Решение по делу № 2-2661/2024 от 29.07.2024

УИД 21RS0№-45

Дело № 2-2661/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 г.                     г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи ЗахаровойО.С., при секретаре судебного заседания Семёновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Чебоксары к Шарыпкиной Л.И. об обязании устранить самовольную перепланировку,

установил:

Администрация г. Чебоксары обратилась в суд с иском к Шарыпкиной Л.И. о возложении обязанности в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу привести нежилое помещение в первоначальное состояние путем демонтажа балконных рольставней и восстановления ограждающих конструкций (экранов) балконов нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование требований указано, что ответчик является единоличным собственником нежилого помещения по вышеуказанному адресу. Многоквартирный жилой дом, в котором расположено указанное нежилое помещение, находится в управлении ООО «Новоюжный Калининского района». ДД.ММ.ГГГГ при выездной проверке в ходе визуального осмотра фасада вышеуказанного жилого дома истцом совместно с сотрудниками управляющей организации выявлено, что ограждающие конструкции (экраны) двух балконов нежилого помещения демонтированы и самовольно установлены алюминиевые рольставни с запорными устройствами. При этом документов на переустройство и (или) перепланировку общего имущества (демонтаж ограждений балконов) собственником нежилого помещения не представлено. В адрес ответчика направлено предписание о приведении нежилого помещения в прежнее состояние, а именно на балконах демонтировать самовольно установленные рольставни и восстановить ограждающие конструкции балконов спорного помещения. На сегодняшний день ответчиком не приняты меры по устранению выявленных нарушений. Поскольку установленный законом порядок реконструкции помещений общего пользования МКД не соблюден, то пользование ответчиком части общего имущества, безусловно, нарушает права и законные интересы иных собственников помещений многоквартирного дома. На основании изложенного, истец просил обязать ответчика произвести демонтаж балконной рольставни и восстановить ограждающие конструкции балконов спорного нежилого помещения, за свой счет организовать вывоз строительных материалов, мусора с территории многоквартирного дома, образовавшегося в результате демонтажа балконной рольставни, а также взыскать с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден.

ДД.ММ.ГГГГ судом было вынесено заочное решение, которым исковые требования администрации г. Чебоксары удовлетворены.

Определением Калининского районного суда г. Чебоксары от 29 июля 2024 г. вышеуказанное заочное решение отменено по заявлению ответчика, рассмотрение дела возобновлено и назначено к рассмотрению (л.д. 101-102).

В судебное заседание при повторном рассмотрении дела истец в лице администрации г. Чебоксары не явился, ДД.ММ.ГГГГ от представителя истца по доверенности ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации города (л.д. 112), первоначальные исковые требования поддерживают в полном объеме, просит их удовлетворить.

Ответчик Шарыпкина Л.И., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебных извещений заказной почтой с уведомлениями, несмотря на отмену ранее вынесенного заочного решения, в судебное заседание не явилась, возражений в подтверждение своей позиции о несогласии с заявленными требованиями суду не представила.

По смыслу ст. 35 ГПК РФ участники процесса должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и обязанностями, поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Частью 1 ст. 167 ГПК РФ прямо предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны не только сообщить суду о причинах неявки, но и представить доказательства уважительности этих причин. Учитывая вышеизложенное, а также не предоставление ответчиком доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, учитывая, что о дате и времени слушания дела ответчик извещен судом заблаговременно до начала судебного разбирательства, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары, Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики явку представителей в суд не обеспечили, извещены надлежащим образом о слушании дела.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

Суд, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании ст. 29 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме, вправе обратится в суд с возложением на собственника такого жилого помещения обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнеесостояние.

В ходе судебного разбирательства установлено, что нежилое помещение № общей площадью 83,3 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности ответчика Шарыпкиной Л.И. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 16-19).

Многоквартирный дом, в котором расположено нежилое помещение, находится в управлении ООО «Новоюжный Калининского района», которое выбрано на внеочередном общем собрании собственников помещений указанного многоквартирного дома по выбору способа управления. К уставным видам деятельности управляющей компании отнесены эксплуатация и управление общим имуществом многоквартирных домов.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики на основании решения № о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и обращения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении собственника нежилого помещения № многоквартирного <адрес> по вопросу перепланировки и (или) переоборудования. При выездной проверке обследовать нежилое помещение специалистам Управления не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в указанное помещение, несмотря на то, что в адрес Шарыпкиной Л.И. заблаговременно, а именно, ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о необходимости присутствия и обеспечения доступа в помещение для проведения его обследования. При визуальном осмотре фасада дома по указанному адресу совместно с сотрудниками управляющей компании установлено, что спорное нежилое помещение расположено на 1 этаже 4-го подъезда многоквартирного жилого дома. Также установлено, что ограждающие конструкции (экраны) двух балконов указанного помещения демонтированы и установлены алюминиевые рольставни с запорными устройствами. Соответствующей разрешительной документации на переустройство и (или) перепланировку общего имущества (демонтаж ограждений балконов) у управляющей организации не имеется, собственником нежилого помещения не предоставлялось. По результатам проверки составлен соответствующий акт № выездной проверки, составленный ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-28, 29-32).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в адрес Шарыпкиной Л.И. направлено уведомление №, в котором указано на то, чтобы нежилое помещение привести в прежнее состояние, т.е. на балконах демонтировать рольставни и восстановить ограждающие конструкции (экраны) балконов нежилого помещения №. Об устранении нарушений проинформировать администрацию города в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

