Решение по делу № 33-2865/2016 от 10.05.2016

Докладчик Губарева С.А. Апелляционное дело №33-2865/2016

Судья Смаева Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 июня 2016 г. г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Губаревой С.А.,

судей Арслановой Е.А. и Ярадаева А.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Любимова О.И. к администрации г. Новочебоксарск, администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск, сельскохозяйственному производственному кооперативу «им. И.Г. Кадыкова», Андрееву В.Л. о признании права пользования земельным участком, признании недействительными постановлений органов местного самоуправления, договоров купли-продажи земельного участка,

по апелляционной жалобе Любимова О.И. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 марта 2016 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад председательствующего, выслушав объяснения Любимова О.И. и его представителя Ермакова А.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя сельскохозяйственного производственного кооператива «им. И.Г. Кадыкова» Маркова А.С., считавшего, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Любимов О.И. обратился в суд с иском к администрации г. Новочебоксарск, администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск, сельскохозяйственному производственному кооперативу «им. И.Г. Кадыкова» (далее также СХПК им. И.Г. Кадыкова), Андрееву В.Л. о признании права пользования земельным участком, признании недействительными постановлений органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка и договоров купли-продажи земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он пользуется земельным участком, расположенным в бывшей д. Цыганкасы, которая была ликвидирована в связи со строительством ГЭС. В настоящее время это окраина г. Новочебоксарск, состоящая из дачных участков в районе здания ГЭС. Перед переселением в город деревня состояла из 42 дворов с земельными участками, которые на данный момент остаются обрабатываемыми. Хозяева домов, которые проживали там, были расселены в 1973 году, им были предоставлены квартиры в г. Новочебоксарск. Но каждый проживающий в указанной деревне имел не только дом, но и земельный участок, в границах земельного участка с кадастровым номером .... Жители деревни продолжали пользоваться своими земельными участками, то есть фактически они не утратили право пользования этими участками. На прилагаемых им план-схемах земельный участок, пользователем которого он является, обозначен под №....

В соответствии с постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 05.04.1993 №174 СХПК им. И.Г. Кадыкова выдан государственный акт на землю №..., согласно которому для ведения сельскохозяйственного производства кооперативу предоставлено ... га.

На основании постановления Государственного Совета Чувашской Республики от 27.05.1999 №216 «Об утверждении городской черты города Новочебоксарск» и соглашения от 17.04.1996 между администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики и администрацией г. Новочебоксарск в границы г. Новочебоксарск вошли земли, площадью 198 га, принадлежащие СХПК им. И.Г. Кадыкова.

Постановлением администрации г. Новочебоксарск от 23.12.2011 №1140 земельный участок с кадастровым номером ... был предоставлен СХПК им. И.Г. Кадыкова в собственность на условиях выкупа для ведения сельскохозяйственного производства. На основании договора, заключенного между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск и СХПК им. И.Г. Кадыкова зарегистрировано право собственности последнего на указанный земельный участок.

В последующем между СХПК им. И.Г. Кадыкова и Андреевым В.Л. был заключен договор купли-продажи спорного земельного участка, на основании которого последний зарегистрировал право собственности на этот земельный участок.

В настоящее время Андреев В.Л. сносит принадлежащие пользователям земельных участков строения, заборы и уничтожает имущество истца.

Указывая, что оспариваемые постановления нарушают его права, поскольку им не утрачено право пользования земельным участком и, ссылаясь на положения ст. 12, ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец (с учетом последующих уточнений) просил признать за ним право пользования земельным участком в границах участка с кадастровым номером ..., расположенного в г. Новочебоксарск, признать недействительными постановление администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 05.04.1993 №174 и постановление администрации г. Новочебоксарск от 23.12.2011 №1140, признать недействительными договор купли-продажи земельного участка от 23.12.2011 №382, заключенный между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск и СХПК им. И.Г. Кадыкова, и договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от 08.06.2012, заключенный между СХПК им. И.Г. Кадыкова и Андреевым В.Л.

В судебном заседании в суде первой инстанции истец Любимов О.И. и его представитель Ермаков А.С. поддержали заявленные исковые требования.

Представитель Андреева В.Л. – Николаев В.Г. исковые требования не признал.

Представитель СХПК им. И.Г. Кадыкова Марков А.С. просил исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель администрации г. Новочебоксарск в судебном заседании не участвовал, направил заявление о рассмотрении без его участия, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск в судебное заседание не явились.

По делу судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований, которое обжаловано Любимовым О.И. по мотивам незаконности и необоснованности. По сути, доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств дела и несогласию с выводами суда. Также в жалобе указано о нарушении судом норм процессуального права, выразившихся в отказе в удовлетворении ходатайства об истребовании документов, необходимых, по мнению автора жалобы, для рассмотрения дела. В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Чебоксарского района от 05.04.1993 № 174 коллективному сельскохозяйственному предприятию им. И.Г. Кадыкова был выдан государственный акт, согласно которому указанному предприятию для ведения сельскохозяйственного производства предоставлен земельный участок общей площадью ... га, в том числе, в постоянное бессрочное пользование- ... га.

На основании постановления главы администрации г. Новочебоксарск от 23.12.2011 №1140 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м. в собственность СХПК им. И.Г. Кадыкова для ведения сельскохозяйственного производства, на условиях выкупа, между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска и СХПК им. И.Г. Кадыкова, был заключен договор купли-продажи от 23.12.2011 № 382 данного земельного участка.

В настоящее время собственником указанного земельного участка является Андреев В.Л., на основании договора купли-продажи от 08.06.2012 земельного участка, с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., находящегося в г. Новочебоксарск, на территории кадастрового района, заключенного с СХПК им. И.Г. Кадыкова.

Также судом установлено, что истец пользуется частью вышеупомянутого земельного участка, на которой в настоящее время расположены хозяйственные строения. Ранее на этом месте располагался жилой дом № ..., принадлежавший Любимовой Е.Е., находившийся в д. Цыганкасы Чемуршинского сельсовета Чебоксарского района.

Решением исполнительного комитета Чебоксарского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР от 10.07.1974 №300 деревня Цыганкасы Чемуршинского сельского Совета снесена в связи со строительством Чебоксарской ГЭС и высоковольтных линий, жители переселены на постоянное место жительства в г. Новочебоксарск.

Согласно решению исполнительного комитета Новочебоксарского городского совета депутатов трудящихся от 04 февраля 1974 года №44 Любимовой Е.Е. (матери истца) предоставлено жилое помещение в доме №... по улице ... в г. Новочебоксарск в связи со сносом домовладения № ... в д. Цыганкасы. Также ей предоставлена оплата стоимости сада в сумме ....

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что право на земельный участок, ранее расположенный в д. Цыганкасы и находившийся в пользовании у истца было прекращено в связи с переселением ег░ ░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░. ░.░.░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 1970 ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1, 3, 4 ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░. ░.░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 56, 59, 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: