Решение по делу № 2а-675/2020 от 03.12.2020

Дело № 2а-675/2020

УИД: 21RS0003-01-2020-001000-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 декабря 2020 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., при секретаре Сухановой Е.В., с участием административного истца – помощника прокурора Батыревского района Чувашской Республики Андреева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Батыревского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Казыкову Ивану Алексеевичу о прекращении действий права на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения, сдаче водительского удостоверения на право управления транспортным средством в РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Батыревский».

у с т а н о в и л:

?

Прокурор Батыревского района Чувашской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Казыкову И.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и сдаче водительского удостоверения на право управления транспортным средством в РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Батыревский». Требования мотивированы тем, что Казыков И.А. с ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение №№ на право управления транспортными средствами категории «В», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, представленным БУ «Батыревская ЦРБ» Минздрава Чувашии, Казыков И.А. с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении в данном медицинском учреждении с диагнозом: «<данные изъяты>». Указанное обстоятельство создает опасность неопределенному кругу лиц, а также самому лицу, которое по медицинским показаниям не может быть допущено к управлению транспортным средством.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Андреев М.С., исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, и вновь привел их суду.

Административный ответчик Казыков И.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело без его участия, не возражая против исковых требований

Заинтересованные лица - РЭО ГИБДД МО МВД России «Батыревский», БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии, БУ «Батыревская центральная районная больница», извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, об уважительности не явки суду не сообщили.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных административным истцом требований по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Судом установлено, что Казыков И.А. с ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение №№ на право управления транспортными средствами категории «В», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письма БУ «Батыревская ЦРБ» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Казыков И.А. взят на диспансерный учет врачом наркологом ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>».

Наличие у Казыкова И.А. указанной зависимости является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами категории «В» с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний.

Таким образом, управление автотранспортными средствами Казыковым И.А., употребляющим алкоголь, состоящим на диспансерном наблюдении в БУ «Батыревская ЦРБ» Минздрава Чувашии ввиду употребления алкоголя, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, в связи с чем суд приходит к выводу, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах заявленные прокурором требования являются обоснованными, поскольку наличие у ответчика специального права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, в связи с чем подлежит прекращению.

На основании п.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 30 марта 2015 года № 380, организации исполнения государственной функции осуществляется:

- Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - на территории Российской Федерации;

- Центром специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России - на территории Российской Федерации;

- подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации - в пределах соответствующих субъектов Российской Федерации;

-специализированными подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации - в пределах соответствующих субъектов Российской Федерации;

-подразделениями Госавтоинспекции управлений, отделов МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, по закрытым административно-территориальным образованиям, подразделениями Госавтоинспекции Управления МВД России на комплексе "Байконур" - в пределах территории обслуживания.

Учитывая данное обстоятельство, по вступлении решения суда в законную силу следует направить его в ОГИБДД МО МВД РФ «Батыревский» и РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Батыревский» для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении действий права Казыкова И.А. на управление транспортными средствами.

На основании ст.114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

При таких обстоятельствах исковые требования следует признать обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Батыревского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права Казыкова Ивана Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения № категории «В», выданного 16.01.2014г.

Обязать Казыкова Ивана Алексеевича по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № категории «В», выданное 16.01.2014г. на право управления транспортными средствами в РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Батыревский».

Взыскать с Казыкова Ивана Алексеевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

После вступления в законную силу решение суда подлежит направлению в ОГИБДД МО МВД РФ «Батыревский» и РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Батыревский» для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении действия права Казыкова И.А. на управление транспортными средствами.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение составлено 31 декабря 2020 года.