Решение по делу № 1-78/2019 от 31.05.2019

Дело № 1-78/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Вичуга 10 июня 2019 года.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Лалиевой С.В., при секретаре Ломаковой Ю.А., с участием государственного обвинителя Вичугской межрайонной прокуратуры Луценко С.К., подозреваемой Г., защитника Комарова Д.А., представившего удостоверение № 13405 и ордер № 9281, представителя потерпевшего М., рассмотрев ходатайство старшего следователя СО по г. Вичуга СУ СК РФ по Ивановской области Ч. о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

Г., <данные изъяты>, ранее не судимой,

подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Органами предварительного следствия Г. подозревается в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшем существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Согласно п.п. 1.5, 2.2, 3.2, 3.3, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.4, 4.4.6, 4.4.7, 5.4, 5.5 Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы № городского округа Вичуга (далее – Учреждение, МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга») функции и полномочия учредителя Учреждения от имени администрации городского округа Вичуга осуществляет отдел образования администрации городского округа Вичуга; основной целью деятельности Учреждения является общеобразовательная деятельность; к компетенции Учреждения относятся: установление штатного расписания, прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров; Учреждение обязано обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иные выплаты, обеспечивать им гарантированные условия труда и меры социальной защиты, обеспечивать сохранность имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, использовать его эффективно и строго по назначению; единоличным исполнительным органом Учреждения является его директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения; назначается учредителем; права и обязанности директора, его компетенция в области управления Учреждением определяются в соответствии с законодательством об образовании, Уставом Учреждения, трудовым договором идолжностной инструкцией; директор несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области, Уставом Учреждения и заключенным с ним трудовым договором; директор в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения, обеспечивает рациональное использование имущества, в том числе финансовых средств, принадлежащих Учреждению, определяет структуру аппарата управления, численный и преподавательский составы, принимает на работу и увольняет работников Учреждения в соответствии с ТК РФ; источниками формирования имущества, в том числе финансовых средств Учреждения являются: имущество, закрепленное за ним в оперативное управление, средства местного бюджета, иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации и Ивановской области; Учреждение владеет, пользуется имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия Уполномоченного органа.

Согласно приказу Вичугского ГорОНО от 23.08.1989 № 78-К, заместитель директора по учебно-воспитательной работе восьмилетней школы №, в дальнейшем МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга», Г. с 01.09.1989 переведена на должность директора.

Согласно п.п. 1.1, 2.1, 2.3, 2.4.3, 2.4.5, 2.4.6, 2.7.6, 2.7.9 трудового договора от 01.11.2006, заключенного между Работодателем - Отделом образования администрации г.о. Вичуга и Работником - Г., Работодатель предоставляет Работнику работу по должности директора МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга»; Работник является единоличным исполнительным органом Учреждения; Руководитель является материально ответственным лицом; Руководитель имеет право заключать от имени Учреждения гражданско-правовые и трудовые договоры; Руководитель имеет право по согласованию с Работодателем утверждать структуру и штатное расписание Учреждения; Руководитель имеет право определять систему оплаты труда работников Учреждения по согласованию с Работодателем; Работник обязан обеспечивать целевое и эффективное использование муниципального имущества; Работник обязан обеспечивать своевременную выплату заработной платы, надбавок, пособий и иных выплат работникам Учреждения в денежной форме.

Согласно п.п. 1.2, 2.1, 3.7.4, 3.7.6, 3.7.9, 3.7.10, 4.1, 5.4 должностной инструкции руководителя муниципального образовательного учреждения, с которой Г. ознакомлена 20.12.2012, Руководитель муниципального образовательного учреждения назначается и освобождается от должности приказом начальника отдела образования администрации г.о. Вичуга; основными направлениями деятельности Руководителя являются руководство и управление Учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области, Уставом, коллективным договором, локальными актами учреждения, должностной инструкцией; Руководитель обеспечивает выплату в полном объеме, причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором и ТК РФ; Руководитель обеспечивает прием и увольнение, подбор и расстановку кадров; рациональное использование бюджетных и внебюджетных средств учреждением, в порядке установленном законодательством Российской Федерации; учет и сохранность имущества Учреждения, в пределах прав, предоставленных ему договором между Учреждением и Учредителем; Руководитель имеет право в пределах своей компетенции принимать любые управленческие решения, касающиеся деятельности учреждения, издавать приказы, распоряжения в пределах своих полномочий.

