Решение по делу № 2а-5243/2019 от 21.11.2019

Дело № г. Дзержинск

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Беловой А.В.,

при секретаре Виноградовой Л.Д.,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Дзержинску к Макарову А.В. об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Макарову А.В. об установлении в отношении него дополнительных ограничений по административному надзору, мотивируя тем, что приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Макаров А.В. был осужден по ч. 2 ст. 158, ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, им совершено тяжкое преступление в условиях опасного рецидива в состоянии алкогольного опьянения.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Макарова А.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы Нижегородской области; явка в ОВД 1 раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С момента установления административного надзора Макаров А.В. неоднократно допускал нарушение установленных судом административных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный штраф 1000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – административный штраф 2000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный штраф 2000 руб. В ОП № Управления МВД России по г.Дзержинску в отношении Макарова А.В. ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ возбуждены уголовные дела по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ч.1 ст. 314.1 УК РФ.

В связи с изложенным, административный истец просит установить Макарову А.В. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, а так же запрет на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца УМВД России по г. Дзержинску по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Макаров А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с пояснениями, что заявленные требования ему понятны, он их признает в полном объеме.

Суд, учитывая, что стороны о времени и месте заседания судом извещены надлежащим образом, принимая во внимание, что копия административного иска вручена административному ответчику, руководствуясь п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд пришел к следующему.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее – Закон).

Согласно ст. 1 Закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч.1 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене административных ограничений должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные п. 1 - 3, 5, 8 ч.2 ст.125 КАС РФ; 2) основания подачи соответствующего административного искового заявления; 3) сведения, предусмотренные соответственно ч. 4 - 9 настоящей статьи; 4) сведения об иных обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения административного дела.

В силу ч.7 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Судом установлено, что приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Макаров А.В. был осужден по ч. 2 ст. 158, ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, им совершено тяжкое преступление в условиях опасного рецидива в состоянии алкогольного опьянения. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 14.03.2019г. в отношении Макарова А.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы Нижегородской области; явка в ОВД 1 раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период после установления административного надзора Макаров А.В. неоднократно допускал нарушение установленных судом административных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно ДД.ММ.ГГГГ. постановлением заместителя начальника ОП № Управления МВД России по г.Дзержинску был подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района был подвергнут административному наказанию по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа 2000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ. постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района был подвергнут административному наказанию по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа 2000 руб.

Указанные постановления Макаровым А.В. не обжаловались и вступили в законную силу. В силу ст. 4.6 КоАП Российской Федерации лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Также ОП № Управления МВД России по г.Дзержинску в отношении Макарова А.В. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ возбуждены уголовные дела по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ч.1 ст. 314.1 УК РФ.

В силу п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и 3 ст. 4 Закона).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ по административному делу о дополнении административных ограничений – должны указываться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Поскольку срок административного надзора, установленный решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 14.03.2019г. на момент принятия судом решения не истек, Макаров А.В. в период после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение и невыполнение установленных административных ограничений и обязанностей по ст. 19.24 КоАП РФ, в ОП № Управления МВД России по г.Дзержинску в отношении Макарова А.В. возбуждены уголовные дела по ч.1 ст. 314.1, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, в настоящее время находится под домашним арестом; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников не поступало, является <данные изъяты>, нигде не работает, склонен к совершению повторных преступлений, к употреблению спиртных напитков, а потому подлежит более жесткому контролю со стороны УМВД по г.Дзержинску для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, заявленные исковые требования УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, суд считает целесообразным дополнить административные ограничения в отношении Макарова А.В., ранее установленные решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ., установив ему дополнительные обязательные явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации три раза в месяц (всего четыре раза в месяц), а так же запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области – удовлетворить.

Дополнить Макарову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ., административными ограничениями в виде трех дополнительных обязательных явок (всего четыре раза в месяц) в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Федеральный судья п/п А.В. Белова

Копия верна

Федеральный судья