятельности, в которой лицом, привлекаемым к административной ответственности, не исполнены требования исполнительного документа.

Кроме того, в качестве времени совершения административного правонарушения указан период с 05.04.2019 по 29.06.2020, в то время, какч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ введена Федеральным законом от 16.12.2019 N442-ФЗ"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях",вступившим в законную силу27.12.2019.

Указанные недостатки являются существенными нарушениями, в связи с чем, протокол об административном правонарушении, другие материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации Пудожского муниципального районаподлежат возвращению в административный орган в соответствии с п.п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена прирассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

Возвратить ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Пудожскому району УФССП России по Республике Карелия протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Пудожского муниципального района.

Судья:                подпись            Точинов С.В.