Решение по делу № 33-3629/2019 от 22.04.2019

В суде первой инстанции слушал дело судья Якубанец Е.Ю.

дело № 33-3629/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

    председательствующего     Гвоздева М.В.

    судей    Шиловой О.М., Флюг Т.В.

при секретаре                    Лыткиной А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 мая 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Корешковой К.М., Ри Е.Г., Прониной Ю.Ю., Гусейновой Г.И. кызы, Юлдашевой О.Д., Цевелевой Ю.А. к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Хабаровский государственный медицинский колледж» министерства здравоохранения Хабаровского края о признании незаконным приказа об отчислении из учебного заведения,

    по апелляционной жалобе КГБПОУ «Хабаровский государственный медицинский колледж» министерства здравоохранения Хабаровского края на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 07 марта 2019 года,

заслушав доклад судьи Флюг Т.В., объяснения представителя истцов Худина И.Л., действующего по доверенности, представителя КГБПОУ «Хабаровский государственный медицинский колледж» министерства здравоохранения Хабаровского края Казаковой Н.В., действующей по доверенности, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к КГБПОУ «Хабаровский государственный медицинский колледж» министерства здравоохранения Хабаровского края о признании незаконным приказа №09у от 15.01.2019г. об отчислении из учебного заведения.

В обоснование требований указав, что оспариваемым приказом истцы были отчислены из колледжа за совершение противоправных действий, выразившихся в подделке и предоставлении фиктивных медицинских справок об освобождении от занятий по физической культуре. Свое отчисление истцы считают незаконным, поскольку ответчиком не были учтены положения локального нормативного акта при вынесении оспариваемого приказа. По фактам, послужившим причинами отчисления истцов, была проведена проверка правоохранительными органами, по результатам которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствие в деяниях истцов противоправных действий. Кроме того в зачетных книжках истцов по результатам занятий по дисциплине «Физическая культура» проставлена отметка «зачтено», что свидетельствует о том, что на обучение и успеваемость истцов их деяния не повлияли.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 07 марта 2019 года исковые требования Корешковой К.М., Ри Е.Г., Прониной Ю.Ю., Гусейновой Г.И. кызы, Юлдашевой О.Д., Цевелевой Ю.А. удовлетворены.

Судом постановлено: Приказ директора КГБПОУ «Хабаровский государственный медицинский колледж» №09у от 15.01.2019г. «Об отчислении» о наложении дисциплинарного взыскания в виде отчисления Корешковой К.М., Ри Е.Г., Прониной Ю.Ю., Гусейновой Г.И. кызы, Юлдашевой О.Д., Цевелевой Ю.А. признать незаконным и подлежащим отмене

В апелляционной жалобе КГБПОУ «Хабаровский государственный медицинский колледж» министерства здравоохранения Хабаровского края просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указав, что при проведении внутренней проверки истцы признали свою вину в том, что предоставленные ими медицинские справки являются фиктивными, полученными не в медицинских учреждениях. При принятии на административном совещании администрацией колледжа решения об отчислении истцов было принято во внимание соразмерность проступка с учетом данных личности студентов. Суд, делая вывод о том, что избранный вид дисциплинарного взыскания несоразмерен совершенному истцами проступку, не принял во внимание специфику учебного заведения, по окончанию которого, студенты, становясь медицинскими работниками, имеют доступ к документации лечебного заведения, в том числе бланкам рецептов наркотических препаратов. До исключения из колледжа студентам были сделаны замечания за пропуски по лекциям в сентябре 2018г.

В возражениях по доводам апелляционной жалобы представитель истцов Худин И.Л. просил решение суда оставить без изменения. апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив дополнительно представленное по запросу судебной коллегии положение о дисциплинарных взысканиях КГБПОУ «Хабаровский государственный медицинский колледж» министерства здравоохранения Хабаровского края, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 43 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на образование (часть 1).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в том числе регламентирующие правила отчисления обучающихся.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ обучающиеся обязаны выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

Согласно п. 4.14 Устава КГБПОУ «Хабаровский государственный медицинский колледж» министерства здравоохранения Хабаровского края, обучающиеся имеют права и обязанности, указанные в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-Фз «Об образовании в Российской Федерации», иных федеральных законах и нормативно правовых актах, договоре об образовании и локальных нормативных актах Колледжа.