Вместе с тем, до настоящего времени собственником нежилого помещения уведомление оставлено без внимания, разрешительная документация истцу не представлена.

В материалы дела истцом приобщен акт осмотра (обследования) от ДД.ММ.ГГГГ нежилого помещения по вышеуказанному адресу, из которого следует, что выявленные нарушения собственником не устранены. Информация о приведении нежилого помещения в прежнее состояние в администрацию города не поступала (л.д.11). Из фотоматериалов к акту осмотра следует, что на балконах нежилого помещения № <адрес> рольставни не демонтированы, ограждающие конструкции (экраны) балконов не восстановлены (л.д.12-15).

Мотивом обращения администрацией г Чебоксары в суд явилось не устранение ответчиком выявленных нарушений.

Согласно ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Состав общего имущества в многоквартирном доме определен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Согласно подпункту «в» пункта 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Вместе с тем ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах (часть 2); уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из буквального толкования приведенных положений, согласие собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным тогда, когда проводимые работы влияют на размер и состояние общего имущества в многоквартирном доме, тем самым затрагивая права и законные интересы названных субъектов. Независимо от того, является ли переоборудование помещения реконструкцией или перепланировкой, в случае, если такое переоборудование влечет за собой присоединение общего имущества собственников жилого дома или его разрушение, необходимо получение согласия всех собственников общего имущества.

Из пункта 2.2 административного регламента администрации г. Чебоксары предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме», утв. постановлением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что муниципальная услуга по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме предоставляется администрацией г. Чебоксары и осуществляется через структурное подразделение – сектор переустройства и перепланировок управления архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары.

По делу установлено, что разрешения о согласовании перепланировки и (или) переустройства общего имущества в части демонтажа ограждений балконов нежилого помещения № <адрес> ответчику администрацией г. Чебоксары не выдавалось, что свидетельствует о нарушении норм действующего законодательства. Доказательств иного в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При этом согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на проведение работ по перепланировке помещения общего пользования ответчиком не получено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком требований жилищного законодательства.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения спора было установлено, что Шарыпкиной Л.И. выполнены самовольные работы по переустройству нежилого помещения путем демонтажа бетонных ограждающих конструкций балконов с последующей установкой алюминиевых рольставней, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства являются основанием для признания перепланировки и (или) переустройства незаконными и возложения на ответчика обязанности привести нежилое помещение в первоначальное состояние.

Допустимых доказательств, свидетельствующих о неправомерности заявленных требований со стороны истца, ответчиком не представлено, в связи с чем суд оценивает имеющиеся доказательства по делу с учетом требований законодательства. Также суду не представлены ответчиком и возражения по существу иска и доказательств в подтверждение имеющихся возражений. Будучи извещенный о рассмотрении дела, ответчик в суд не явился, зная о нахождении дела в производстве суда, устные или письменные объяснения по иску не представил, чем сам лишил себя возможности донести до суда свою позицию, включая возможные возражения по делу.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 29 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права (ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Таким образом, обязанность по приведению самовольно перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние лежит на его действующем собственнике независимо от того, кем была выполнена данная перепланировка, прежним либо настоящим собственником. Поскольку данное лицо пользуется указанным помещением и на него возложена обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок, в течение которого надлежит произвести восстановление вентиляционного блока, суд приходит к выводу, что 30 календарных дней со дня вступления настоящего решения в законную силу является достаточным для производства всех необходимых работ.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку администрация г. Чебоксары освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации г. Чебоксары удовлетворить.

Возложить на Шарыпкину Л.И. (ИНН <данные изъяты>) обязанность в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу привести нежилое помещение в первоначальное состояние путем демонтажа балконных рольставней и восстановления ограждающих конструкций (экранов) балконов нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, за свой счет организовать вывоз строительных материалов, мусора с территории многоквартирного <адрес>, образовавшегося в результате демонтажа балконнойрольставни.

Взыскать с Шарыпкиной Л.И. (ИНН <данные изъяты>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 октября 2024 г.

Судья О.С. Захарова