Решение по делу № 2-2306/2023 от 09.01.2023

78RS0006-01-2023-000004-65

Дело № 2-2306/2023 22 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Грибова И.Н., при помощнике судьи Хилетиной В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области к Ланкину Денису Олеговичу о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУ МВД России по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области обратился в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к Ланкину Д.О., с учетом уточненных исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд взыскать с ответчика в доход государства в лице ГУ МВД России по г. СПб и ЛО в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его обучение в Санкт – Петербургском университете МВД России денежные средства в размере 933 280,67 рублей.

В обоснование заявленных требований указывает, что 31.08.2017 г. между Санкт – Петербургским университетом МВД России и Ланкиным Д.О., 13.04.1999 г.р. заключен контракт о прохождении службы (учебы) в органах внутренних дел РФ, в соответствии с которым Ланкин Д.О. взял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в Университете МВД не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет средств федерального бюджета. В соответствии с п.4.14 Контракта Ланкин Д.О. обязан возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» затраты на его обучение. 29.07.2022 г. Ланкин окончил учебное заведение, получил диплом специалиста 107824 4918812 от 29.07.2022 г., рег. номер 296, с присвоением квалификации «специалист в области управления». Приказом ГУ МВД России от 01.09.2022 г. № 1152 л/с лейтенант полиции Ланкин Д.О. назначен на должность инспектора отделения организации служебной деятельности по вопросам миграции ОМО УВМ ГУ МВД России. Приказом ГУ МВД России от 20.10.2022 г. № 1418 л/с Ланкин Д.О. уволен из органов внутренних дел на основании пункта 6 части 2 статьи 82 ФЗ №342-ФЗ в связи с грубым нарушением служебной дисциплины, с возмещением затрат на обучение в учебном заведении высшего профессионального образования МВД России. Период службы Ланкина Д.О. в органах внутренних дел РФ составляет 2 месяца 22 дня, то есть менее установленного срока прохождения службы после обучения (5 лет). Ответчику направлено письменное уведомление об обязанности возместить затраты на обучение в Санкт – Петербургском университете МВД России в период с 01.09.2017 г. по 29.07.2022 г. в размере 974 511,19 рублей, однако до настоящего времени Ланкин Д.О. в добровольном порядке указанную сумму в счет возмещения затрат на обучение не возместил.

Представитель истца ГУ МВД России по г. СПб и ЛО Дубровина Т.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица Санкт – Петербургского университета МВД России Белякова П.С. в судебном заседании относительно удовлетворения иска не возражала, представила отзыв на иск.

Ответчик Ланкин Д.О. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом судебной повесткой.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.07.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Из материалов дела усматривается, что ответчик извещался судом о судебном заседании, назначенном на 22.05.2023 г., однако, конверт с отметкой почтового отделения возвращен в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции.

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, определив рассматривать дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ, приходит к следующему.

С 1 января 2012 года отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются вышеуказанным законом N 342-ФЗ.

Согласно части 14 статьи 76 Закона N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по инициативе сотрудника, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел (пункт 9 части 3 статьи 82 Закона N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. N 1465.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 31.08.2017 г. между Санкт – Петербургским университетом МВД России и Ланкиным Д.О. заключен контракт о прохождении службы (учебы) в органах внутренних дел РФ, в соответствии с п.4.11 которого, Ланкин Д.О. взял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в Университетее МВД не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно пункту 4.11 контракта Ланкин Д.О. обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в Санкт – Петербургском университете МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Также согласно пункту 4.12 контракта Ланкин Д.О. обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с комплектующим органом внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пять лет, по окончанию Санкт – Петербургского университета МВД России.

На основании приказа ФКУОУ ВО «Санкт – Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 31.08.2017 г. № 386 л/с Ланкин Д.О. зачислен в списки переменного состава на факультет подготовки сотрудников для подразделений по работе с личным составом с 01.09.2017 г. на должность курсанта с присвоением специального звания «рядовой полиции».

