Решение по делу № 2а-3075/2021 от 11.10.2021

УИД 79RS0002-01-2021-008476-24

Дело № 2а-3075/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2021 г.                                                                                     г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,

при помощнике судьи Барковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Биробиджанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Корольковой Е.С. к Чернышову Артему Витальевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Биробиджанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОСП по Биробиджанскому району) Королькова Е.С. обратилась в суд с административным иском к Чернышову А.В., мотивируя тем, что в ее производстве находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании алиментного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Нотариальной палаты Еврейской автономной области, предметом исполнения которого является взыскание с Чернышова А.В. в пользу взыскателя Чернышовой Т.В. на содержание ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения денежных средств в размере 25% заработка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. Алиментное соглашение имеет силу исполнительного листа. Административный ответчик фактически не исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе. В отношении должника отсутствуют сведения о фактическом проживании, он намеренно скрывает свой доход, злостно уклоняется от уплаты алиментов. Просит суд установить временное ограничение на выезд из РФ Чернышову А.В. сроком на шесть месяцев.

Определением от 13.10.2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по Биробиджанскому району Королькова Е.С. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

В судебное заседание не явились: административный ответчик Чернышов А.В., представитель заинтересованного лица УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, заинтересованное лицо Сергеева Т.В., о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования о временном ограничении выезда из Российской Федерации на основании пункта 8 части 4 статьи 1 КАС РФ рассматриваются по правилам, установленным КАС РФ, как возникающие из публичных правоотношений.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Исходя из пункта 1 части 1 статьи 67 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

Вместе с тем, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ).

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу действующего законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что на основании алиментного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Биробиджанского городского нотариального округа, о выплате Чернышовым А.В. в пользу Сергеевой Т.В. (Чернышовой Т.В. до ДД.ММ.ГГГГ) алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в сумме равной 25% заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка, судебным приставом-исполнителем ОСП по Биробиджанскому району ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Чернышова А.В. возбуждено исполнительное производство № (после перерегистрации №-ИП).

Из материалов дела следует, что Чернышов А.В. знал о возбужденном в отношении него исполнительном производстве.

Согласно представленным материалам исполнительного производства №-ИП Чернышовым А.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата в размере 8 428,95 рублей.

Иных доказательств исполнения требований исполнительного документа и принятия действенных мер к этому и иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа и подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа, не представлено.

Учитывая вышеуказанные нормы права, исходя из того, что алиментное соглашение, не оспорено в установленном законом порядке, должник, уведомленный о возбуждении в отношении него исполнительного производства, обязанность по уплате задолженности не исполняет и задолженность, размер которой составляет около 1 832 197,02 рублей, не погашает, при этом действенных мер к этому не предпринимает, как и иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа и подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа, тем самым уклоняется от исполнения обязательств, принимая во внимание признание административным ответчиком административного иска, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должнику Чернышова А.В., сроком на шесть месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Биробиджанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Корольковой Е.С. к Чернышову Артему Витальевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации гражданке Российской Федерации Чернышову Артему Витальевичу, 03.02.1985 года рождения, сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                            Т.В. Хроленок