Решение по делу № 2а-4648/2018 от 15.02.2018

К делу №2а-4648/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2018 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё         Р‘ровцевой И.И.,

РїСЂРё секретаре                 РўСЂРѕС„РёРјРѕРІРѕР№ Р®.РЎ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ефимова Ю.А, к судебному приставу исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Торотько А.А. о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Ефимов Ю.А. обратился в районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Торотько А.А. о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявления указал, что в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23.11.2016 г. о взыскании с ФИО3 в пользу Ефимова Ю.А. денежной компенсации стоимости ремонтных и отделочных работ и стоимости имущества в квартире в размере 625 292 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара было направлено ходатайство о применении к должнику всех мер принудительного исполнения, которое было получено ответчиком, о чем свидетельствует отметка на ходатайстве, однако ходатайство в установленные законом сроки рассмотрено не было, постановление об удовлетворении ходатайства, либо об отказе в удовлетворении взыскателя, направлено не было. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Торотько А.А. выразившиеся в не рассмотрении ходатайства взыскателя за период с 27.10.2017 г. по 12.02.2018 г., в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 27.10.2017 г. по 12.02.2018 г., в не вынесении постановление о розыске должника и его имущества, в не осуществлении выезда по адресу должника, и наложении ареста на все имущество должника, указанное в решении Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23.11.2016 г., в не наложении ареста на имущество должника, а именно автотранспортное средство Kia Forte в срок с 27.10.2017 г. по 12.02.2018 г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с 27.10.2017 г. по 12.02.2018 г., в несвоевременном направлении в адрес взыскателя – Ефимова Ю.А. процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 27.10.2017 г. по 12.02.2018 г., в не вручении должнику требования об исполнении решения суда за период с 27.10.2017 г. по 12.02.2018 г., в не направлении запросов в регистрирующие органы для выявления имущественного положения должника за период с 27.10.2017 г. по 12.02.2018 г., в не предупреждении должника об административной ответственности по ст.19.7, ст.17.4 КоАП РФ за период с 27.10.2017 г. по 12.02.2018 г. и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Торотько А.А. совершить действия указанные в ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании представители административного истца Ефимова Ю.А. – Кеян С.К. и Кеян С.К. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика судебный пристав - исполнитель РћРЎРџ РїРѕ Прикубанскому РѕРєСЂСѓРіСѓ Рі. Краснодара, РІ судебное заседание РЅРµ явился, извещенный надлежащим образом, причины РЅРµ СЏРІРєРё СЃСѓРґСѓ РЅРµ сообщил.     

Представитель административного ответчика УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о причинах не явки суду не сообщила.

Выслушав мнение представителей административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено судом, на исполнении в службе судебных приставов по Прикубанскому округу находится исполнительное производство №-ИП возбужденное на основании решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23.11.2016 г. о взыскании с ФИО3 <данные изъяты> в пользу Ефимова Ю.А, <данные изъяты>, денежной компенсацию стоимости ремонтных и отделочных работ, и стоимости имущества в квартире в размере 625 292 рублей.

16.10.2017 г. в адрес начальника по Прикубанскому округу г. Краснодара административный истцом направлено ходатайство о совершении судебным приставом –исполнителем исполнительных действий принудительного характера в отношении должника ФИО3

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем в производстве которого находится исполнительное производство, суду не представлено доказательств рассмотрении и вынесении постановления об удовлетворении ходатайства взыскателя (административного истца), либо об отказе в удовлетворении ходатайстве взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме этого, административным ответчиком судебным приставом-исполнителем суду не представлено доказательств совершения исполнительных действий предусмотренных Федерального закона «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №-ИП возбужденному на основании исполнительного листа ФС №.

В связи с чем, суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Торотько А.А.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 5 cт. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №250 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №250 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4,5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №250 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 218, 219, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ефимова Ю.А, к судебному приставу исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Торотько А.А. о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Торотько А.А., выразившиеся в не рассмотрении ходатайства взыскателя за период с 27.10.2017 г. по 12.02.2018 г.; в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 27.10.2017 г. по 12.02.2018 г.; в не вынесении постановление о розыске должника и его имущества; в не осуществлении выезда по адресу должника, и наложении ареста на все имущество должника, указанное в решении Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23.11.2016 г.; в не наложении ареста на имущество должника, а именно автотранспортное средство Kia Forte в срок с 27.10.2017 г. по 12.02.2018 г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с 27.10.2017 г. по 12.02.2018 г.; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя – Ефимова Ю.А, процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 27.10.2017 г. по 12.02.2018 г.; в не вручении должнику требования об исполнении решения суда за период с 27.10.2017 г. по 12.02.2018 г.; в не направлении запросов в регистрирующие органы для выявления имущественного положения должника за период с 27.10.2017 г. по 12.02.2018 г.; в не предупреждении должника об административной ответственности по ст. 19.7, ст. 17.14 КоАП РФ за период с 27.10.2017 г. по 12.02.2018 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Торотько А.А. либо судебного пристава-исполнителя в производстве, которого находится исполнительное производство совершить действия указанные в ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно:

1. Вынести постановление об ограничении выезда из РФ должника ФИО3

2. Вынести постановление о розыске должника и его имущества.

3. Выехать по адресу должника, и наложить арест на все имущество должника, указанное в решении Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23.11.2016 г.

4. Наложить арест на имущество должника, а именно автотранспортное средство Kia Forte.

5. Вручить должнику требования об исполнении решения суда и в случае неисполнения требования должником в срок, прошу наложить административный штраф.

6. Направить запросы в регистрирующие органы для выявления имущественного положения должника, в случае выявления прошу наложить арест на счета и иное имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента вынесения.

РЎСѓРґСЊСЏ: