Решение по делу № А51-10430/2008 от 05.11.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690990, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

ã. Âëàäèâîñòîê       Дело № А51-10430/2008  18-52

05 íîÿáðÿ 2008 ãîäà

Ðåçîëþòèâíàÿ ÷àñòü ðåøåíèÿ îáúÿâëåíà 22 îêòÿáðÿ 2008. Ïîëíûé òåêñò ðåøåíèÿ èçãîòîâëåí 05 íîÿáðÿ 2008.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Гарбуз В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лаврушиной Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в районе им.Лазо Хабаровского края

к Индивидуальному предпринимателю Коваленко Вере Владимировне

о взыскании финансовых санкций за непредоставление индивидуальных сведений

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились;

от ответчика: Коваленко А.Г. (трудовой договор № 28 от 01.08.2003 сроком действия – бессрочно, паспорт 08 02 734821 выдан ОВД  района имени Лазо Хабаровского края 19.09.2002)

установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в районе им. Лазо Хабаровского края (далее по тексту – Управление) обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Коваленко Веры Владимировны (далее по тексту – предприниматель, Коваленко В.В.) 1 847 рублей 10 копеек штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в соответствии со статьёй 17  Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

Управление надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило.

Представитель предпринимателя просит суд снизить размер штрафных санкций в связи с тем, что несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе государственного пенсионного страхования было впервые, задолженность по взносам отсутствует. Кроме того, ИП Коваленко В.В. является пенсионером, о чём имеется соответствующее удостоверение.

В соответствии со статьями 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие не явившейся стороны.

Исследовав  материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что заявленные требования  подлежат  удовлетворению в силу следующего.

Из материалов дела усматривается, что Пенсионным фондом проведена проверка индивидуального предпринимателя Коваленко В.В. по вопросу своевременности представления им сведений персонифицированного учёта об уплачиваемых страховых взносах и страховом стаже за 2007 год.

В результате проверки  выявлено нарушение  предпринимателем срока предоставления указанных сведений, установленного  статьёй 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а именно, сведения на момент проверки за 2007 год не представлены.

Нарушение зафиксировано актом камеральной проверки N 46ш от 26 июня 2008. На основании акта вынесено решение № 12 от 04 августа 2008 о привлечении страхователя к ответственности по пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в размере 1 847 рублей 10 копеек. В адрес должника направлялось  требованием № 13  от 26 августа 2008 согласно которому обществу в  срок до 05 сентября 2008 предлагалось погасить имеющуюся задолженность.

     Требование об уплате штрафа в добровольном порядке должником  не исполнено, что послужило основанием  для обращения Пенсионного фонда  с настоящим заявлением.

  В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальный предприниматель Коваленко В.В. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и сведения о страховом стаже.
        Указанные сведения в силу пункта 2 статьи 11 Закона представляются один раз в год, но не позднее 1 марта.

   За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания десяти процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Страхователем за 2007 год ведомость уплаты страховых взносов представлена не была, в связи с чем, расчет штрафа произведен заявителем по данным за 2007 год.

Факт непредставления  предпринимателем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007 год установлен судом и подтверждается материалами дела.

Управлением, при вынесении решения о привлечении к ответственности за нарушение Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного страхования» № 12 от 04 августа 2008, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, предусмотренных статьёй 112 Налогового кодекса Российской Федерации не установлено.

Пунктом 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень обстоятельств смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения.

Данный перечень не является исчерпывающим, что даёт возможность суду при исследовании материалов дела установить обстоятельства смягчающие или отягчающие ответственность, предусмотренные статьёй 112 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Коваленко В.В. является пенсионером, о чём выдано пенсионное удостоверение № 054326 от 14 июля 2006, на основании которого предпринимателю назначена пенсия в размере 2 639 рублей 62 копейки.

Кроме того, данное правонарушение совершено ответчиком впервые и задолженность по страховым взносам у предпринимателя отсутствует, что подтверждается платёжными поручениями № 6 от 20.04.2007, № 3 от 11.04.2007, № 4 от 11.04.2007, 2 от 11.04.2007.

С учетом изложенного, суд признаёт такое обстоятельство смягчающим ответственность за совершённое правонарушение и в силу пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации снижает размер штрафа не менее чем в два раза до 150 рублей.  

 Учитывая тяжёлое материальное положение ответчика, поскольку сумма штрафа (150 рублей) не соразмерна с суммой подлежащей взысканию на основании статьи 333.21 НК РФ государственной пошлиной, суд считает возможным применить ко взысканию с предпринимателя государственной пошлины в размере 4 процента от заявленной суммы (1 847, 10 рублей). 

Руководствуясь статьями 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации, 167- 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Коваленко Веры Владимировны, 04 октября 1953 года рождения, уроженки с. Святогорье района имени Лазо Хабаровского края, проживающей по адресу: Приморский край г. Артём, ул. Лазо, дом 13, корпус 1, квартира 6 в доход бюджета Пенсионного фонда РФ в районе им.Лазо Хабаровского края 150 (сто пятьдесят) рублейштрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования;
     Взыскать с индивидуального предпринимателя Коваленко Веры Владимировны, 04 октября 1953 года рождения, уроженки с. Святогорье района имени Лазо Хабаровского края, проживающей по адресу: Приморский край г. Артём, ул. Лазо, дом 13, корпус 1, квартира 6 в  доход федерального бюджета 74 (семьдесят четыре) рубля государственной пошлины по заявлению.
     Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
     Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Приморского края в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                              Гарбуз В.Ю.