Приказом ФКУОУ ВО «Санкт – Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 30.08.2021 г. № 763 л/с Ланкин Д.О. переведен на должность слушателя с 01.09.2021 г.

В соответствии с пунктом 1 приказа университета от 29.07.2022 г. № 701 л/с в соответствии со статьями 62 и 56 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ответчику предоставлен отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, продолжительностью 30 календарных дней, увеличенный на количество календарных дней, необходимых к месту проведения отпуска и обратно, с 30.07.2022 г. по 30.08.2022 г.

В соответствии с пунктом 2 указанного приказа, ответчик в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 279-ФЗ «Об образовании в РФ», подпунктом 2.1 пункта 2 Порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, утвержденного приказом МВД России от 07.07.2014 г. № 568, отчислен из университета в связи с получением образования (завершением обучения), снят со всех видов довольствия, исключен из списков переменного состава университета по завершении отпуска по окончании образовательной организации и переведен для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области с 31.08.2022 г.

В соответствии с приказом ГУ МВД России по г. СПб и ЛО от 01.09.2022 г. 1152 л/с ответчик назначен на должность инспектора отделения организации служебной деятельности по вопросам миграции ОМО УМВ ГУ МВД России с 31.08.2022 г.

31.08.2022 г. с ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ по должности инспектора отделения организации служебной деятельности по вопросам миграции ОМО УВМ ГУ МВД России.

Приказом ГУ МВД России по г. СПб и ЛО от 17.10.2022 г. № 1404 на основании заключения ГУ МВД России по г. СПб и ЛО по результатам служебной проверки от 07.10.2022 г. за грубое нарушение служебной дисциплины, ответчик привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы в органах внутренних дел РФ.

Приказом ГУ МВД России по г. СПб и ЛО от 20.10.2022 г. № 1418 л/с ответчик уволен из органов внутренних дел РФ на основании пункта 6 части 2 статьи 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в связи с грубым нарушением служебной дисциплины, с возмещением затрат на обучение в учебном заведении высшего профессионального образования МВД России, 21.10.2022 г.

19.10.2022 г. в адрес Ланкина Д.О. направлено письменное уведомление об обязанности возместить Министерству внутренних дел РФ затраты на обучение в Санкт – Петербургском университет МВД России в период с 01.09.2017 г. по 29.07.2022 г. в размере 974 511,19 рублей, однако до настоящего времени указанное требование не исполнено.

Согласно справке-расчету о размере затрат федерального бюджета на обучение, подлежащих возмещению от 04.04.2023 г. размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения составил 1 021 500,20 рублей.

В соответствии с требованиями пункта «б» статьи 12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 г. № 1465, исходя из формулы РСпс+ (5-Гсл-Мсл/12-Дсл/365)*(РЗС/5) размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению Ланкиным Д.О. составляет 993 280,67 рублей.

Кроме того, согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо возражений и доказательств в обоснование своих возможных возражений, ответчиком суду не представлено, равно как и не представлено своего расчета задолженности.

Представленный истцом расчет задолженности судом проверен, является арифметически правильным, ответчиком не оспорен, в связи с чем суд полагает возможным взыскать с ответчика в доход государства в лице ГУ МВД России по г. Санкт – Петербургу и Ленинградкой области в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его обучение в Санкт – Петербургском университете МВД России в размере 993 280,67 рублей.

Кроме того, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, от уплаты которой был освобожден истец, составляющая 13 132,80 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ МВД России по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области к Ланкину Денису Олеговичу о возмещении затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с Ланкина Дениса Олеговича в доход государства в лице ГУ МВД России по г. Санкт – Петербургу и Ленинградкой области денежные средства, затраченные на обучение в Санкт – Петербургском университете МВД России в размере 993 280,67 рублей.

Взыскать с Ланкина Дениса Олеговича в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 13 132,80 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                  

Мотивированное решение суда изготовлено 22.05.2023 г.