Решение по делу № 2-983/2023 от 17.05.2023

Дело № 2-983/2023 УИД № 59RS0040-01-2023-001035-10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2023 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края

под председательством судьи Трошковой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Королевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Краснова Д.Н. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

Краснов Д.Н. обратился с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с учетом уточнения о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, указывая, что обратился 30 марта 2023 года Краснов Д.Н. обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в Межрайонное УПФР в г. Чайковском в соответствии с п.п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Решением от 10 апреля 2023 года отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Отказ мотивирован тем, что <данные изъяты> не относится к газодобывающей отрасли промышленности, а является самостоятельной отраслью экономики - «транспорт». Судебными решениями судов общей юрисдикции Российской Федерации установлен юридический факт, неправомерности отнесения <данные изъяты> и других дочерних предприятий <данные изъяты> к транспортной промышленности. Как указано в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2012 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал ит.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173- ФЗ). Согласно п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Его специальный трудовой стаж подтверждается следующими документами: трудовой книжкой , справкой от 24 мая 2022 года, архивной справкой от 24 мая 2022 года, карточкой регистрации индивидуальных доз внешнего облучения. Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, назначить пенсию с момента возникновения права.

Истец – ФИО2 о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, в судебное заседание не явился, в адресованных суду возражениях указал на не согласие с исковыми требованиями в силу следующего согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента. Для установления страховой пенсии по старости в 2023 году требуемая величина ИПК 25,8 (часть 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ). В случае, если стаж на перечисленных работах составляет не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый год такой работы. Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ и правила исчисления указанных периодов работы (деятельности). Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» (подраздел 5, позиции 12205000-1754а, 12205000- 17546) Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве и на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой. При этом Список №1 конкретизирует, что предприятие, на котором протекала «льготная» трудовая деятельность, должно относится к «промышленности» или «строительству». Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 -18 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08-00-00) истец работал в ООО «Уралнефтесерфис» в должностях: дефектоскопист 3 разряда, дефектоскопист гаммарентгенографирования 4,5 разрядов, <данные изъяты> 6 разряда, дефектоскопист рентгеногаммаграфирования 6 разряда в лаборатории неразрушающего контроля отдела сварки. ГУ-ОПФР РФ по Республике Татарстан предоставил следующую информацию: в наблюдательном деле по предприятию <данные изъяты> в Перечне льготных профессий (рабочих мест, наименований и ложностей) на право льготного пенсионного обеспечения должность «<данные изъяты>» не указана, согласно письму о проведенной аттестации рабочих мест аттестация дожности «<данные изъяты>» не производилась. Индивидуальные сведения предоставлены ООО «Уралнефтесервис» на лицевой счет Краснова Д.Н. без указания кода льготы. Начисление указанным страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, не производилось. В период с 18 июля. 2016 года по 26 октября 2022 года(06-03-09) истец работал в <данные изъяты>. В Перечне льготных профессий и должностей на право досрочного пенсионного обеспечения должность <данные изъяты> по Списку код позиции 12205000-17546 страхователем <данные изъяты> не заявлена. По результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте дефектоскописту рентгеногаммаграфирования установлен вредный класс условий труда - 3.2. Начисление указанным страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, не производится. Индивидуальные сведения на лицевой счет Краснова Д.Н. предоставлены без указания кода льготы. Учитывая вышеизложенное, просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. ( ст.ст.8, 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не мене 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в частности, Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами", позицией 12205000-1754а предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве, а также позицией 12205000-1754б раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно записям трудовой книжки Краснов Д.Н. с 10 января 2008 года принят в <данные изъяты> четвертого разряда на основании приказа №2к от 10 января 2008 года (запись под № 14); 01 апреля 2008 года переведен <данные изъяты> на основании приказа №73к от 01 апреля 2008 года (запись под №15); 01 июля 2008 года <данные изъяты> на основании приказа №38 от 23 июня 2008 года (запись под №16); 02 февраля 2009 года присвоена квалификация <данные изъяты> на основании приказа №17к от 02 февраля 2009 года (запись под №17); 01 февраля 2010 года переведен <данные изъяты> на основании приказа №17к от 10 февраля 2010 года (запись под №18); 01 июля 2010 года <данные изъяты> на основании приказа №148 от 25 июня 2010 года (запись под №19); 01 июля 2010 года переведен <данные изъяты> на основании приказа №43 от 25 июня 2010 года (запись под №20); 01 ноября 2010 года переведен <данные изъяты> на основании приказа №67 от 01 ноября 2010 года (запись под №21); <данные изъяты> на основании протокола №7 от 26 декабря 2014 года Собрания участников <данные изъяты> (запись под №22); 11 марта 2016 года уволен по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ по инициативе работника на основании приказа №18у от 11 марта 2016 года (запись под №23); 11 марта 2016 года запись под №23 считать недействительной (запись под №24); 30 июня 2016 года уволен по пункту 5 статьи 77 ТК РФ по переводу в <данные изъяты> на основании приказа №96у от 30 июня 2016 года (запись под №25); 18 июля 2016 года принят в <данные изъяты> на основании приказа №89к от 18 июля 2016 года (запись под №26); 02 января 2018 года переведен <данные изъяты> на основании приказа №7к от 09 января 2018 года (запись под №27) (л.д. 8-12).

Достоверность записей в трудовой книжке ответчиком не оспаривается.

30 марта 2023 года Краснов Д.Н. обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости (пенсионное дело л.д. 8-10).

Решением Государственного учреждения - Отделения ПФ РФ по Пермскому краю от 10 апреля 2023 года Краснову Д.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости пункту 1 части 1 статьи 30 Закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования Краснова Д.Н. о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, суд исходит из следующего.

В соответствии с типовыми инструкциями охраны труда <данные изъяты> используются средства индивидуальной защиты и индивидуальные дозиметры. Для контроля за дозой облучения на предприятиях велся журнал дозиметрического контроля либо составлялась карточка регистрации индивидуальных доз внешнего облучения.

Согласно карточке регистрации индивидуальных доз внешнего облучения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Краснов Д.Н. работал непосредственно с ИИИ аппараты переносные в должности рентгенодефектоскопии, имеются сведения из журнала дозиметрического контроля в период с 2008 года по 2015 год (л.д.13-14).

Из архивной справки от 24 мая 2022 года следует, что в документах фонда <данные изъяты> имеются следующие сведения о трудовой деятельности Краснова Д.Н.: с ДД.ММ.ГГГГ принять <данные изъяты> по 4 разряду (основание: личная карточка ф. Т2, приказ к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> (основание: личная карточка ф. Т2, приказ к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> (основание: личная карточка ф. Т2, приказ от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> (основание: личная карточка ф. Т2, приказ к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> (основание: личная карточка ф. Т2, приказ к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> (основание: личная карточка ф. Т2, приказ от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> (основание: личная карточка ф. Т2, приказ от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ уволен по пункту 5 статьи 77 ТК РФ по переводу в <данные изъяты> (основание: личная карточка ф. Т2, приказ у от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 16).

Предприятие «Пермтрансгаз» создано в 1984 году, являлось составной частью газовой промышленности и относилось к Министерству газовой промышленности СССР как предприятие газовой промышленности.

Законом СССР от 01 апреля 1991 года № 2073 Министерство газовой промышленности СССР преобразовано в Министерство нефтяной и газовой промышленности СССР.

Указом Президента РСФСР от 28 ноября 1991 года № 242 Министерство нефтяной и газовой промышленности СССР преобразовано в Министерство топлива и энергетики РСФСР.

Указом Президента РФ № 1333 от 05 ноября 1992 года государственный газовый концерн «Газпром» преобразован в РАО «Газпром». В приложении № 1 к Указу имеется перечень предприятий и организаций единой системы газоснабжения, входящих в РАО « Газпром», в том числе Государственное предприятие «Пермтрансгаз».

