Решение по делу № 12-127/2018 от 09.02.2018

Дело № 12-127/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                         01 марта 2018 года

    Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Апрхипова И.П.

при секретаре Колонской А.Я.

с участием с участием защитника должностного лица Черемных А.А.

представителя УПФ РФ в Мотовилихинском районе г.Перми Назаровой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Черемных А.А., поданную в интересах должностного лица - директора ООО «Лион» Трубиной Н.А., на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мотовилихинского судебного района г.Перми от 12 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушения в отношении:

    должностного лица Трубиной Натальи Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

установила:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мотовилихинского судебного района г.Перми от 12 января 2018 года должностное лицо - директор ООО «Лион» Трубина Наталья Александровна была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и ей назначен административный штраф в сумме 300 рублей

    Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник Черемных А.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указав, что отсутствует объективная сторона состава правонарушения, так 09.01.2017 ООО «Лион» был отправлен отчет № по форме СЗВ-М в УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми за декабрь 2016. Указанный отчет был принят без замечаний 10.01.2017. не позднее 16.01.2017 специалист пенсионного фонда обязан был уведомить Общество об имеющихся несоответствиях в отчетах. Лишь спустя 3 месяца с момента получения Отчета Управление ПФР направило в Общество уведомление об устранении ошибок и несоответствий между сведениями, которое было получено Обществом 27.04.2017. Дополняющий Отчет с исправленными сведениями, был принят Управлением ПФР 28.04.2017. Считает, что Обществом своевременно устранены неточности, имевшиеся в Отчете № от 09.01.2017 за декабрь 2016. Кроме того считает, что мировым судьей неверно определен субъект правонарушения. Директор Общества не является лицом, ответственным за предоставление указанных сведений. Считает, что допущены процессуальные нарушения при рассмотрении данного дела, в частности должностное лицо уведомлено ненадлежащим образом. Так, Трубина Н.А., как лицо, привлекаемое к административной ответственности, не была уведомлена о судебном заседании 11.01.2018, Трубина находилась за пределами территории ОРФ, что фактически исключило возможность получить уведомление о предстоящем судебном заседании.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Трубина Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила своего защитника.

Защитник Черемных А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, указав, что в действиях Трубиной Н.А. не имеется состава правонарушения. Те неточности, которые были выявлены пенсионным фондом в апреле 2017г., были устранены незамедлительно. В силу ФЗ № 27 страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, что обществом и было сделано. Указывает, что извещение на 11.01.2017г. Трубина Н.А. не могла получить, поскольку находилась с выездом за пределами Пермского края. В этой связи читает, что было нарушено право Трубиной Н.А. на защиту.

Представитель ГУ УПФ РФ в Мотовилихинском районе Назарова Ю.Ю. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что Трубина Н.А., как директор ООО «Лион», была привлечена к ответственности за предоставление сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2016г. в искаженном виде, по этому факту был составлен протокол об административном правонарушении. Считает постановление мирового судьи законно, вина Трубиной Н.А. нашла свое подтверждение.

Исследовав представленные материалы, доводы жалобы, заслушав стороны, прихожу к следующему.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из статей 1.2 - 1.6 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.

Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно протокола от 18.12.2017 Организацией не исполнены обязанности, предусмотренные ч.2.2. ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по предоставлению в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Последним днем предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2016 года – является 16.01.2017, данные сведения предоставлены организацией – 09.01.2017, в срок, но в искаженном виде с ошибками.

