Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-599/2021 от 11.01.2021

№5-599/2021

                                                                                                       УИД 24RS0002-01-2021-000030-62

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и материалов к нему

    г. Ачинск                                                                                                                 10 февраля 2021 года

ул. Назарова, 28 «б»

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Занько Александр Тимофеевич, ознакомившись при подготовке к рассмотрению дела с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении Гончарова К. А.,

У С Т А Н О В И Л:

В Ачинский городской суд Красноярского края поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении Гончарова К. А., составленный инспектором ОРППСП МО МВД России «Ачинский» А.А.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», о совершении административного правонарушения составляется протокол. В силу требований части 2 данной статьи в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола и приложенных к нему материалов дела, 29.12.2020 в 19 часов 10 минут, Гончаров К.А. находился на третьем этаже в третьем подъезде <адрес> в <адрес> К. края, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Гончарова К.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении не содержит мотивированных выводов должностного лица, составившего протокол, о событии административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в частности о том, что подъезд дома относится к местам, в которых в силу требований подп. «б» подп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 №73-уг граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Изменения в Указ Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 №73-уг, обязывающие граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе в местах массового пребывания людей, внесены Указом Губернатора Красноярского края от 01.11.2020 №301-уг, в связи с вынесением Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», которым постановлено лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах.

Таким образом, Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 №73-уг, подъезды домов не отнесены к категории объектов, на которых граждане РФ безусловно имеют обязанность носить гигиенические маски.

При этом, в п. 2.4 указанного Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31 приведен и примерный перечень мест массового пребывания людей, к коим следует относить: торговые объекты, объекты общественного питания, места проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий.

По смыслу положений законодательства, предписаний Главного государственного санитарного врача РФ, под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Вместе с этим, какие-либо обстоятельства (данные), позволяющие прийти к выводу о том, что подъезд дома следует отнести к месту массового пребывания людей (при условии одновременного нахождения в нём более пятидесяти человек), либо иным местам, где граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, должностным лицом в составленном им протоколе об административном правонарушении не приведены, и в материалах дела не содержатся.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при рассмотрении дела не представляется возможным восполнить вышеуказанные существенные недостатки, допущенные при составлении протокола, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении Гончаров К.А. и другие материалы дела необходимо вернуть в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения выявленных недостатков и нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении Гончарова К. А. и материалы к нему, возвратить инспектору ОРППСП МО МВД России «Ачинский» А.А.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение 10 дней со дня получения настоящего определения.

Судья                                                      А.Т. Занько