Решение по делу № 2-26/2015 (2-403/2014;) от 12.12.2014

Дело № 2-26/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2015 года с. Усть-Большерецк

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Матвеева К.В.

при секретаре Крыловой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельник Л. В., Мельник С. В., Мельник Э. С., Мельник В. С. к администрации Озерновского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском к ответчику, ссылаясь на те обстоятельства, что в марте 2004 года им на семью в количестве 4 человека предоставлено жилое помещение состоящее из 2-х комнат общей площадью 45,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. На момент предоставления квартиры, в администрации Озерновского городского поселения заверили, что в последствии квартира может быть приобретена в собственность посредством приватизации, так как не отнесена к специализированному жилому помещению. В 2011 году ответчик убедил истца о необходимости заключить договор служебного найма жилого помещения. Указанный договор заключен на период трудовых отношений между Мельник Л.В. и Камчатским областным государственным унитарным производственно торговым предприятием, в котором истица проработала с 04.08.2003 по 30.07.2013. На обращение истицы июне 2014 к ответчику с заявлением о заключении с ней, с учетом членов ее семьи, договора социального найма, получен отказ, при этом ответчик сослался на недостаточный трудовой стаж, не хватает 4 дней до десятилетнего срока. Отказ ответчика считают незаконным и необоснованным. Решением Собрания депутатов Озерновского городского поселения № 130 от 04.06.2013 утверждено Положение о порядке исключения заселенных служебных жилых помещений из специализированного муниципального жилищного фонда Озерновского городского поселения, согласно положениям которого, разрешается исключение служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда, в которых проживают лица не менее 10 лет проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, в связи с работой на которых предоставлялось служебное жилое помещение и проживающие на территории Озерновского городского поселения не менее 15 лет. Просили признать за Мельник Л.В., с учетом членов ее семьи Мельник С.В. (мужа), Мельник Э.С. (дочери), Мельник В.С. (сына) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Обязать администрацию Озерновского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района заключить с Мельник Л.В. с учетом членов ее семьи Мельник С.В. (мужа), Мельник Э.С. (дочери), Мельник В.С. (сына) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Истцы Мельник Л.В., Мельник С.В., Мельник Э.С., Мельник В.С., при надлежащем извещении о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик администрация Озерновского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района, при надлежащем извещении в суд представителя не направила, представила отзыв, согласно которому жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> входит в состав специализированного жилищного фонда Озерновского городского поселения, которое предоставлено специалисту на период трудовых отношений с органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, расположенным на территории Озерновского городского поселения. С Мельник Л.В. был заключен договор найма служебного помещения на время трудовых отношений с Камчатским областным государственным унитарным производственно-торговым предприятием. Условие временного предоставления жилого помещения оговаривалось и ранее в заключенных договорах с истцом. При рассмотрении Жилищной комиссией администрации Озерновского городского поселения заявления Мельник Л.В. об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма, было принято решение отказать в удовлетворении по следующим основаниям. На дату рассмотрения заявления Мельник Л.В. не являлась работником ГУП Камчатского края «Камчатфармация», не имела достаточного стажа, и не являлась пенсионером по возрасту. Также администрацией было приято во внимание то обстоятельство, что семья Мельник Л.В. не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Администрация Озерновского городского поселения не усматривает оснований для исключения служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с семьей Мельник договора социального найма.

На основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров социального найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст.ст. 101, 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено администрацией Озерновского городского поселения (наймодатель):

20.02.2004 по договору аренды жилого помещения в муниципальном жилищном фонде Мельник Л.В.фармацевту аптеки № 10 п. Озерновский, сроком на три года без права приватизации;

06.09.2011 по договору найма служебного помещения Мельник Л.В. (нанимателю) совместно с членами семьи Мельник С.В. (муж), Мельник Э.С. (дочь), Мельник В.С. (сын) на время трудовых отношений нанимателя с Камчатским областным государственным унитарным производственно-торговым предприятием.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановления главы администрации п. Озерновский № 19 от 20.02.2004, договора аренды жилого помещения от 20.02.2004, постановления главы Озерновского городского поселения № 82 от 06.09.2011, договора найма служебного жилого помещения от 06.09.2011.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правообладателем квартиры расположенной по адресу: <адрес>, является Озерновского городское поселение, дата государственной регистрации права 30.04.2008.