Правилами внутреннего распорядка для студентов КГБПОУ «Хабаровский государственный медицинский колледж» министерства здравоохранения Хабаровского края, утвержденными 23.06.2016г., являющимися обязательными для студентов Колледжа предусмотрено применение мер дисциплинарного взыскания- замечание, выговор, отчисление из колледжа, за неисполнение или нарушение устава колледжа, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитии и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (п.3.7.). Порядок применения дисциплинарных взысканий определяется положением о дисциплинарных взысканиях (л.д.3.8.). Согласно п.3.9. студенты могут быть отчислены из колледжа за подделку подписей преподавателей или администрации колледжа в учебных и иных документах, а также предоставление поддельных документов.

Как следует из Положения о порядке перевода, отчисления и восстановления студентов колледжа, утвержденных 20.06.2017г., студент может быть отчислен из колледжа за совершение противоправных действий, за нарушение правил внутреннего распорядка колледжа (п.4.1.).

Как установлено судом и следует из материалов дела Корешкова К.М., Пронина Ю.Ю., Ри Е.Г., Цевелева Е.А., Юлдашева О.Д., Гусейнова Г.И. кызы студенты 2 курса КГБПОУ «Хабаровский государственный медицинский колледж» приказом №09у от 15.01.2019г. были отчислены из образовательного учреждения за совершение противоправных действий, связанных с предоставлением фиктивных медицинских справок об освобождении от занятий по физической культуре.

По факту вменяемого дисциплинарного проступка Корешковой К.М., Прониной Ю.Ю., Ри Е.Г., Цевелевой Е.А., Юлдашевой О.Д., Гусейновой Г.И. кызы даны объяснения.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 43 Конституции РФ, ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании», Правилами внутреннего распорядка для студентов КГБПОУ «Хабаровский государственный медицинский колледж» министерства здравоохранения Хабаровского края, утвержденными 23.06.2016, исходил из того, что избранный вид дисциплинарного взыскания в виде отчисления несоразмерен совершенному истцами проступку.

Судебная коллегия находит данные выводы суда правильными, поскольку они основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не противоречат действующему законодательству.

В силу ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

Согласно части 4 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.

Поскольку праву обучающегося (его законного представителя) на обжалование актов образовательной организации (пункт 19 части 1 статьи 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации") корреспондирует обязанность образовательной организации по осуществлению образовательной деятельности в соответствии с законодательством об образовании, с учетом необходимости соблюдения прав и свобод обучающихся (пункт 3 части 6 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), распорядительный акт образовательной организации должен содержать мотивы и основания принятого решения, которые, в свою очередь, должны соответствовать действующему законодательству.

Положением о дисциплинарных взысканиях, применяемых к студентам КГБПОУ «Хабаровский государственный медицинский колледж» министерства здравоохранения Хабаровского края, утвержденного директором образовательного учреждения 09.09.2014г. предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка к студенту могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор отчисление.(П.3.1)

Отчисление является крайней мерой наказания, применяемой при наличии достаточных к тому правовых обоснований (п. 7.1).

К смягчающим обстоятельствам при совершении проступка относится: совершение проступка впервые, малозначительность вреда, причиненного проступком, тяжелая жизненная ситуация, чистосердечное раскаяние нарушителя и его сотрудничество с администрацией при рассмотрении дисциплинарного проступка.(п.6.5)

В соответствии с частью 7 статьи 43 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" при выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.

На административном совещании по вопросу отчисления предыдущее поведение обучающихся, их успеваемость, психофизическое и эмоциональное состояние не обсуждалось.

Таким образом, учитывая, что Корешкова К.М., Пронина Ю.Ю., Ри Е.Г., Цевелева Е.А., Юлдашева О.Д., Гусейнова Г.И. кызы ранее к дисциплинарной ответственности не привлекались, негативных последствий для колледжа от совершенного ими проступка не наступило, а также учитывая совершение истцами действий по отработке пропущенных занятий по физической культуре и сдаче зачета по указанной дисциплине, суд пришел к правильному выводу о несоответствии тяжести совершенного проступка примененному дисциплинарному взысканию.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, не допустил нарушений процессуального закона. Изложенные в решении выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле.

Обжалуемое решение отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 07 марта 2019 года -оставить без изменения, апелляционную жалобу КГБПОУ «Хабаровский государственный медицинский колледж» министерства здравоохранения Хабаровского края – без удовлетворения.

Председательствующий                        М.В. Гвоздев

Судьи:                                    О.М. Шилова

Т.В. Флюг