Решение по делу № 2-2140/2023 от 14.02.2023

Гражданское дело № 2-2140/2023 (публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2023-000533-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск                                                                                 16 октября 2023 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонова А.А., единолично, при секретаре Коньковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коноваловой Елизаветы Павловны к Администрацию муниципального образования «Город Ижевск» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику указывая, что истец является собственником земельного участка, с разрешенным использованием: под строительство индивидуального жилого дома, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.08.2015. На данном земельном участке расположен одноэтажный дом общей площадью 32,3 кв.м., жилой площадью 22,1 кв.м., материал стен – каркас с утеплением облицовочным сайдингом. Дом на земельном участке является местом проживания и регистрации истца длительное время с 22.01.2001, что подтверждается домовой книгой для прописки граждан, проживающий <адрес>. В связи с отсутствием иного места проживания, Коновалова Е.П. в 2019 году на месте деревянного дома, поврежденного пожаром, на его фундаменте построила одноэтажный жилой дом обще площадью 32,3 кв.м. Соседи земельного участка против строительства нового дома не возражали. Возведенный Коноваловой Е.П. жилой дом имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, выделенном для индивидуального жилищного строительства, но без получения разрешительных документов. Просит признать за истцом право собственности на самовольную постройку в виде одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>,общей площадью 32,3 кв.м.

Определением суда от 22.05.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика – Администрацию муниципального образования «Город Ижевск».

Дело рассмотрено в отсутствие истца, ходатайствующих об этом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, уведомленного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании бесспорно установлены следующие юридически значимые обстоятельства, которые не оспариваются сторонами, подтверждаются документально и не вызывают сомнений у суда.

Рагимов Коновалова Е.П. (истец по делу) является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуальное жилого дома, общей площадью 600 кв. метров, находящегося по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (кадастровый №), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.08.2015.

В 2019 году истцом на земельном участке возведен дом общей площадью 32,3 кв.м. Истец обращался в Главное Управление архитектуры и градостроительства Администрации города с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

Уведомлением ГУАиГ Администрации города Ижевска от 23.12.2015 истец уведомлен:

О недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> (кадастровый №) по следующим основаниям:

Схема планировочной организации земельного участка не соответствует градостроительным регламентам, указанным в градостроительном плане земельного участка №RU №, утвержденном Приказом Администрации г. Ижевска от 09.11.2015 №1148/1п ч.1, п.2 ч.11 ст. 51 ГрК РФ).

Согласно Правил землепользования и застройки города Ижевска, утвержденных Решением Городской думы города Ижевска от 27.11.2007 №344, часть 1 земельного участка, на котором предполагается строительство жилого дома, расположена в границах территориальной зоны ЖД1-2 – зоны многофункциональной жилой и общественно-деловой застройки в сочетании с малоэтажной жилой застройкой, в которое новое строительство или реконструкция индивидуальных жилых домов градостроительными регламентами не предусмотрены.

Кроме того, земельный участок по вышеуказанному адресу расположен в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий. Согласно пункту 5.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в санитарно-защитной зоне не допускается размещение жилых домов.

Требование истца подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГК РФ).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 ГК РФ. В частности, согласно пункту 1 названной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Вместе с тем жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец заявил требование о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 32,3 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

В материалах дела имеется технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленный ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на 26.03.2019.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГрК РФ) строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к ведению муниципальных образований. Основанием для выдачи разрешения является наличие права пользования земельным участком и утвержденная проектная документация (статья 23 ГрК РФ).

В силу частей 1, 2 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при установлении судом факта того, что сохранение построенного объекта недвижимости не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не препятствует удовлетворению требования истца о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

Из содержания экспертного заключения № 08-ЧЛ-23 от 08.08.2023, выполненного АНО «Центр экспертиз и оценки «Дельта», следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, полностью соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических норм и правил, предусмотренных законодательством РФ, предъявляемым к аналогичным строениям. Установлено несоответствие противопожарным нормам, однако данное нарушение устранимо.

Жилой дом не нарушает какие-либо охраняемые законом права и интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью человека при получении согласия соседних собственников или ином техническом решении

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что:

- согласно свидетельству о государственной регистрации от 14.08.2015 разрешенным использованием земельного участка (с адресным ориентиром: Удмуртская Республика, <адрес>) является: строительство индивидуального жилого дома;

- сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан,

- отсутствуют возражения со стороны соседей земельных участков истца, требованием истца о признании за ним права собственности жилой дом, общей площадью 32,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Соответственно, следует признать за истцом право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 32,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в редакции технического паспорта на жилой дом, расположенной по адресу: <адрес>, составленного, по состоянию на 26.03.2019 года, Бюджетным учреждением Удмуртской Республики «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества». С учетом изложенного не имеют значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коноваловой Елизаветы Павловны к Администрацию муниципального образования «Город Ижевск» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Коноваловой Елизаветой Павловной, <дата> года рождения, паспорт РФ №, выдан <дата> Первомайским РОВД гор. Ижевска, код подразделения 182-005, право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 32,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в редакции технического паспорта на жилой дом, расположенной по адресу: <адрес>, составленного, по состоянию на 26.03.2019 года, Бюджетным учреждением Удмуртской Республики «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Мотивированная часть решения изготовлено 20 ноября 2023 года.

Судья -                                                                       А.А. Созонов