Постановлением Правительства РФ № 138 от 17 февраля 1993 года утвержден Устав РА «Газпром», согласно которому Общество действует как единый промышленно-финансовый комплекс. На общество возложено обеспечение проектирования и разработки месторождений, строительство газопроводов и объектов газоснабжения, эксплуатация объектов газовой промышленности.

Постановлением Главы Администрации г.Чайковского № 813 от 31 августа 1993 года зарегистрирован Устав предприятия «Пермтрансгаз» РАО «Газпром», согласно которому предприятие входит в Единую систему газоснабжения страны, которая функционирует как единый технологический комплекс. Основными видами деятельности Предприятия являются: транспортировка и поставка газа потребителям, эксплуатация сети газонаполнительных компрессорных станций и подземных хранилищ газа, проведение проектно-изыскательских работ, опытно-конструкторских, строительно-монтажных и ремонтных работ, производство товаров народного потребления и оказание платных услуг населению, социально-экономическое развитие региона и газовой отрасли.

Указом Президента РФ от 17 мая 2000 года № 867 Министерство топлива и энергетики РСФСР преобразовано в Министерство промышленности и энергетики РФ.

В соответствии с уставом ООО «Пермтрансгаз» основными видами деятельности являются: транспортировка газа в соответствии с договорами, реализация газа населению и потребителям из собственных месторождений и купленного у предприятия по добыче газа, либо у компаний по реализации газа, организация сети газонакопительных станций, хранение в подземных хранилищах, отпуск сжатого газа потребителям, эксплуатация газотранспортных систем и подземных хранилищ, проектирование, строительство газопроводов и других объектов газоснабжения, ремонт газотранспортного и других видов специального оборудования, транспортных средств, изготовление для этих целей оснастки, запасных частей, инструмента. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законами, общество вправе заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Решением от 14 января 2008 года № 22 ОАО «Газпром» Общество с ограниченной ответственностью «Пермтрансгаз» переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский» ОАО «Газпром».

Отнесение ООО «Газпром трансгаз Чайковский» к отрасли транспорта обосновывается ответчиком только исходя из вида деятельности-транспортировки газа, т.е. ограниченной, выборочной оценки.

Согласно справке уточняющей льготный характер работ по профессии «<данные изъяты>» ООО «Газпром трансгаз Чайковский» от 24 мая 2022 года Краснов Д.Н., действительно работает дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования 6 разряда лаборатории контроля качества сварных соединений службы диагностики объектов магистральных газопроводов в Инженерно-техническом центре - филиале ООО «Газпром трансгаз Чайковский» ПАО «Газпром» с 18 июля 2016 года (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ к) по настоящее время. <данные изъяты> 6 разряда Краснов Д.Н. постоянно и непосредственно, полный рабочий день выполняет работы по просвечиванию изделий различной сложности (магистральных трубопроводов диаметром 25-1420 мм) при помощи переносных импульсных источников ионизирующего излучения, работы по определению неисправностей и несложный ремонт используемых рентгеновских аппаратов типа АРИНА-3, АРИНА-5, АРИНА-9; а также аппаратов постоянного излучения типа ERESCO 200 MF, ERESCO MF3 на просвечивании материалов и изделий на объектах ООО «Газпром трансгаз Чайковский» ПАО «Газпром». Отпуска без сохранения заработной платы, дополнительные дни отдыха по донорским справкам не предоставлялись, на военных сборах не был, в режиме неполной рабочей недели не работал, вынужденных оплаченных простоев по вине администрации не было, в учебных отпусках не находился. Проходил курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предоставлялся дополнительный отпуск по Коллективном договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Из протоколов лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, № п24564.21 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Краснов В.Н <данные изъяты> в лице филиала Инженерно-технического центра подвергался фотонному излучению (л.д. 30-41).

Сведений о неполной занятости в периоды работы Краснова Д.Н. суду не представлено.

Представленные в дело письменные доказательства, бесспорно подтверждают характер работы истца и его полную занятость в условиях труда, поименованных в подразделе 5 «Прочие работы» раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», позиция 12205000-1754а, Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, (непосредственная занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве) для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года.

