Решение по делу № 33-5428/2021 от 16.08.2021

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

УИД 36RS0006-01-2020-002805-36

Дело № 33-5428/2021

Дело в суде первой инстанции № 2-74/2021

Строка № 068г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

9 сентября 2021 г.     г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Храпина Ю.В.,

судей Кузнецовой Л.В., Кожевниковой А.Б.

при секретаре Тарасове А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Кожевниковой А.Б.

гражданское дело № 2-74/2021 по иску Бормотовой Ирины Николаевны к УПФР в г. Воронеже об обязании включить в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на нее, с 08 февраля 2020 года,

по апелляционной жалобе представителя УПФР в г. Воронеже

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 29.01.2021 г.

(судья Панин С.А.),

У С Т А Н О В И Л А:

Бормотова И.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Воронеже об обязании включить в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на нее, с 08 февраля 2020 года (л.д. 6 – 8). В обоснование своих требований указала, что 03 февраля 2020 года она обратилась в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 96 - 100).

Решением № 83333/2020 от 19 мая 2020 года ей было отказано в назначении страховой пенсии на общих основаниях из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – не менее 18,6 (л.д. 25 – 29).

В порядке уточнения исковых требований согласно ст. 39 ГПК РФ просила суд: обязать УПФР в г. Воронеже включить ей в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 24.07.1987 по 06.08.1987 – на Балаковской городской хозрасчетной стеклотарной базе; с 12.10.1987 по 05.07.1989 – в войсковой части полевой почты № 53534; с 03.10.1989 по 30.11.1993 – период службы в войсковой части № 34596; с 16.04.1997 по 02.05.1998 – период проживания супруги военнослужащего с супругом военнослужащим в период прохождения им военной службы по контракту на территории республики Беларусь;

- признать за ней право на назначение трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на нее;

- признать расчет ИПК для определения ее права на получение страховой пенсии, произведенного ответчиком, неверным (л.д. 43 – 50).

Определением суда от 17 декабря 2020 года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление, в котором она просит: признать неправильным расчет ИПК на право получения пенсии;

- обязать УПФР в г. Воронеже включить ей в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 24.07.1987 по 06.08.1987 – на Балаковской городской хозрасчетной стеклотарной базе; с 12.10.1987 по 20.07.1989 – период работы в войсковой части № 53504; с 03.10.1989 по 15.03.1992 – период проживания с супругом военнослужащим; с 15.03.1992 по февраль 1994 - период службы в войсковой части № 34596; с 16.04.1997 по 02.05.1998 – период проживания с супругом военнослужащим;

- признать за ней право на назначении трудовой пенсии по старости к моменту возникновения права на нее с момента подачи заявления с 08 февраля 2020 года (л.д. 118 – 119).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 29.01.2021 г. постановлено: обязать УПФР в г. Воронеже включить Бормотовой Ирине Николаевне в страховой (трудовой) стаж периоды: с 21.11.1988 по 05.07.1989 – период работы в войсковой части № 53504;с 03.10.1989 по 15.03.1992 – период проживания с супругом военнослужащим;с 16.04.1997 по 02.05.1998 – период проживания с супругом военнослужащим. В остальной части иска отказать (л.д.169, 170-175).

В апелляционной жалобе представителя УПФР в г. Воронеже ставится вопрос об отмене решения суда в части и принятии нового решения, которым требования о возложении обязанности УПФР в г. Воронеже включить Бормотовой И.Н. в страховой (трудовой) стаж периоды проживания с супругом военнослужащим с 03.10.1989 по 15.03.1992 и с 16.04.1997 по 02.05.1998 оставить без удовлетворения (л.д.189-191).

В возражениях на апелляционную жалобу Бормотова И.Н. полагает решение районного суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу УПФР в г. Воронеже – без удовлетворения (л.д.206-208).

В судебное заседание явились: представитель УПФР в г. Воронеже – Калинина О.И. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение не соответствует в полной мере вышеуказанным требованиям.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 03.02.2020 Бормотова И.Н. обратилась с заявлением в УПФР в г. Воронеже о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д. 51).

Решением УПФР в г. Воронеже № 83333/20 от 19.05.2020 (с приложением) ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 1 ст. 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006, поскольку не выполнено одно из условий необходимых для назначения страховой пенсии по старости, а именно требуемой величины индивидуально пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6.

В страховой (трудовой) стаж не были включены следующие периоды по трудовой книжке: период работы с 24.07.1987 по 06.08.1987 – на Балаковской городской хозрасчетной стеклотарной базе; период работы с 12.10.1987 по 05.07.1989 – в войсковой части полевой почты № 53534; период службы с 03.10.1989 по 30.11.1993 – поскольку сведения о службе в войсковой части № 34596 внесены в трудовую книжку с нарушением п. 2.3, п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, т.к. в основании внесения записи о приеме не указана дата и номер издания приказа. Кроме того, указанные сведения о военной службе противоречат сведениям, указанным в военном билете серии НБ № 3935219 от 16.03.1992, выданном Ленинским районным военным комиссариатом Могилевской области г. Бобруйск и архивным справкам № 5/8347, № 5/8348 от 10.09.2019, выданным Центральным архивом архивной службы Вооруженных сил Министерства обороны Республики Беларусь, согласно которым военная службы в военной части № 34596 протекала с марта 1992 г. по февраль 1994 г. на территории Республики Беларусь;

- период проживания супруги военнослужащего с супругом военнослужащим в период прохождения им военной службы по контракту на территории Республики Беларусь с 16.04.1997 по 02.05.1998, поскольку указанные сведения не подтверждены компетентным органом Республики Беларусь справкой о страховом (трудовом) стаже.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В приложении 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2019 г. подлежит увеличению на 12 месяцев, и составляет для женщин 56 лет.

Из п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ следует, что гражданам, которые указаны в ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

С учетом изложенного, возраст выхода на страховую пенсию по старости для женщин 1964 года рождения составляет 55 лет 6 месяцев.

Как следует из положений ст. 8, ч. 2,3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ для назначения страховой пенсии по старости необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2020 году требуемый страховой стаж составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 18,6.

24.01.2006 г. между Российской Федерацией и Республикой Беларусь заключен Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, в соответствии с которым при определении права на пенсию согласно законодательству договаривающихся сторон и при конвертации пенсионный прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории обеих договаривающихся сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Размер пенсий каждый договаривающаяся сторона определяет исходя из страхового стажа и дохода, приобретенного на ее территории в соответствии со своим законодательством.

Из ст. 23 Договора с Республикой Беларусь следует, что граждане могут выбрать при наличии оснований один из следующих способов реализации своего права на пенсионное обеспечение: 1) - за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13.03.1992г. на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает договаривающаяся сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией; - за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного после 13.03.1992г. на территориях договаривающихся сторон, каждая договаривающаяся сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории; 2) по желанию и на основании заявлений граждан договаривающихся сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству договаривающийся стороны, гражданами которой они являются, без применения положений Договора от 24.01.2006г. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

В случае назначения пенсии с применением пункта 1 статьи 23 договора от 24.01.2006 для суммирования периодов страхового (трудового) стажа в целях определения права на пенсию согласно законодательству Российской Федерации компетентный орган, принявший заявление о назначении пенсии, запрашивает у компетентного органа другой договаривающейся стороны подтверждение периодов страхового (трудового) стажа, приобретенных в соответствии с ее законодательством. В подтверждение страхового стажа оформляется справка о страховом (трудовом) стаже по установленной форме. Соответствующее взаимодействие осуществляют территориальные органы Пенсионного фонда РФ и органы по труду, занятости и социальной защиты Республики Беларусь.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требование истицы о возложении обязанности УПФР в г. Воронеже включить ей в страховой (трудовой) стаж периоды: с 21.11.1988 по 05.07.1989 – период работы в войсковой части № 53504, суд исходил из того, что указанный период подтвержден архивной справкой от 08.10.2020 № 2/185628, выданной ФГКУ «Центральный архив МО РФ» (л.д. 80-81).