Таким образом, Г. как директор МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга» выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном образовательном учреждении.

В период с 14.07.2014 по 31.07.2014, более точная дата в ходе следствия не установлена, Г., находясь на своем рабочем месте в здании по адресу: <адрес>, в силу занимаемого служебного положения, осведомленная о том, что трудоустроенная на должность заведующей хозяйством МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга» А. не исполняет свои трудовые обязанности и не находится на своем рабочем месте, используя из корыстной и иной личной заинтересованности свои служебные полномочий вопреки интересам службы, не прибегая к мерам реагирования по факту неисполнения А. своих трудовых обязанностей по должности заведующей хозяйством МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга», не привлекая А. к дисциплинарной и (или) иной ответственности, не издавая приказа об увольнении А. в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, не применяя иных мер реагирования, по устной договоренности с педагогом-психологом МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга» П., являющейся дочерью А., не издавая каких-либо распорядительных документов, действуя из иной личной заинтересованности, связанной с нежеланием утруждать себя поиском иного работника на должность заведующей хозяйством МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга», возложила на П. обязанности по должности заведующей хозяйством МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга».

При этом каждый месяц в период исполнения П. обязанностей по должности заведующей хозяйством МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга», на которой фактически числилась А., Г. получала начисленные А. в качестве заработной платы по должности заведующей хозяйством МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга» денежные средства, а именно снимала их с банковской карты, открытой на имя А. в ПАО «Сбербанк», из которых денежные средства в сумме 600 рублей, Г., действуя из корыстных побуждений, в целях извлечения для себя материальной выгоды, используя свое служебное положение и полномочия директора МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга», в ущерб имуществу и вопреки законным интересам указанного учреждения и его учредителя - отдела образования администрации городского округа Вичуга Ивановской области, ежемесячно забирала себе и распоряжалась ими по своему усмотрению, а оставшуюся сумму не составляя какой-либо бухгалтерской и (или) иной документации, отдавала П. за фактическое исполнение последней обязанностей по должности заведующей хозяйством МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга».

30.08.2014 Г. издала приказ № 77/2-к, в соответствии с которым А. была уволена с должности заведующей хозяйством МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга».

Продолжая использование из корыстной и иной личной заинтересованности своих служебных полномочий вопреки интересам службы, Г., действуя из иной личной заинтересованности, связанной с нежеланием утруждать себя поиском работника на должность заведующей хозяйством МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга», используя свое служебное положение и полномочия директора МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга», 11.11.2014 издала приказ № 103-к, в соответствии с которым А., неосведомленная о преступных намерениях Г., была трудоустроена на должность заведующей хозяйством МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга». При этом Г. по устной договоренности с педагогом-психологом МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга» П., являющейся дочерью А., не издавая каких-либо распорядительных документов, возложила фактическое исполнение обязанностей по должности заведующей хозяйством МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга» на П. При этом каждый месяц в период исполнения П. обязанностей по должности заведующей хозяйством МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга», на которой фактически числилась А., Г. получала начисленные А. в качестве заработной платы по должности заведующей хозяйством МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга» денежные средства, а именно снимала их с банковской карты, открытой на имя А. в ПАО «Сбербанк», из которых денежные средства в сумме 600 рублей, Г., действуя из корыстных побуждений, в целях извлечения для себя материальной выгоды, используя свое служебное положение и полномочия директора МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга», в ущерб имуществу и вопреки законным интересам указанного учреждения и его учредителя - отдела образования администрации городского округа Вичуга Ивановской области, ежемесячно забирала себе и распоряжалась ими по своему усмотрению, а оставшуюся сумму не составляя какой-либо бухгалтерской и (или) иной документации, отдавала П. за фактическое исполнение последней обязанностей по должности заведующей хозяйством МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга».

