Решение от 09.12.2021 по делу № 12-605/2021 от 06.10.2021

№12-605/2021

62MS0№-45

Р Е Ш Е Н И Е

г. Рязань 09 декабря 2021 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прокофьева Т.Н.,

с участием законного представителя ТСН «Некрасовское» - ФИО3,

защитника ТСН «Некрасовское» - ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ТСН «Некрасовское» - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №23 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 27.09.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №23 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 27.09.2021 ТСН «Некрасовское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, защитник ТСН «Некрасовское» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав объяснения законного представителя ТСН «Некрасовское» - ФИО3, его защитника ФИО1, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно материалам дела, 09.04.2021 Государственной жилищной инспекцией Рязанской области ТСН «Некрасовское» было вынесено предписание №35-16 об устранении выявленных нарушений сроком исполнения до 25.06.2021. Данное предписание было получено ТСН «Некрасовское» 22.04.2021.

Соответственно, трехмесячный срок давности привлечения учреждения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел к 26.09.2021 истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и ст. 4.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Согласно материалам дела резолютивная часть постановления по настоящему делу об административном правонарушении объявлена мировым судьей 24.09.2021 (л.д. 90), в полном объеме постановление изготовлено 27.09.2021 (л.д. 91-93).

Следовательно, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, днем вынесения постановления по настоящему делу об административном правонарушении является 27.09.2021 - день его изготовления в полном объеме.

В нарушение приведенных выше норм мировой судья судебного участка №23 судебного района Советского районного суда г.Рязани 27.09.2021, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признал ТСН «Некрасовское» виновным в совершении вмененного административного правонарушения и назначил ему административное наказание.

При таком положении дела, обжалуемое постановление нельзя признать законным, так как оно вынесено с существенным нарушением процессуальных требований.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

    Учитывая, что при вынесении постановления допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, полагаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене.

Вместе тем, поскольку, на момент рассмотрения дела срок давности привлечения ТСН «Некрасовское» истек (ст.4.5 КоАП РФ), при этом за пределами этого срока обсуждение доводов о его виновности либо невиновности, а также сбор доказательств, подтверждающих их, недопустимо, дальнейшее производство по делу исключается и подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» - ░░░1 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №23 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░ 27.09.2021 – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░», - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░░