В данной части решение суда не обжалуется сторонами.

Судом установлено, что в общий трудовой стаж истицы во внесудебном порядке включены периоды проживания ее с супругом военнослужащим с 01.08.1982 по 22.02.1983 (6мес. 22 дня), с 23.08.1984 по 23.07.1987 (2 года 11 мес. 1 день), с 07.08.1987 по 11.10.1987 (2мес. 5 дней), с 06.07.1989 по 02.10.1989 (2мес. 27 дней), всего 3 года 10 месяцев 25 дней (л.д. 68-73).

Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 146-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий" и Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается иной период, засчитываемый в страховой стаж, а именно период проживания супругов военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, где они не могли трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

Бормотова И.Н. является супругой военнослужащего Бормотова С.В., который проходил военную службу по контракту с 05.08.1977 по 02.05.1998 на должностях офицерского состава, согласно справкам, выданным Военным комиссариатом Воронежской области от 04.06.2020. С 22.08.1989 по 02.05.1998 военную службу он проходил на территории республики Беларусь. С 06.02.1992 по 02.05.1998 проходил службу под юрисдикцией Российской Федерации. Вместе с ним проживала супруга Бормотова И.Н. с 01.08.1982 по 23.07.1987, с 07.08.1987 по 11.10.1987, с 06.07.1989 по 02.10.1989, с 16.04.1997 по 02.05.1998 (л.д. 12-13).

Из ответа Управления внутренних дел Могилевского облисполкома от 04.12.2020 на судебный запрос следует, что Бормотов С.В. значился зарегистрированным по месту жительства по адресу; <адрес> период с 04.05.1994 по 02.10.1998. Бормотова И.Н. значилась зарегистрированной по указанному адресу с 04.05.1994 по 25.03.2011; с 25.03.2011 по 25.03.2016 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, с 25.03.2016 по 28.06.2016 зарегистрирована по адресу: <адрес>, пер. Загородный 2-й <адрес>, убыла в <адрес> (л.д. 108 – 112).

Из справки от 30.03.2020 № 02-11/15, выданной Управлением социальной защиты администрации Первомайского района г. Бобруйска, следует, что стаж истицы на территории Республики Беларусь продолжительностью 09 лет 04 месяцев 13 дней учтен УПФР в г. Воронеже.

Судом первой инстанции правильно был сделан вывод о возможности включения в страховой стаж истицы периодов проживания с супругом военнослужащим и с 3.10.1989 по 15.03.1992 год и с 16.04.1997 по 02.05.1998 год, однако, с учетом уже включенных пенсионным фондом периодов проживания с супругом военнослужащим 3 года 10 месяцев 25 дней, суд мог включить в вышеуказанных периодах только 1 год 1 месяц 1 день.

Однако в нарушении положений ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ, ограничивающей включение таких периодов 5 –летним сроком, включил периоды сверх установленных законом, дополнительно к включенным еще 3 года 6 месяцев, в связи, с чем доводы апелляционной жалобы в этой части заслуживают внимания.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что несмотря на включенные периоды право на пенсию у истицы не возникло в связи с тем что величина ее индивидуального пенсионного коэффициента для определения права и размера страховой пенсии составит – 14,201, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости – 18,6.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что дополнительно в страховой (трудовой) стаж истицы может быть учтено не более 1 года 1 месяца 5 дней, в связи с чем обжалуемое решение суда в этой части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит изменению, с включением в страховой стаж Бормотовой И.Н. периода с 03.10.1989 по 08.11.1990 год.

руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 29.01.2021 г. изменить в части обязания УПФР в г. Воронеже включить Бормотовой Ирины Николаевны в страховой стаж периодов проживания с супругом военнослужащим, обязать УПФР в г. Воронеже включить Бормотовой Ирине Николаевне в страховой (трудовой) стаж период проживания с супругом с 03.10.1989 г. по 08.11.1990 г.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в г. Воронеже - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.09.2021 г.