Решение по делу № 2-492/2018 от 13.12.2017

Дело № 2- 492/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой И.С.

при секретаре Латиповой Н.С.

с участием представителя истца по доверенности Поповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Любимову Владиславу Валерьевичу, Медведевой Наталии Викторовне о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее Инспекция) обратилась в суд с иском к Любимову В.В.. Медведевой Н.В. о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

В обоснование иска истец указал на то, что истцом инициировано проведение проверок на предмет соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилого помещения- <адрес>: в отношении Любимова В.В. на основании распоряжения от 17.10. 2017 г. № 2823 в отношении Медведевой Н.В. на основании распоряжения от 17.10. 2017г. № 2824.

Собственниками указанного жилого помещения являются ответчики. Инспекция направляла ответчикам уведомление о проведении проверки, с предложением об обеспечении должностным лицам Инспекции доступа в жилое помещение. Согласно актам от 01.11.2017 № 2823, № 2824 г. ответчики доступ для проверки должностным лицам Инспекции в указанную квартиру не обеспечили. Были инициированы повторные проверки на основании распоряжения от 01.11.2017 г. № 3027 в отношении ответчика Любимова В.В., и в отношении Медведевой Н.В. от 01.11.2017 г. № 3028.

Указанные письма не были получены ответчиками. Доступ в жилое помещение ответчиками повторно не обеспечен, что было отражено в актах проведения внеплановых проверок от 22.11.2017 г. № 3027 и №3028.

Истец просит обязать ответчиков обеспечить доступ в жилое помещение -<адрес> для проведения проверки соблюдения переустройства и перепланировки жилого помещения.

Представитель Инспекции в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

    Ответчики Любимов В.В., Медведева Н.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу положений ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд, учитывая, что сведения об изменении места жительства ответчиков в материалах дела не содержатся, принимая во внимание направление извещения посредством заказной корреспонденции по месту жительства, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г. Перми, считает, что требования ГПК о начале судебного процесса были соблюдены, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков, по имеющимся в деле письменным доказательствам, признав ответчиков извещенными о дне, времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии со ст. 25, ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В судебном заседании установлено, что ответчикам Любимову В.В., Медведевой Н.В. на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу <адрес>.

03.10.2017 г. в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края поступило обращение председателя правления ЖК -86 ФИО1 о нарушении жилищных прав жителей дома по <адрес>, а именно ФИО2 проживающей по адресу: <адрес>, супругов Винниченко проживающих по адресу: <адрес>, имеющих общую стену с квартирой ответчиков, в связи с незаконной перепланировкой, производящейся квартире №.

14.09.2017 г. в составе председателя правлении ЖК-86 ФИО1, собственника квартиры № ФИО3, являвшейся членом ревизионной комиссии ЖК -86, был составлен акт обследования квартиры № на предмет осуществления переустройства квартиры и его законности. Установлено, что на улице около подъезда, рядом с мешками, содержащими материалами разрушенных стен кв. №, лежит балка перекрытия. В квартире нет сен между залом и кухней, между залом и коридором, нет стен между ванной и туалетом. Комиссия получила ответ от собственников, что разрешения на переустройство у них нет. Собственникам было разъяснено, что разрешение должно быть получено до переустройства, что в отсутствие разрешения необходимо привести все в первоначальное состояние.

В целях проведения проверки фактов, изложенных в обращении председателя правления ЖК-86 ФИО1 Инспекцией издано распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки от 17.10.2017 г. в отношении Любимова В.В. (л.д.11-12), Медведевой Н.В. (л.д.17-18) в адрес ответчика Любимова В.В., Медведевой Н.В. направлено требование об обеспечении должностным лицам Инспекции доступа в жилое помещение (л.д. 13-14, 19-21).

Согласно актам от 01.11.2017 г. № 2823 в отношении Любимова В.В., от 01.11.2017 г. № 2824 в отношении Медведевой Н.В. доступ в жилое помещение для проверки должностным лицам Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края не обеспечили (л.д. 23-24,25-26).

Инспекцией издано распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки от 01.11.2017 г. в отношении Любимова В.В. (л.д.27-28), Медведевой Н.В. (л.д.31-33), в адрес ответчика Любимова В.В., Медведевой Н.В. направлено требование об обеспечении должностным лицам Инспекции доступа в жилое помещение (л.д.29,33).

Согласно актам от 22.11.2017 г. № 3027 в отношении Любимова В.В., от 22.11.2017 г. № 3028 в отношении Медведевой Н.В. доступ в жилое помещение для проверки должностным лицам Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края не обеспечили (л.д.35-36,37-38).

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, пунктом 2 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 "О государственном жилищном надзоре" Государственная жилищная инспекция является органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.

На основании п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре" предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что действия ответчиков, препятствующие доступу в квартиру сотрудникам Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края для осуществления функций по контролю за переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, нарушают права истца, как контролирующей организации, в рамках возложенных на нее функций, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Любимова Владислава Валерьевича, Медведеву Наталию Викторовну обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения порядка переустройства и перепланировки жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированной части.

Судья: подпись. Копия верна. Судья:

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2018 г.

Решение суда не вступило в законную силу. Секретарь: