Решение по делу № 5-1/2021 от 04.12.2020

                               № 5-1-2021

УИД 04RS0008-01-2020-002149-79

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    п. Заиграево                                                                                                   27 января 2021 год

    Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Мархаев П.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Хайдаповой М. Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Сахияевой Л.Д., ДД,ММ.ГГ. г.р., уроженца гАДРЕС, РБ, гражданки РФ, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: АДРЕС.

    УСТАНОВИЛ:

    В Заиграевский районный суд РБ из ГКУ РБ «Противопожарная служба РБ» поступил административный материал в отношении Сахияевой Л. Д. привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Как следует из протокола об административном правонарушении ДД,ММ.ГГ. в магазине принадлежащим индивидуальному предпринимателю Сахияевой Л. Д. расположенном по адресу АДРЕС, при проверке отсутствовал прибор для замеры температуры.

    В судебное заседании Сахияева Л. Д. не явилась, извещена надлежащим образом.

    Лицо составившее протокол об административном правонарушении судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

    Изучив протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, суд приходит следующему.

    В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

    Исследовав материалы дела, суд считает, что производство по делу в отношении Сахияевой Л. Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, подлежит прекращению по следующим основаниям.

    Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

    Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

    В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

    С целю предупреждения распространения заболеваний среди населения Республики Бурятия, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 (ред. от 31.01.2020) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации о дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019, утверждено Постановление Главного государственного санитарного врача по РБ от 11.04.2020 № 7 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019».

    Согласно п. 1.2 указанного постановления руководители организаций, учреждений и объектов независимо от организационно-правовой формы собственности обязаны обеспечить контроль температуры тела работников перед началом рабочего дня при входе в организацию (предприятие), а также при необходимости в течение рабочего дня.

    В силу п. 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача по РБ от 17.04.2020 № 9 «О дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях по недопущению распространения COVID-2019 в Республике Бурятия» руководителям учреждений независимо от организационно-правовой формы собственности в срок с 17.04.2020 до особого распоряжения предписано обеспечить оснащение учреждений социальной защиты населения и учреждений вне зависимости их правовой ведомственной принадлежности стационарного типа термометрами, ультрафиолетовыми облучателями рециркуляторного (закрытого) типа, дезинфицирующими средствами, средствами индивидуальной защиты.

    Нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении от 26.11.2020 года являются нарушением п. 1.2 Постановление Главного государственного санитарного врача по РБ от 11.04.2020 № 7 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» и п. 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача по РБ от 17.04.2020 № 9 «О дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях по недопущению распространения COVID-2019 в Республике Бурятия».

    С учетом изложенного, к административной отвественности должен привлекаться индивидуальный предприниматель Сахияева Л. Д., а не физическое лицо Сахияева Л. Д. и ее действия подлежали бы квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    Таким образом, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу в отношении Сахияевой Л. Д. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

    ПОСТАНОВИЛ:

    Дело об административном правонарушении в отношении Сахияевой Л.Д., ДД,ММ.ГГ. года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента вручения либо получения копии постановления.

    Судья                                подпись                                                            П.С. Мархаев

    Копия верна                                      судья П.С. Мархаев