Из наименований организаций (ЗАО «Уранефтесервис», ООО «Уралнефтесервис», ООО «Газпром трансгаз Чайковский»), где истец осуществлял трудовую деятельность, можно сделать однозначный вывод о виде деятельности работодателей, относящихся к предприятиям промышленности и строительства.

Краснов Д.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 27 ноября 1998 года.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица Краснова Д.Н. следует, что за спорные периоды страхователями произведено начисление и уплата страховых взносов.

В соответствии с положениями статей 8, 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01 января 2015 года) страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 2). В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами России, застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 3, часть 1 статьи 10). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1 статьи 13). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13).

Аналогичные положения предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил (пункт 10).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Не является основанием для отказа в удовлетворении иска довод ответчика о том, что в спорные периоды работы индивидуальные сведения на Краснова Д.Н. работодателем поданы без кода льготы, что препятствует включению спорных периодов в специальный трудовой стаж истца, для назначения досрочной трудовой пенсии. Само по себе отсутствие кода льготной работы в представленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования, не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный стаж.

Оценивая представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец осуществлял работу с вредными условиями труда в режиме полного рабочего времени и полной рабочей недели, постоянно и непосредственного был занят на рентгеновских установках в промышленности. В связи с чем, исковые требования Краснова Д.Н. о включении спорных периодов в специальный стаж подлежат удовлетворению.

С учетом вышеназванных норм права, суд констатирует тот факт, что у Краснова Д.Н. с учетом спорных периодов был выработан специальный стаж по достижении им возраста 50 лет в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», и с этого периода он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для назначения пенсии Краснову Д.Н. с момента возникновения права, то есть с 02 апреля 2023 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

р е ш и л:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН ) включить Краснову Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС ) в специальный стаж периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН ) назначить Краснову Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС ) пенсию с момента возникновения права, то есть с 02 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2023 года

Судья:

Дело № 2-983/2023 УИД № 59RS0040-01-2023-001035-10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2023 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края

под председательством судьи Трошковой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Королевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Краснова Д.Н. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

Краснов Д.Н. обратился с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с учетом уточнения о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, указывая, что обратился 30 марта 2023 года Краснов Д.Н. обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в Межрайонное УПФР в г. Чайковском в соответствии с п.п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Решением от 10 апреля 2023 года отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Отказ мотивирован тем, что <данные изъяты> не относится к газодобывающей отрасли промышленности, а является самостоятельной отраслью экономики - «транспорт». Судебными решениями судов общей юрисдикции Российской Федерации установлен юридический факт, неправомерности отнесения <данные изъяты> и других дочерних предприятий <данные изъяты> к транспортной промышленности. Как указано в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2012 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал ит.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173- ФЗ). Согласно п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Его специальный трудовой стаж подтверждается следующими документами: трудовой книжкой , справкой от 24 мая 2022 года, архивной справкой от 24 мая 2022 года, карточкой регистрации индивидуальных доз внешнего облучения. Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, назначить пенсию с момента возникновения права.

Истец – ФИО2 о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, в судебное заседание не явился, в адресованных суду возражениях указал на не согласие с исковыми требованиями в силу следующего согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента. Для установления страховой пенсии по старости в 2023 году требуемая величина ИПК 25,8 (часть 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ). В случае, если стаж на перечисленных работах составляет не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый год такой работы. Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ и правила исчисления указанных периодов работы (деятельности). Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» (подраздел 5, позиции 12205000-1754а, 12205000- 17546) Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве и на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой. При этом Список №1 конкретизирует, что предприятие, на котором протекала «льготная» трудовая деятельность, должно относится к «промышленности» или «строительству». Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 -18 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08-00-00) истец работал в ООО «Уралнефтесерфис» в должностях: дефектоскопист 3 разряда, дефектоскопист гаммарентгенографирования 4,5 разрядов, <данные изъяты> 6 разряда, дефектоскопист рентгеногаммаграфирования 6 разряда в лаборатории неразрушающего контроля отдела сварки. ГУ-ОПФР РФ по Республике Татарстан предоставил следующую информацию: в наблюдательном деле по предприятию <данные изъяты> в Перечне льготных профессий (рабочих мест, наименований и ложностей) на право льготного пенсионного обеспечения должность «<данные изъяты>» не указана, согласно письму о проведенной аттестации рабочих мест аттестация дожности «<данные изъяты>» не производилась. Индивидуальные сведения предоставлены ООО «Уралнефтесервис» на лицевой счет Краснова Д.Н. без указания кода льготы. Начисление указанным страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, не производилось. В период с 18 июля. 2016 года по 26 октября 2022 года(06-03-09) истец работал в <данные изъяты>. В Перечне льготных профессий и должностей на право досрочного пенсионного обеспечения должность <данные изъяты> по Списку код позиции 12205000-17546 страхователем <данные изъяты> не заявлена. По результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте дефектоскописту рентгеногаммаграфирования установлен вредный класс условий труда - 3.2. Начисление указанным страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, не производится. Индивидуальные сведения на лицевой счет Краснова Д.Н. предоставлены без указания кода льготы. Учитывая вышеизложенное, просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. ( ст.ст.8, 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не мене 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в частности, Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами", позицией 12205000-1754а предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве, а также позицией 12205000-1754б раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно записям трудовой книжки Краснов Д.Н. с 10 января 2008 года принят в <данные изъяты> четвертого разряда на основании приказа №2к от 10 января 2008 года (запись под № 14); 01 апреля 2008 года переведен <данные изъяты> на основании приказа №73к от 01 апреля 2008 года (запись под №15); 01 июля 2008 года <данные изъяты> на основании приказа №38 от 23 июня 2008 года (запись под №16); 02 февраля 2009 года присвоена квалификация <данные изъяты> на основании приказа №17к от 02 февраля 2009 года (запись под №17); 01 февраля 2010 года переведен <данные изъяты> на основании приказа №17к от 10 февраля 2010 года (запись под №18); 01 июля 2010 года <данные изъяты> на основании приказа №148 от 25 июня 2010 года (запись под №19); 01 июля 2010 года переведен <данные изъяты> на основании приказа №43 от 25 июня 2010 года (запись под №20); 01 ноября 2010 года переведен <данные изъяты> на основании приказа №67 от 01 ноября 2010 года (запись под №21); <данные изъяты> на основании протокола №7 от 26 декабря 2014 года Собрания участников <данные изъяты> (запись под №22); 11 марта 2016 года уволен по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ по инициативе работника на основании приказа №18у от 11 марта 2016 года (запись под №23); 11 марта 2016 года запись под №23 считать недействительной (запись под №24); 30 июня 2016 года уволен по пункту 5 статьи 77 ТК РФ по переводу в <данные изъяты> на основании приказа №96у от 30 июня 2016 года (запись под №25); 18 июля 2016 года принят в <данные изъяты> на основании приказа №89к от 18 июля 2016 года (запись под №26); 02 января 2018 года переведен <данные изъяты> на основании приказа №7к от 09 января 2018 года (запись под №27) (л.д. 8-12).

Достоверность записей в трудовой книжке ответчиком не оспаривается.

30 марта 2023 года Краснов Д.Н. обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости (пенсионное дело л.д. 8-10).

Решением Государственного учреждения - Отделения ПФ РФ по Пермскому краю от 10 апреля 2023 года Краснову Д.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости пункту 1 части 1 статьи 30 Закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования Краснова Д.Н. о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, суд исходит из следующего.

В соответствии с типовыми инструкциями охраны труда <данные изъяты> используются средства индивидуальной защиты и индивидуальные дозиметры. Для контроля за дозой облучения на предприятиях велся журнал дозиметрического контроля либо составлялась карточка регистрации индивидуальных доз внешнего облучения.

Согласно карточке регистрации индивидуальных доз внешнего облучения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Краснов Д.Н. работал непосредственно с ИИИ аппараты переносные в должности рентгенодефектоскопии, имеются сведения из журнала дозиметрического контроля в период с 2008 года по 2015 год (л.д.13-14).

Из архивной справки от 24 мая 2022 года следует, что в документах фонда <данные изъяты> имеются следующие сведения о трудовой деятельности Краснова Д.Н.: с ДД.ММ.ГГГГ принять <данные изъяты> по 4 разряду (основание: личная карточка ф. Т2, приказ к от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> (основание: личная карточка ф. Т2, приказ к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> (основание: личная карточка ф. Т2, приказ от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> (основание: личная карточка ф. Т2, приказ к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> (основание: личная карточка ф. Т2, приказ к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> (основание: личная карточка ф. Т2, приказ от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> (основание: личная карточка ф. Т2, приказ от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ уволен по пункту 5 статьи 77 ТК РФ по переводу в <данные изъяты> (основание: личная карточка ф. Т2, приказ у от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 16).

Предприятие «Пермтрансгаз» создано в 1984 году, являлось составной частью газовой промышленности и относилось к Министерству газовой промышленности СССР как предприятие газовой промышленности.

Законом СССР от 01 апреля 1991 года № 2073 Министерство газовой промышленности СССР преобразовано в Министерство нефтяной и газовой промышленности СССР.

Указом Президента РСФСР от 28 ноября 1991 года № 242 Министерство нефтяной и газовой промышленности СССР преобразовано в Министерство топлива и энергетики РСФСР.

Указом Президента РФ № 1333 от 05 ноября 1992 года государственный газовый концерн «Газпром» преобразован в РАО «Газпром». В приложении № 1 к Указу имеется перечень предприятий и организаций единой системы газоснабжения, входящих в РАО « Газпром», в том числе Государственное предприятие «Пермтрансгаз».

Постановлением Правительства РФ № 138 от 17 февраля 1993 года утвержден Устав РА «Газпром», согласно которому Общество действует как единый промышленно-финансовый комплекс. На общество возложено обеспечение проектирования и разработки месторождений, строительство газопроводов и объектов газоснабжения, эксплуатация объектов газовой промышленности.

Постановлением Главы Администрации г.Чайковского № 813 от 31 августа 1993 года зарегистрирован Устав предприятия «Пермтрансгаз» РАО «Газпром», согласно которому предприятие входит в Единую систему газоснабжения страны, которая функционирует как единый технологический комплекс. Основными видами деятельности Предприятия являются: транспортировка и поставка газа потребителям, эксплуатация сети газонаполнительных компрессорных станций и подземных хранилищ газа, проведение проектно-изыскательских работ, опытно-конструкторских, строительно-монтажных и ремонтных работ, производство товаров народного потребления и оказание платных услуг населению, социально-экономическое развитие региона и газовой отрасли.

Указом Президента РФ от 17 мая 2000 года № 867 Министерство топлива и энергетики РСФСР преобразовано в Министерство промышленности и энергетики РФ.

В соответствии с уставом ООО «Пермтрансгаз» основными видами деятельности являются: транспортировка газа в соответствии с договорами, реализация газа населению и потребителям из собственных месторождений и купленного у предприятия по добыче газа, либо у компаний по реализации газа, организация сети газонакопительных станций, хранение в подземных хранилищах, отпуск сжатого газа потребителям, эксплуатация газотранспортных систем и подземных хранилищ, проектирование, строительство газопроводов и других объектов газоснабжения, ремонт газотранспортного и других видов специального оборудования, транспортных средств, изготовление для этих целей оснастки, запасных частей, инструмента. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законами, общество вправе заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Решением от 14 января 2008 года № 22 ОАО «Газпром» Общество с ограниченной ответственностью «Пермтрансгаз» переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский» ОАО «Газпром».

Отнесение ООО «Газпром трансгаз Чайковский» к отрасли транспорта обосновывается ответчиком только исходя из вида деятельности-транспортировки газа, т.е. ограниченной, выборочной оценки.

