Решение по делу № 2-84/2019 от 20.12.2018

Копия

Дело № 2-84/2019

32RS0008-01-2018-001757-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дятьково 18 февраля 2019 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Чернигиной А.П.

при секретаре Лукутовой Т.В.

с участием представителя истца Копыловой Т.В.

представителя ответчика Бабаевой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копылова И.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что 02.10.2018 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п.1 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Однако в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с тем, что последний не является родителем (опекуном) инвалида с детства ФИО2.

Истец считает, что в назначении досрочной страховой пенсии отказано незаконно, поскольку с 1992 года состоит в браке с Копыловой Т.В. (Суховей), которая является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С 2007 года ФИО2 является инвалидом с детства, ей установлена третья группа инвалидности.

С момента заключения брака истец занимался воспитанием дочери, заботился как родитель о ее здоровье, физическом и нравственном развитии, по настоящее время содержит ее материально, в связи с чем, просил суд установить факт нахождения ФИО2 на его иждивении, признать за ним право на досрочную страховую пенсию и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.10.2018 года.

Истец Копылов И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Копылова Т.В. изменила исковые требования, и просила суд установить факт воспитания Копыловым И.В. как родителем ребенка инвалида с детства ФИО2, до достижения ею 8-летнего возраста, признать за ним право на досрочную страховую пенсию и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.10.2018 года.

Представитель ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области Бабаева Н.Н. исковые требования не признала, пояснив, что истец не является родителем (опекуном) ФИО2, в связи с чем, в назначении пенсии отказано правомерно.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в пункте 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел в том числе, право одного из родителей инвалидов с детства, воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (далее - досрочная страховая пенсия по старости): мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Указанная правовая норма представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей в многодетной семье и детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Такое правовое регулирование направлено на социальную защиту указанной категории граждан, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию возникает у родителя ребенка-инвалида с детства, воспитавшего его до достижения 8 лет.

По делу установлено и подтверждено документально, что согласно свидетельству о рождении III-МД №, выданного отделом ЗАГС г. Дятьково, ДД.ММ.ГГГГ матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения значится Суховей Т.В., отцом - Суховей А.И.

07.11.1990 года Суховей А.И. умер (свидетельство о смерти II-МД № от ДД.ММ.ГГГГ.)

Согласно сведениям УПФР РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области ФИО2 была назначена пенсия по утере кормильца.

15.03.2007 года ФИО2 признана ребенком-инвалидом, ей назначена пенсия по инвалидности. Согласно справке серия МСЭ-2012 № от 20.06.2013г. инвалидность установлена бессрочно.

С 22.08.1992 года Копылов И.В. и Копылова Т.В. (до брака Суховей) состоят в зарегистрированном браке.

Имеют от брака дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из представленных справок, выданных администрацией Большежуковского сельского поселения усматривается, что Копылов И.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Имеет состав семьи 3 человека. На его иждивении находятся дочери ФИО7 и ФИО2

ФИО2 с 2001г. по 2007г. обучалась в МАОУ ДСОШ № <адрес>. С 04.02.2004г. по 2007г. находилась на домашнем обучении. Ее воспитанием занимался Копылов И.В.

Согласно справке УПФР РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области от 11.12.2018г. Копылова Т.В. является получателем пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.2 ст. 10 Закона №166-ФЗ, ст.30 Закона №1244-1.

08.10.2018 года Копылов И.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Решением № от 16.10.2018 года Копылову И.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что последний не является родителем (опекуном) ребенка-инвалида с детства.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что ее муж Копылов И.В. занимался воспитанием дочери ФИО2 с 2-х летнего возраста. По настоящее время содержит ее материально, поскольку она является инвалидом с детства. Полагает, что поскольку Копылов И.В. по отношению к ребенку выполнял родительские права и обязанности, то имеет право как родитель на назначение досрочной пенсии.

Согласно статье 47 СК РФ права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

В силу части 3 статьи 48 названного закона, отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка.

Частью 1 статьи 63 указанного закона предусмотрено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Из содержания изложенных норм следует, что все права и обязанности родителей в отношении детей, в том числе и по вопросам воспитания, могут возникнуть только на основании подтвержденных материнства и отцовства конкретных лиц, в установленном законом порядке.

Таким образом, фактические отношения без их юридического оформления сами по себе не порождают правовых последствий.

Согласно статье 35 ГК РФ опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве.

В ходе рассмотрения дела подтверждено, что Копылов И.В. проживая в браке с Копыловой Т.В., занимался воспитанием и содержанием ФИО2, вместе с тем отцовство в отношении последней им установлено не было, так же Копылов И.В. не был назначен ее опекуном, девочка получала пенсию по потере кормильца.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признании за истцом права на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Копылова И.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области об установлении факт воспитания ребенка инвалида с детства, признании права на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский облсуд через Дятьковский городской суд.

Председательствующий <данные изъяты> А.П. Чернигина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение суда составлено 22 февраля 2019 года.