Решение по делу № 5-462/2021 от 31.05.2021

№ 5-462/2021 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

31 мая 2021 года г. Озерск

Судья Озерского городского суда Челябинской области Шишкина Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ЧУЕНКОВА В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

23 апреля 2021 года в 20 часов 20 минут Чуенков В.В. находился в месте общего пользования, а именно в торговом зале продуктового магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: пр. Карла Маркса, д. 29б в г. Озерск Челябинской области, в нарушение Распоряжения Правительства Челябинской области №146-рп от 18 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», а также Распоряжения Правительства Челябинской области №288-рп от 06.05.2020 года «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Челябинской области и внесении изменений в распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. N 146-рп, от 06.04.2020 г. N 191-рп», без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебное заседание Чуенков В.В. не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно определения начальника Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области Ревякина С.В., 31 мая 2021 года настоящее дело в отношении Чуенкова В.В. передано на рассмотрение в Озерский городской суд Челябинской области (л.д. 19).

На основании протокола об административном правонарушении 74 АП № 013459/2312, составленного 25 мая 2021 года командиром отделения взвода ОР ППСП УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО4, Чуенков В.В., который постановлением судьи Озерского городского суда Челябинской области от 25 февраля 2021 года, вступившим в законную силу 19 мая 2021 года, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 23 апреля 2021 года в 20 часов 20 минут находился в месте общего пользования, а именно в торговом зале продуктового магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: пр. Карла Маркса, д. 29б в г. Озерск Челябинской области, в нарушение Распоряжения Правительства Челябинской области №146-рп от 18 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», а также Распоряжения Правительства Челябинской области №288-рп от 06.05.2020 года «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Челябинской области и внесении изменений в распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. N 146-рп, от 06.04.2020 г. N 191-рп», без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Чуенкова В.В. и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Процедура оформления протокола соблюдена, положения статьи 51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, последнему разъяснены, копия протокола вручена, предоставлено право ознакомиться с протоколом и дать свои объяснения, которым Чуенков В.В. не воспользовался.

Из рапорта командира отделения взвода ОР ППСП УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО4 следует, что 23 апреля 2021 года в 20 часов 20 минут Чуенков В.В. находился в месте общего пользования, а именно в торговом зале продуктового магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: пр. Карла Маркса, д. 29б в г. Озерск Челябинской области, в нарушение Распоряжения Правительства Челябинской области №146-рп от 18 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», а также Распоряжения Правительства Челябинской области №288-рп от 06.05.2020 года «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Челябинской области и внесении изменений в распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. N 146-рп, от 06.04.2020 г. N 191-рп», без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.2).

Рапорт сотрудника полиции составлен лицом, которому предоставлено право обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах и других общественных местах, отнесен ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Сам Чуенков В.В. в своих объяснениях не отрицал акт своего нахождения в магазине, то есть в общественном месте, без средств индивидуальной защиты (л.д.3).

Исследованные судом доказательства составлены в соответствии с действующим законодательством, полностью согласуются между собой, поэтому суд признает их допустимыми доказательствами по делу и кладет в основу постановления.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в рапорте должностного лица, у суда не имеется, поводов для оговора Чуенкова В.В. указанным лицом в судебном заседании не установлено, и на такие основания сам Чуенков В.В. не ссылался.

В соответствии с Распоряжением Правительства Челябинской области № 146 - рп от 18 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции, в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территории от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера», на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности. При этом, согласно пп. 4 п. 18 указанного Распоряжения граждане обязаны с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Нахождение Чуенкова В.В. 23 апреля 2021 года в месте общего пользования – в торговом зале продуктового магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: пр. Карла Маркса, д. 29б в г. Озерск Челябинской области, без средства индивидуальной защиты органов дыхания свидетельствует о том, что последний не исполнил Правила поведения в период введенного на территории Челябинской области режима повышенной готовности.

Доводов и доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.

Вместе с тем, часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Частью 2 указанной статьи предусмотрена административная ответственность, в том числе, и за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Следовательно, обязательным квалифицирующим признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ является повторность совершения деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Повторным совершением административного правонарушения считается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Должностное лицо, составляя в отношении Чуенкова В.В. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, указал на то, что последний постановлением судьи Озерского городского суда Челябинской области от 25 февраля 2021 года, вступившим в законную силу 19 мая 2021 года, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, по состоянию на 23 апреля 2021 года постановление от 25 февраля 2021 года в законную силу не вступило, следовательно, Чуенков В.В. не мог считаться лицом, ранее привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и его действия в данном случае не могут быть квалифицированы по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно абзацу 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При установленных по делу обстоятельствах действия Чуенкова В.В. подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что никоим образом не ухудшает его положения.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения Чуенковым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и его виновность в этом.

Санкция наказания по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Чуенковым В.В. административного правонарушения, данные о его личности, семейное и имущественное положение, состояние здоровья.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Чуенкова В.В., суд признает признание им своей виновности.

Рассматриваемое правонарушение совершено Чуенковым В.В. 23 апреля 2021 года, при этом, представленные материалы не содержат сведений о том, что он, в пределах установленного ст. 4.6 КоАП РФ срока привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.10).

Таким образом, обстоятельств, отягчающих административную ответственность Чуенкова В.В., суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, учитывая сведения, характеризующие личность Чуенкова В.В., характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, наличие в его действиях обстоятельства, смягчающего и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения, которое, по мнению суда, адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения как самим правонарушителем, так и иными лицами новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к соблюдению прав и интересов граждан и поведения в общественном месте.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Действия ЧУЕНКОВА В.В. с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ переквалифицировать на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ЧУЕНКОВА В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области.

Судья – Е.Е. Шишкина