Решение по делу № 2-2365/2022 от 08.09.2022

Дело №

УИД: 91RS0№-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года                                                               <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО4, с участием истца ФИО1, его представителя ФИО5, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решений незаконными, возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив заявленные требования в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просит признать незаконными решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ; обязать ответчика включить истцу в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора, учителя географии, истории и правоведения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога и учителя истории; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в связи с нахождением в командировке; обязать пенсионный орган назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

    В обоснование заявленных требований истец указал, что он имеет стаж педагогической деятельности более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием продолжительности стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости. С указанным рением истец не согласился и обратился в вышестоящий пенсионный орган с заявлением по поводу его пенсионного обеспечения. После повторного рассмотрения его заявления решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием продолжительности стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости. Ответчиком зачтено в страховой стаж истца 31 год 7 месяцев 18 дней, в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком включено 09 лет 08 месяцев 15 дней. При этом ответчиком в специальный педагогический стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не зачтены, в том числе, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога-организатора, учителя географии, истории и правоведения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности социального педагога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности социального педагога и учителя истории; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - в связи с нахождением в командировке. С принятыми ответчиком решениями истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Истец и его представитель в судебном заседании уточенные требования поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в предоставленных суду письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения участников судебного процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав гражданина в области пенсионного обеспечения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия продолжительности стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии. Согласно указанному решению страховой стаж ФИО1 составил 31 год 7 месяцев 10 дней, льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 10 лет 1 месяц 23 дня (л.д.19-21).

ДД.ММ.ГГГГ во изменение отказного решения № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом принято решение №, которым истцу также отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия продолжительности стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии. При этом в страховой стаж ФИО1 ответчиком зачтен 31 год 7 месяцев 18 дней, в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачтено 09 лет 08 месяц 15 дней (л.д.22-24).

Отказывая истцу в назначении пенсии, ответчиком, в том числе, не были включены в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора, учителя географии, истории и правоведения, поскольку должность педагога-организатора не предусмотрена Постановлением №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога, поскольку должность социального педагога не предусмотрена льготным пенсионным обеспечением в школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога и учителя истории, поскольку должность социального педагога не предусмотрена льготным пенсионным обеспечением в школе, а также заявитель не выполнял норму рабочего времени за ставку заработной платы в должности учителя; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировке, поскольку командировки не подлежат зачету в льготный стаж согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям трудовой книжки серии БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в том числе, осуществляя свою трудовую деятельность:

- в Мытковской средней школе: с ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя географии и педагога-организатора (запись №); с ДД.ММ.ГГГГ - переведен на должность учителя истории, географии в 8-11 классах (запись №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - переведен на должность учителя истории и правоведения (запись №) (л.д.10).

- в Феодосийском учебно-воспитательном комплексе «Общеобразовательная школа 1-III ступеней - гимназия № Феодосийского городского совета Автономной Республики Крым»: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - в должности социального педагога временно (запись №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории на период временной работы, сохранив нагрузку социального педагога (запись №) (л.д.12).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Вышеназванные Список и Правила конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в ранее действовавшем Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1143-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы. Такого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связана с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного толкования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, отказывая истцу во включении в специальный стаж периода работы в Мытковской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора, учителя географии, истории и правоведения, пенсионный орган указал, что должность педагога-организатора не предусмотрена Постановлением №.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 03.06.2004г. №-П, от 23.12.2004г. №-П, законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, с необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для применения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории ФИО2 по ДД.ММ.ГГГГ и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, при разрешении спора о включении в стаж периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть применены нормы действующего на территории Республики Крым законодательства ФИО2.

Согласно пункту «е» статьи 55 Закона ФИО2 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХП работники образования, здравоохранения и социального обеспечения имеют право на пенсию за выслугу лет по достижении 55 лет и при наличии специального стажа работы по перечню, который утверждается в порядке, определенном ФИО2.

