Решение по делу № 2-418/2016 от 24.08.2016

дело № 2-418/2016

Мотивированное решение

изготовлено 03.10.2016г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Мантурово 29 сентября 2016 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Громовой С.А.,

при секретаре Смирновой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Евгения Николаевича к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, и назначении досрочной страховой пенсии по старости с [Дата],

У С Т А Н О В И Л:

    В Мантуровский районный суд обратился Смирнов Е.Н. с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Мантурово в Костромской области (межрайонное), в котором просил включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с [Дата] по [Дата] в должности [данные изъяты] признать за ним право на досрочную страховую пенсию и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с [Дата] Свои требования мотивировал тем, что Пенсионным Фондом, необоснованно из подсчета был исключен период работы, подлежащий, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы. Он выполнял работу, предусмотренную должностной инструкцией [данные изъяты] по объему работы разницы между обязанностями [данные изъяты] нет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ по г.Мантурово в Костромской области (межрайонное) от [Дата], протокол [№] ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого льготного стажа - 12 лет 6 месяцев.

В процессе рассмотрения дела Смирнов Е.Н. уточнил свои исковые требования, просив признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ по г.Мантурово в Костромской области (межрайонное) от [Дата], протокол [№] об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого льготного стажа., а так же просил включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с [Дата] по [Дата] и взыскать с ответчика уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 300 рублей. В остальном исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Мантурово в Костромской области (межрайонное) по доверенности Бахтина А.О. исковые требования не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что истец не имеет необходимого трудового стажа для назначения досрочной пенсии по старости. Представитель ответчика пояснила, что Смирнов Е.Н. [Дата] обратился за назначением досрочной трудовой пенсии. Должность [данные изъяты] была предусмотрена только Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173) с применением п. 8 Разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 145/8) и действовало только до 01.01.1992г. Из льготного стажа были исключены периоды работы с [Дата] по [Дата] – [Дата] с [Дата] по [Дата] - [Дата] с [Дата] по [Дата]- [Дата] с [Дата] по [Дата] – [Дата] По состоянию на [Дата] специальный стаж Смирнова Е.Н. составил [Дата] Из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев право на назначение досрочной страховой пенсии Смирнов Е.Н. не имеет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

В силу п.2 ст.30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

в периоды работы до 01 января 1992 года - Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, а также Список профессий рабочих локомотивных бригад, профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272.

в периоды работы после 01 января 1992 года - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272.

Правом на досрочную трудовую пенсию в соответствии со Списком №2 от 22 августа 1956 года №1173, разделом XXX «Транспорт» и в соответствии со Списком от 24 апреля 1992 года № 272 пользуются кондукторы грузовых поездов.

В силу положений пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272.

Пунктом 3 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 1 апреля 2003 года № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пп. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пп. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272.

Согласно Разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 2 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 81/8, если в списки включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список N 2, раздел XXX, подраздел 1, включены «кондукторы грузовых поездов»), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов (п. 8).

Аналогичные разъяснения были даны Минтрудом РФ 22 мая 1996 года № 5 (п. 7, 9). Так, в соответствии с п. 9 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Например, разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрена профессия «Аккумуляторщики». Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков.

Таким образом, в соответствии вышеуказанными Разъяснениями от 2 апреля 1976 года и от 22 мая 1996 года, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, как по Списку № 2 от 22 августа 1956 года, так и по Списку от 24 апреля 1992 года пользуются не только кондукторы грузовых поездов, но и главные кондукторы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, [Дата] истец обратился в отдел ПФР по г. Нее и Нейскому району (без образования юридического лица) УПФР в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан [№] от [Дата] Смирнову Е.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого льготного стажа работы (12 лет 6 месяцев). Из стажа для досрочного назначения пенсии были исключены периоды работы с [Дата] по [Дата] в должности [данные изъяты] со ссылкой на то, что должность [данные изъяты] предусмотрена Списком №2 от 1956г. Указанный список применялся для учета периодов работы имевших место до 01.01.1992г.

Из записей в трудовой книжке Смирнова Е.Н. следует, что он [Дата] принят в [данные изъяты] (приказ [№]/л от [Дата] [Дата] -назначен [данные изъяты] (приказ [№]/л от [Дата] [Дата] – назначен [данные изъяты] (приказ [№]/л [Дата] [Дата] – уволен в порядке перевода в распоряжение начальника станции [адрес] (приказ [№]/л от [Дата] [Дата]- принят на станцию [данные изъяты] в порядке перевода(приказ [№] от [Дата] [Дата] – штат работников станции передан в штат Дирекции перевозок [адрес] (приказ [№] от [Дата] [Дата] – зачислен в штат дирекции перевозок [адрес] [данные изъяты] (приказ [№] от [Дата] [Дата] – уволен в порядке перевода на станцию [адрес] (приказ [№] от [Дата] [Дата] – принят на станцию [данные изъяты] (приказ [№]/л от [Дата] с [Дата] [адрес] в соответствии с Указом МПС №М-2207 приказом начальника дороги [№]-н реорганизована в обособленное подразделение путем присоединения к [адрес], [Дата]. трудовые отношения продолжаются в должности [данные изъяты] (приказ [№]-а от [Дата] [Дата] в соответствии с ОЕТС на основании перетарификации работ и профессий рабочих установлен 7 разряд [данные изъяты] [Дата] переведен [данные изъяты] установлен 5 разряд оплаты труда (приказ [№] от [Дата] [Дата] профессия [данные изъяты] переименована на [данные изъяты] (приказ [№] от [Дата] с [Дата] трудовые отношения продолжены в должности [данные изъяты] (приказ [№] от [Дата]), с [Дата] переведен на должность [данные изъяты] (приказ [№] от [Дата] с [Дата] переведен на должность [данные изъяты] (приказ [№] от [Дата] с [Дата] переведен на должность [данные изъяты] (Приказ [№] от [Дата]), [Дата] переведен на должность [данные изъяты] (приказ [№] от [Дата]

Довод ответчика о том, что спорный период работы истца с [Дата] по [Дата] в должности [данные изъяты] не может быть включен в специальный стаж, по причине отсутствия кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, судом отклоняется, так как не включение ответчиком в льготный стаж спорного периода по причине отсутствия кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение. Возможность назначения истцу досрочной трудовой пенсии не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению в отношении Смирнова Е.Н. сведений в орган УПФ РФ, как лица, пользующегося правом на досрочную трудовую пенсию. Справка [№] от [Дата], уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости не опровергает факт работы истца в указанных должностях в спорный период, кроме того, никем не оспаривается факт работы истца в указанных должностях в спорный период, прочие исследованные доказательства подтверждают работу истца в спорный период в указанных должностях.

В разделе «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56 (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 6 декабря 1983 г. № 283/24-82) должность главного кондуктора грузовых поездов отдельно не выделена. В п. 7 указанного раздела ЕТКС содержится тарифно-квалификационная характеристика кондуктора грузовых поездов, как общего наименования данной профессии. В примечании указано, что главный кондуктор грузовых поездов, несущий дополнительные функции по руководству маневровой работой, по руководству бригадой кондукторов, тарифицируется на разряд больше.

Как следует из трудовой книжки истца, при работе [данные изъяты] он имел 5 разряд. В тарифно-квалификационной характеристике кондуктора грузовых поездов отмечено, что при обслуживании на железных дорогах сети сборных, вывозных и передаточных поездов с маневровой работой кондуктору грузовых поездов присваивается 4-й разряд, однако кондуктор главный, руководящий маневровой работой или осуществляющий руководство кондукторской бригадой, тарифицируется на один разряд выше против предусмотренного для кондуктора, обслуживающего соответствующий поезд. Тем самым, отличие главного кондуктора грузовых поездов от кондуктора заключается в наличии у главного кондуктора более высокого разряда, позволяющего руководить маневровой работой или кондукторской бригадой. В то время, как и для кондуктора грузовых поездов, предусмотрено выполнение работ по руководству действиями всех работников, участвующих в маневрах с обслуживаемыми сборными, вывозными и передаточными поездами на промежуточных станциях. В этой связи, доводы ответчика о том, что главный кондуктор в отличие от кондуктора выполняет иные функции, являются необоснованными. Характер работы кондуктора грузовых поездов и главного кондуктора грузовых поездов является одинаковым, иначе для данных должностей были бы установлены разные тарифно-квалификационные характеристики.

    Кроме того, в различных подзаконных актах, а также в документах организаций железнодорожного транспорта, наименования кондуктора и главного кондуктора грузовых поездов используются как тождественные (Постановление Правительства РФ от 08.09.1999 № 1020 «Об утверждении перечня профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам», «Положение о вознаграждении работников ведущих должностей и профессий железных дорог за обеспечение безопасности движения поездов», утв. распоряжением ОАО «РЖД» от 30.12.2011 N 2887р).

Так, в Постановлении Правительства РФ от 08.09.1999 N 1020 "Об утверждении перечня профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам" в разделе 4: "Работники группы, обслуживающей поезда в пути следования", указаны "кондуктор грузовых поездов (включая главного)". В перечне работников структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД», для которых предусмотрена выплата вознаграждения за обеспечение безопасности движения в п.14 указаны Кондуктор грузовых поездов (включая главного)

Согласно ст.57 ТК РФ в трудовом договоре указывается трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсация и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Аналогичная норма закреплена и в п.3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ 10.10.2003 № 69.

Согласно должностных инструкций кондуктора грузовых поездов (главного) в должностные обязанности Смирнова Е.Н. входило, в частности: обслуживание сборных, выводных, передаточных и хозяйственных поездов, обеспечение сохранности перевозимых в них грузов. Прием и сдача перевозочных документов, ознакомление машиниста поезда с планом работы и составом отправляемого поезда. Прием и сдача вагонов на путях промышленных предприятий. Осуществляет предварительный прием вагонов в коммерческом отношении для безопасного следования их до опорной станции. При приеме погруженных вагонов кондуктор обязан убедится в соответствии ТУ правильности крепления стоек в вагоне и попарное их крепление, проверить формирование шапки и их увязку. На промежуточных станциях производит прицепку и отцепку вагонов от поездов, опробование поездов с выдачей справки ВУ-45. При следовании по перегону кондуктор должен находится в кабине машиниста и выполнять обязанности помощника машиниста. Закрепляет вагоны, стоящие на станционных и подъездных путях до отцепки локомотива тормозными башмаками и изымает их из-под вагонов после прицепки локомотива. Переводит при маневрах нецентрализованные стрелки. Обеспечивает безопасность движения при производстве маневровых работ и технику безопасности лиц, участвующих в маневрах. Осуществляет руководство маневренной работой.

Из должностных инструкций истца следует, что обязанности истца в спорный период полностью соответствуют функциям [данные изъяты] указанных в ЕТКС. Фактическое выполнение истцом указанных работ подтверждается его пояснениями в суде и пояснениями свидетелей.

Истец в суде пояснил, что выполнял всю указанную в инструкции работу, часть которой относится к должности [данные изъяты] а часть – к должности [данные изъяты] В качестве [данные изъяты] он нес ответственность за прием и сдачу вагонов, обеспечивал маневровую работу, выдавал соответствующие справки, кроме того, выполнял работу кондуктора: закреплял вагоны тормозными башмаками, В своей работе он подчинялся дежурному по станции Нея. Данное обстоятельство подтверждается сведениями из должностной инструкции.

Сравнительный анализ должностных инструкций кондуктора грузовых поездов и главного кондуктора грузовых поездов свидетельствует о том, что их должностные обязанности в части обеспечения маневровой работы и безопасности движения поездов идентичны.

Свидетели свидетель 1 и свидетель 2 в суде дали аналогичные показания, пояснив, что истец сначала работал [данные изъяты] затем [данные изъяты] по [адрес], затем [данные изъяты] по станции Нея. Всего в штате имелось 5 главных кондукторов грузовых поездов, их функции не менялись, они все продолжали осуществлять маневровую работу, обрабатывали тупики, как к главным кондукторам добавилась работа с документами. За все время работы Смирнова Е.Н. все кондуктора числились на должности главный кондуктор, выполняя обязанности и кондуктора и главного кондуктора. Все главные кондукторы работали по одиночке, каждый работал по 12 часов. Обслуживали несколько станций станции Нея, Брантовка, Еленский т др. Истец так же как и все обслуживал несколько станций, отвлечений на другие виды работ не имел. В своей работе подчинялся дежурному по станции.

На основании исследованных по делу доказательств, в том числе письменных документов и показаний допрошенных в ходе судебного процесса свидетелей следует, что истец в спорный период в течение полного рабочего дня фактически выполнял обязанности кондуктора грузовых поездов.

Указанные обстоятельства подтверждают, что фактически истцом выполнялись функции кондуктора грузовых поездов с дополнительным возложением обязанностей.

В силу п. 5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

В соответствии с положениями части 2 данной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. "г" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В силу п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Как видно из архивной справки, истец имел незначительное число дней отвлечений от основной работы.

На основании ст.ст.67-69,71 ГПК РФ, оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорный период истец работал постоянно, более 80% рабочего времени выполнял функции кондуктора грузовых поездов с дополнительным возложением обязанности по руководству маневровой работой, что дает ему право на включение спорного периода в стаж для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает необоснованной позицию ответчика о не включении в специальный страховой стаж периода работы с [Дата] по [Дата]. По мнению суда, включение данного периода в специальный стаж работы Смирнова Е.Н. в должности [данные изъяты] дает право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом суммирования (п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516) периодов работ, включенных пенсионным органом ([Дата] на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ), и периодов работ, включенных решением суда по настоящему делу ([Дата] на основании абзаца первого п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ), специальный стаж истца на момент достижения 55-летнего возраста ([Дата]) составляет более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет, что является достаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено данным Законом.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что при обращении в пенсионный орган Смирнов Е.Н. имел необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию, [Дата] представил необходимые документы в Пенсионный фонд, признал необоснованным отказ пенсионного органа в назначении ему пенсии, то определение даты назначения пенсии с момента обращения с заявлением – [Дата], соответствует требованиям Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирнова Евгения Николаевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Мантурово в Костромской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) по вопросам реализации пенсионных прав граждан от [Дата] об отказе Смирнову Е.Н. в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием льготного стажа 12 лет 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Мантурово Костромской области (межрайонное) включить в специальный стаж Смирнова Евгения Николаевича, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с [Дата] по [Дата].

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) назначить Смирнову Евгению Николаевичу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с [Дата].

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Мантурово Костромской области (межрайонное) в пользу Смирнова Евгения Николаевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд.

Председательствующий С.А. Громова