Решение от 14.02.2023 по делу № 2-575/2023 (2-6149/2022;) от 17.11.2022

Дело № 2-6149\2023

УИД:48RS0001-01-2022-006386-57

                    РЕШЕНИЕ

                Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года                            город Липецк

    Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Корнейчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску Сидоренко Алексея Ефремовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости,

                    УСТАНОВИЛ:

    Сидоренко А.Е. обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о возложении обязанности включения в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости, указав, что по достижению пенсионного возраста (60 лет и 6 месяцев) он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным органом ему была установлена страховая пенсия по старости бессрочно. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составляет 15049 руб.94 коп., в том числе страховая пенсия – 7829 руб. 20 коп., фиксированная выплата – 7220 руб. 74 коп. Общая продолжительность учтенного страхового стажа при установлении страховой пенсии составила 30 лет 2 мес. 11 дней. При назначении страховой пенсии по старости не был учтен период работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 6 месяцев 11 дней) в должности юрисконсульта в ЗАО «Страховая компания «АТФ Полис» (с ДД.ММ.ГГГГ АО «Страховая компания «АТФ Полис»), в связи с тем, что в данный период страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации работодатель не уплачивал. Эти доводы являются незаконными. В указанный период работы уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение в территориальные пенсионные органы, на территории которых осуществлялась трудовая деятельность. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периоды работы в должности юрисконсульта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Страховая компания «АТФ Полис» ТУС по ВКО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Страховая компания «АТФ Полис» Восточно – Казахстанский филиал; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Страховая компания АТФ Полис» Восточно – Казахстанский филиал; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости со дня её назначения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

    Определением от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в связи с проведенной реорганизацией.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил заявленные требования и просил включить в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периоды работы в должности юрисконсульта СК «АТФ Полис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости со дня её назначения ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель ответчика по доверенности исковые требования не признала, указав, что включение указанных периодов в страховой стаж не влечет увеличения размера пенсии.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 ст. 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения, согласно которой исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (ст.7).

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР", при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Порядок назначения пенсий для лиц, осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона «О страховых пенсиях», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. N 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 г. N 99р, которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п. 5 Рекомендаций).

При этом тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа вышеперечисленных нормативных положений, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений ч. 2 ст. 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13.03.1992, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Установлено, что решением ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области Сидоренко А.Е. на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ была назначена страховая пенсия по старости в размере 7 829 руб. 20 коп. и установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 7220 руб. 74 коп., суммарный размер составляет 15049 руб. 94 коп.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что ответчиком не засчитаны в страховой стаж периоды работы истца на территории Республики Казахстан: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности юрисконсульта «Страховой компании «АТФ Полис» ТУС по ВКО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Восточно – Казахстанский филиал ЗАО «Страховая компания «АТФ Полис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Восточно – Казахстанский филиал АО «Страховая компания АТФ Полис».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Страховая компания «АТФ «Полис» было переименовано в АО «СК «Allians Kazakhstan», а c ДД.ММ.ГГГГ в АО «Страховая компания «Кompetenz».

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случае содержания в ней неправильных и неточных сведения, либо при отсутствии записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В спорные периоды работы истца порядок ведения трудовых книжек определялся Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ и Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно трудовой книжке № № Сидоренко Алексей Ефимович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорный период работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности юрисконсульта «Страховой компании «АТФ Полис» ТУС по ВКО,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Восточно – Казахстанский филиал ЗАО «Страховая компания «АТФ Полис»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Восточно – Казахстанский филиал АО «Страховая компания АТФ Полис».

Записи в трудовой книжке истца о спорных периодах работы выполнены четко и аккуратно, содержат наименование организации и должности, с указанием основания внесения - номеров и дат приказов, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, записи заверены подписью должностных лиц и печатями организаций, расположение текста на страницах не дает оснований сомневаться в подлинности записей.

Указанные записи соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, а также Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 г. № 69.

Согласно справкам АО «СК «Allians Kazakhstan» за период с 01.01.2002 года по июль 2007 года включительно производились отчисления в накопительный пенсионный фонд, за период август – сентябрь 2007 года отчислений не было, с сентября 2007 года по декабрь 2007 года отчисления производились, в январе 2008 года не было, за период с февраля 2008 года по июнь 2008 года отчисления производились.

Следовательно, периоды работы в должности юрисконсульта СК «АТФ Полис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат учету в страховой стаж, поскольку периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, данные об отчислениях страховых взносов подтверждены документально.

Август 2007 года, сентябрь 2007 года, январь 2008 года учету не подлежат, поскольку не подтверждено начисление страховых взносов в указанный период.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Основанием для перерасчета размера страховой пенсии является наличие иных периодов до 2015 года, дающих право на повышение количества пенсионных коэффициентов.

Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению в части включения указанных выше периодов в страховой стаж, в части включения периодов август 2007 года, сентябрь 2007 года, январь 2008 года требования удовлетворению не подлежат. В случае, если включение спорных периодов, подлежащих включению в страховой стаж, влечет увеличение пенсионных коэффициентов, ответчик обязан выполнить перерасчет страховой пенсии с их учетом. Ответчиком представлен предварительный расчет пенсии при включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.2002 года по 11.07.2008 года, из которого следует, что размер пенсии не увеличится.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ № №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 4826004782) ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░/

    ░░░.21.02.2023 ░░░░