25.08.2017 Г. издала приказ № 113-к, в соответствии с которым А. была уволена с должности заведующей хозяйством МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга».

Всего в период исполнения П. обязанностей по должности заведующей хозяйством МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга», на которой фактически числилась А., а именно с июля 2014 года по август 2014 года включительно, а также с ноября 2014 года по август 2017 года включительно, Г. получила начисленные А. в качестве заработной платы по должности заведующей хозяйством МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга» денежные средства на общую сумму 21600 рублей, которыми распорядилась по своему усмотрению.

Указанные действия Г. явно противоречили интересам службы, целям и задачам представляемого Г. образовательного учреждения – МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга», повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации авторитета образовательного учреждения – МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга» и Отдела образования Администрации г.о. Вичуга, общества и государства.

Старший следователь СО по г. Вичуга СУ СК РФ по Ивановской области Ч. с согласия и.о. руководителя того же отдела обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении Г. и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Помощник прокурора Луценко С.К. ходатайство следователя поддержал.

Представитель потерпевшего М. не возражала против удовлетворения ходатайства, пояснила, что ущерб, причинённый Г., был ею возмещён.

Подозреваемая Г. и её защитник Комаров Д.А. просили удовлетворить ходатайство следователя о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Материалы уголовного дела содержат достаточные данные, свидетельствующие об имевшем место событии преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и об обоснованности подозрений в причастности к его совершению Г., что подтверждается собранными по делу доказательствами.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст. 446.2 УПК РФ если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные статьей 25.1 УПК РФ основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами уголовного дела направляется в суд.

В судебном заседании Г. разъяснено право возражать против прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным, в том числе, ст. 25.1 УПК РФ. Г. выразила согласие на прекращение уголовного дела по данному основанию после разъяснения ей положений о том, что данное основание не является реабилитирующим, пояснила, что основания прекращения уголовного дела и последствия ей понятны.

Г. подозревается в совершении преступления средней тяжести, не судима, к административной ответственности не привлекалась, на учёте у врачей психиатра и нарколога не состоит, работает, является пенсионером по возрасту, проживает вдвоем с мужем, являющимся инвалидом, за многолетний добросовестный труд награждалась почетными грамотами и благодарностями, награждена медалью «за вклад в развитие образования», значком «Отличник народного просвещения» (т. 3 л.д. 23-41, т. 2 л.д. 196-204), загладила причинённый преступлением вред, полностью возместив материальный ущерб (т. 3 л.д. 17), в содеянном раскаялась.

Учитывая, что подсудимая впервые привлекается к уголовной ответственности за преступление средней тяжести, возместила ущерб, причиненный преступлением, характеризуется положительно, суд полагает возможным прекратить уголовное дело и назначить ей меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Размер судебного штрафа, в соответствии с ч. 2 ст. 104.5 УК РФ, суд определяет с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

Г. трудоустроена, является получателем пенсии, то есть имеет постоянный ежемесячный доход, позволяющий ей оплатить судебный штраф.

С учётом изложенного суд полагает возможным назначить Г. судебный штраф в размере 20000 рублей, который должен быть ею оплачен в течение трех месяцев, то есть до 10 сентября 2019 года.

При решении вопроса о вещественных доказательствах суд учитывает принадлежность имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 76.2, 104.5 УК РФ, ст.ст. 25.1, 446.3 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство старшего следователя СО по г. Вичуга СУ СК РФ по Ивановской области Ч. удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношенииГ.,подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, на основании ст. 25.1 УПК РФ и назначить ей меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей, определив срок его оплаты до 10 сентября 2019 года.

РазъяснитьГ.,что в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа, ей необходимо представить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю.

РазъяснитьГ.,что согласно ч. 2 ст. 104.4 УК РФ, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье УК РФ.

Вещественные доказательства: 3 заявления Г., 6 приказов, 38 табелей, личное дело Г. выдать директору МБОУ «ООШ № г.о. Вичуга», экспериментальные образцы почерка уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 суток в Ивановский Областной суд через Вичугский городской суд.

Председательствующий С.В. Лалиева.