Материалами дела установлено, что Трубина Н.А., как субъект ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ, являясь директором ООО «Лион» представила в УПФ РФ в Мотовилихинском районе г.Перми 09.01.2017 сведения по форме СЗВ-М за отчетный период – декабрь 2016 года не в полном объеме или в искаженном виде, так, при сверке указанной формы СЗВ-М и РСВ-1 за отчетный период 2016 обнаружены расхождения в отношении 195 застрахованных лиц, в соответствии с протоколом проверки от 17.04.2017. УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ от 19.04.2017 в отношении 197 застрахованных лиц (в соответствии с протоколом проверки от 17.04.2017) в течение пяти рабочих дней после получения уведомления. Страхователем представлена форма СЗВ-М с типом ОТМН за декабрь 2016 в отношении 282 застрахованных лиц, в соответствии со списком (№ п/п 32). Затем форма СЗВ-М за декабрь с типом ДОП в отношении 309 вновь указанных застрахованных лиц, в соответствии со списком (№ п/п 34), страхователем представлена 28.04.2017, после установленного законом срока (не позднее 16.01.2017). Своевременное предоставление страхователем сведений по форме СЗВ-М в отношении части работающих у него застрахованных лиц не исключает его обязанность по представлению сведений в отношении 309 застрахованных лиц в установленный срок. Данный факт подтверждён материалами административного дела.На основании п.2.2 ст. 11 Федерального закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения по форме СЗВ-М

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 7 Федерального Закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, дату регистрации в качестве застрахованного лица и анкетные данные указанного лица в соответствии с подпунктами 1 - 5 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетный период – декабрь 2016 года организацией ООО «Лион», директором которого является Трубина Н.А., были представлены в УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми, с нарушением ст. 11 Федерального закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в срок, но в искаженном виде с ошибками, иного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, выводы мирового судьи об установлении вины в действиях должностного лица Трубиной Н.А. являются обоснованными и законными.

Доводы защитника о том, что отсутствует субъективная сторона состава правонарушения, поскольку Обществом своевременно были устранены неточности, имевшиеся в отчете № от 09.01.2017 за декабрь 2016, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебных постановлений и прекращении производства по данному делу, судом расценивается как неверное толкование нормы права, поскольку должностному лицу вменяется лишь предоставление сведений по форме СЭВ-М за декабрь 2016 в искаженном виде с ошибками.

Ссылка заявителя на положения пункта 39 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", на судебную практику, согласно которым страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее предоставленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Вместе с тем приведенные нормы регламентируют возможность неприменения в таком случае к страхователю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н указывает, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, представление дополняющих сведений страхователем самостоятельно, а также отмена таких дополняющих сведений, не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Суд не может согласиться с доводом защитника о том, что Директор общества не является лицом, ответственным за предоставление указанных сведений. Указанные доводы были всесторонне исследованы мировым судьей, им дана правовая оценка, которая является правильной. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего решения не имеется.

Так же суд не может согласиться с доводом защитника о том, что должностное лицо Трубина Н.А. не была надлежащим образом извещена о судебном заседании, поскольку согласно материалам дела об административном правонарушении, 11.01.2018 судебное заседание было отложено на 12.01.2018, о котором Трубиной Н.А. было известно, согласно ее ходатайства от 12.01.2018 об отложении судебного заседания, данное ходатайство в судебном заседании мировым судьей было рассмотрено, но в удовлетворении было отказано. Защитник Трубиной Н.А., Черемных А.А., согласно расписки от 11.01.2018, лично была извещена о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенное на 12.01.2018. В связи с чем, мировой судья, посчитал возможным рассмотреть дело 12.01.2018 в отсутствии не явившихся лиц, поскольку участники процесса надлежащим образом были извещены о судебном заседании.

Таким образом, оснований сомневаться в правильности выводов мирового судьи не имеется, оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, постановление мотивировано и соответствует требованиям закона.

Постановление о привлечении Трубиной Н.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; административное наказание назначено в пределах санкции статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований, повлиявших на результат рассмотрения дела об административном правонарушении, не допущено.

    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

    Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мотовилихинского судебного района г.Перми от 12 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Лион» Трубиной Натальи Александровны оставить без изменения, жалобу защитника Черемных А.А. - без удовлетворения.

     Решение вступило в законную силу и может быть обжаловано в установленном КоАП РФ порядке.

Судья - подпись –

     Копия верна: судья