Постановлением главы Озерновского городского поселения № 93 от 14.12.2009 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отнесено к служебным жилым помещениям.

Как следует из п. 2.1 договора аренды от 20.02.2004 в случае прекращения трудовых отношений в указанной должности и выезда из п. Озерновский договор прекращает свое действие и арендатор подлежит выселению вместе с членами семьи.

Согласно п. 5 договора найма служебного жилого помещения от 06.09.2011, настоящий договор заключен на время трудовых отношений нанимателя с Камчатским областным государственным унитарным производственно-торговым предприятием и действует с момента подписания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение всегда предоставлялось Мельник Л.В. в качестве служебного. Каких-либо доказательств свидетельствующих о заключении с последней договоров социального найма сторонами представлено не было и в материалах дела не имеется. Правовые основания для признания вышеуказанных договоров договорами социального найма отсутствуют.

В соответствии с разделом 3 Положения о порядке исключения заселенных служебных жилых помещений из специализированного муниципального жилищного фонда Озерновского городского поселения, утв. решением Собрания депутатов Озерновского городского поселения № 130 от 04.06.2013, разрешается исключение служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда, в которых проживают следующие категории граждан: лица, не менее десяти лет проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, в связи с работой на которых предоставлялось служебное жилое помещение и проживающие на территории Озерновского городского поселения не менее 15 лет.

Из протокола заседания жилищной комиссии Озерновского городского поселения № 3 от 11.06.2014 следует, что рассмотрев заявление Мельник Л.В. об исключении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> из специализированного жилого фонда, и заключении договора социального найма на указанное помещение, принято решение: отказать, в связи с тем, что Мельник Л.В. не подходит к категории граждан указанных в Положении о порядке исключения заселенных служебных жилых помещений из специализированного муниципального жилищного фонда Озерновского городского поселения, утв. решением Собрания депутатов Озерновского городского поселения № 130 от 04.06.2013. Согласно данному решению, к категории граждан относятся лица, не менее десяти лет проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, в связи с работой на которых предоставлялось служебное помещение и проживающие на территории Озерновского городского поселения не менее 15 лет. Стаж работы Мельник Л.В. в ГУП Камчатского края «Камчатфармация» составляет 9 лет 11 месяцев 26 дней. Трудовой договор Мельник Л.В. с ГУП Камчатского края «Камчатфармация» прекращен, в соответствии с п. 18 договора найма служебного помещения наниматель и члены его семьи прекращается в связи с истечением срока трудового договора.

Мельник Л.В. состояла в трудовых отношениях с ГУП Камчатского края «Камчатфармация» в должности заведующей-фармацевта аптеки № п. Озерновский с 04.08.2003 по 30.07.2013. 30.07.2013 уволена по собственному желанию. Стаж работы составил 9 лет 11 месяцев, пенсионного возраста не достигла.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями сообщения ГУП Камчатского края «Камчатфармация» от 22.09.2014.

Таким образом, суд, учитывая, что правовых оснований для признания ранее заключенных договоров найма договорами социального найма не имеется, принимая во внимание, что правовых оснований для исключения спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда также не имеется, поскольку Мельник Л.В. не исполнены требования Положения о порядке исключения заселенных служебных жилых помещений из специализированного муниципального жилищного фонда Озерновского городского поселения, утв. решением Собрания депутатов Озерновского городского поселения № 130 от 04.06.2013, каких-либо иных доказательств, подтверждающих право Мельник Л.В. на исключение спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда и заключение договора социального найма, сторонами не представлено, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Мельник Л. В., Мельник С. В., Мельник Э. С., Мельник В. С. к администрации Озерновского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края.

Судья К.В. Матвеев