Согласно справке уточняющей льготный характер работ по профессии «<данные изъяты>» ООО «Газпром трансгаз Чайковский» от 24 мая 2022 года Краснов Д.Н., действительно работает дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования 6 разряда лаборатории контроля качества сварных соединений службы диагностики объектов магистральных газопроводов в Инженерно-техническом центре - филиале ООО «Газпром трансгаз Чайковский» ПАО «Газпром» с 18 июля 2016 года (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ к) по настоящее время. <данные изъяты> 6 разряда Краснов Д.Н. постоянно и непосредственно, полный рабочий день выполняет работы по просвечиванию изделий различной сложности (магистральных трубопроводов диаметром 25-1420 мм) при помощи переносных импульсных источников ионизирующего излучения, работы по определению неисправностей и несложный ремонт используемых рентгеновских аппаратов типа АРИНА-3, АРИНА-5, АРИНА-9; а также аппаратов постоянного излучения типа ERESCO 200 MF, ERESCO MF3 на просвечивании материалов и изделий на объектах ООО «Газпром трансгаз Чайковский» ПАО «Газпром». Отпуска без сохранения заработной платы, дополнительные дни отдыха по донорским справкам не предоставлялись, на военных сборах не был, в режиме неполной рабочей недели не работал, вынужденных оплаченных простоев по вине администрации не было, в учебных отпусках не находился. Проходил курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предоставлялся дополнительный отпуск по Коллективном договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Из протоколов лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, № п24564.21 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Краснов В.Н <данные изъяты> в лице филиала Инженерно-технического центра подвергался фотонному излучению (л.д. 30-41).

Сведений о неполной занятости в периоды работы Краснова Д.Н. суду не представлено.

Представленные в дело письменные доказательства, бесспорно подтверждают характер работы истца и его полную занятость в условиях труда, поименованных в подразделе 5 «Прочие работы» раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», позиция 12205000-1754а, Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, (непосредственная занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве) для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года.

Из наименований организаций (ЗАО «Уранефтесервис», ООО «Уралнефтесервис», ООО «Газпром трансгаз Чайковский»), где истец осуществлял трудовую деятельность, можно сделать однозначный вывод о виде деятельности работодателей, относящихся к предприятиям промышленности и строительства.

Краснов Д.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 27 ноября 1998 года.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица Краснова Д.Н. следует, что за спорные периоды страхователями произведено начисление и уплата страховых взносов.

В соответствии с положениями статей 8, 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01 января 2015 года) страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 2). В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами России, застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 3, часть 1 статьи 10). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1 статьи 13). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13).

Аналогичные положения предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил (пункт 10).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Не является основанием для отказа в удовлетворении иска довод ответчика о том, что в спорные периоды работы индивидуальные сведения на Краснова Д.Н. работодателем поданы без кода льготы, что препятствует включению спорных периодов в специальный трудовой стаж истца, для назначения досрочной трудовой пенсии. Само по себе отсутствие кода льготной работы в представленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования, не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный стаж.

Оценивая представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец осуществлял работу с вредными условиями труда в режиме полного рабочего времени и полной рабочей недели, постоянно и непосредственного был занят на рентгеновских установках в промышленности. В связи с чем, исковые требования Краснова Д.Н. о включении спорных периодов в специальный стаж подлежат удовлетворению.

С учетом вышеназванных норм права, суд констатирует тот факт, что у Краснова Д.Н. с учетом спорных периодов был выработан специальный стаж по достижении им возраста 50 лет в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», и с этого периода он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для назначения пенсии Краснову Д.Н. с момента возникновения права, то есть с 02 апреля 2023 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

р е ш и л:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН ) включить Краснову Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС ) в специальный стаж периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН ) назначить Краснову Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС ) пенсию с момента возникновения права, то есть с 02 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2023 года

Судья:

2-983/2023

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Краснов Дмитрий Николаевич
Ответчики
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю
Суд
Чайковский городской суд Пермского края
Судья
Трошкова Лилия Фаридовна
Дело на странице суда
chaikov.perm.sudrf.ru
17.05.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
17.05.2023Передача материалов судье
18.05.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
18.05.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
18.05.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
05.07.2023Судебное заседание
12.07.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
05.07.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее