Решение по делу № 12-122/2015 от 11.11.2015

12-122/15

РЕШЕНИЕ

с.Айкино 26 ноября 2015 года

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Ермаков А.Е., рассмотрев в с.Айкино Усть-Вымского района по адресу ул.Центральная, д.125, жалобу начальника ГКУ РК "Управление ППСиГЗ" Ф.И.О. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району от <Дата> о назначении Государственному казенному учреждению Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" наказания по ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району Ф.И.О. <Номер> от <Дата> ГКУ РК "Управление ППСиГЗ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб.

В жалобе начальник ГКУ РК "Управление ППСиГЗ" Ф.И.О. выражает несогласие с данным постановлением и просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях учреждения состава правонарушения, а также на совершение правонарушения в состоянии крайней необходимости и его малозначительность.

Законный представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении на рассмотрение жалобы не явилось, извещено надлежаще, на основании ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник привлекаемого лица Тебеньков Ю.М. при рассмотрении дела на удовлетворении жалобы настаивал.

Инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району Ф.И.О. при рассмотрении дела настаивал на законности привлечения ГКУ РК "Управление ППСиГЗ" к административной ответственности.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В соответствии с требованиями абз.2 п.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Приказом Минтранса России от 15.01.2014 №7 утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В силу п.2 данных Правил, они определяют основные задачи и требования по обеспечению безопасности при организации и осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, предназначенных для перевозок пассажиров и грузов (далее - субъекты транспортной деятельности).

Все субъекты транспортной деятельности обязаны обеспечивать организацию и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов (п.3 Правил).

Согласно п.28 Правил субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, при этом запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния.

Сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах. Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работником субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации (п.29 Правил).

Согласно оспариваемому постановлению ГКУ РК "Управление ППСиГЗ" признано виновным в том, что <Дата> при эксплуатации принадлежащего ему автомобиля "...." г.р.з. ... с полуприцепом "..." г.р.з. ... допустило осуществление перевозки груза, состоящего из транспортера "...." г.р.з. ..... в отсутствие сведений о прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства в путевом листе.

Из материалов дела следует, что автомобиль "...." г.р.з. ... с полуприцепом "..." г.р.з. .... прошел предрейсовый контроль технического состояния и был выпущен на линию <Дата>, о чем имелась отметка в путевом листе <Номер> от <Дата>.

Возврат автомобиля в гараж имел место лишь <Дата>, о чем свидетельствует записи в путевом листе <Номер> от <Дата> и командировочное удостоверение <Номер> от <Дата>.

Таким образом, факт нарушения требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, нахожу недоказанным, поскольку до возвращения автомобиля в гараж возможность прохождения предрейсового технического осмотра отсутствовала.

Отсутствие в нарушение п.4 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" на момент остановки транспортного средства в путевом листе сведений об окончании срока, в течение которого путевой лист может быть использован, не свидетельствует о нарушении ГКУ РК "Управление ППСиГЗ" требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, так как данный Приказ указанных требований не устанавливает.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Поскольку вывод должностного лица о наличии в действиях ГКУ РК "Управление ППСиГЗ" нарушения требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств не подтверждается, постольку оспариваемое постановление, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району <Номер> от <Дата> о назначении Государственному казенному учреждению Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" наказания по ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" – прекратить по основанию п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Судья А.Е. Ермаков