В утвержденный Постановлением КМУ от ДД.ММ.ГГГГ № Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, включена, в том числе, работа в должности педагога-организатора в общеобразовательном учебном заведении (Раздел 1 Перечня).

Кроме того, судом учитывается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец, кроме работы в должности педагога-организатора, в том числе, работал учителем географии (запись № в трудовой книжке); с ДД.ММ.ГГГГ - переведен на должность учителя истории, географии в 8-11 классах (запись № в трудовой книжке); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - переведен на должность учителя истории и правоведения (запись № в трудовой книжке) (л.д.10).

Таким образом, спорный период работы истца в Мытковской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора, учителя географии, истории и правоведения, по мнению суда, подлежит включению льготный в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости (16 лет 6 месяцев 4 дня).

Отказывая истцу в зачете в льготный стаж периода его работы в Феодосийском учебно-воспитательном комплексе «Общеобразовательная школа 1-III ступеней - гимназия № Феодосийского городского совета Автономной Республики Крым» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога и учителя истории, пенсионным органом указано о том, что должность социального педагога не предусмотрена льготным пенсионным обеспечением в школе, а также истец не выполнял норму рабочего времени за ставку заработной платы в должности учителя.

При этом, в утвержденном Постановлением КМУ от ДД.ММ.ГГГГ № Перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусмотрена, в том числе, работа в должности социального педагога в общеобразовательном учебном заведении (Раздел 1 Перечня).

Кроме того, ни Законом ФИО2 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-XII, ни Постановлением КМУ от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнение работы на полную ставку в качестве условия включения в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, законодательством ФИО2 предусмотрено не было.

Таким образом, периоды работы истца в Феодосийском учебно-воспитательном комплексе «Общеобразовательная школа 1-III ступеней - гимназия № Феодосийского городского совета Автономной Республики Крым» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога и учителя истории, по мнению суда, подлежит включению льготный в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости (1 год 2 месяца 6 дней).

Также пенсионном органом не были включены в льготный стаж истца дни нахождения в командировке - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, поскольку командировки не подлежат зачету в льготный стаж согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в должности директора, учителя истории в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Школа № <адрес> Республики Крым».

    Согласно справке МБОУ «Школа № <адрес> Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №.23, ФИО1, работая в указанной должности, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с служебной командировкой.

Поэтому период нахождения истца в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в ПФР. Из изложенного следует, что период нахождения в командировке подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд также учитывает, что направление работника в командировки производится по инициативе работодателя в случае обязательного условия выполнения работы по занимаемой должности, такое направление работника работодателем не является временем отдыха для работника, что подтверждается и сохранением в этот период заработной платы. Иное бы повлекло ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Таким образом, поскольку в период нахождения истца в командировке за ним сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионный фонд, у ответчика, по мнению суда, не имелось правовых оснований не включать указанные дни нахождения истца в командировке в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, в связи с чем дни нахождения истца в командировке - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в льготный стаж.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом периодов работы, зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке (9 лет 8 месяцев 15 дней), а также с учетом спорных периодов, которые, по мнению суда, подлежат зачету в льготный стаж ФИО1 (17 лет 8 месяцев 12 дней), принимая во внимание, что на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, а именно – ДД.ММ.ГГГГ, он имел необходимый льготный стаж, суд полагает возможным обязать ответчика назначить пенсию истцу с указанной даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Мытковской средней школе в должности педагога-организатора, учителя географии, истории и правоведения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Феодосийском учебно-воспитательном комплексе «Общеобразовательная школа 1-III ступеней - гимназия № Феодосийского городского совета Автономной Республики Крым» в должности социального педагога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Феодосийском учебно-воспитательном комплексе «Общеобразовательная школа 1-III ступеней - гимназия № Феодосийского городского совета Автономной Республики Крым» в должности социального педагога и учителя истории; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - в связи с нахождением в командировке.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья            /подпись/            З.А. Бойко

Копия верна

Судья                    Секретарь