Решение по делу № 2-914/2017 от 20.12.2017

                                        РґРµР»Рѕ в„– 2-914/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

СЃС‚-ца Кущёвская                          27 декабря 2017 Рі.

    РљСѓС‰С‘РІСЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ, Краснодарского края РІ составе:     

председательствующий - судья Лисовец А.А.,

при секретаре Тумко К.Г.,

а так же с участием:

представителя заявителя - старшего помощника прокурора прокуратуры Кущёвского района Сердюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кущёвского района, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

    СѓСЃС‚ановил:

Прокурор Кущёвского района, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В заявлении указывает, что прокуратурой Кущёвского района в ходе проверки исполнения законодательства Российской Федерации о защите прав
несовершеннолетних выявлен факт размещения в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа
неограниченного РєСЂСѓРіР° лиц информации Рѕ продаже насвая, стимулирующей потребление табака РЅР° страницах сайтов социальных сетей     «Одноклассники», «В Контакте» СЃ URL адресами: https://ok.ru/group/51776246710484/topics,https://vk.com/club85266 939. Р’С…РѕРґ РЅР° данные сайты свободный, РЅРµ требует предварительной регистрации Рё пароля, ознакомиться СЃ содержанием указанных страниц Рё скопировать информацию РІ электронном варианте может любой Интернет-пользователь, РІ том числе несовершеннолетний. Информация РЅР° сайтах распространяется бесплатно, СЃСЂРѕРє пользования РЅРµ ограничен, какое-либо ограничение РЅР° передачу, копирование Рё распространение данной информации отсутствует. РќР° указанных страницах сайтов даётся реклама насвая, объявления Рѕ его продаже оптом Рё РІ розницу, Рѕ существующих скидках РЅР° последующие РїРѕРєСѓРїРєРё. Свободный доступ Рє таким материалам также побуждает граждан, РІ том числе несовершеннолетних, Рє употреблению насвая. РќР° основании изложенного, РїСЂРѕСЃРёР» СЃСѓРґ, признать информацию Рѕ продаже насвая, стимулирующую потребление табака, содержащуюся РІ сети Интернет РЅР° вышеуказанных страницах сайтов запрещенной Рє распространению РЅР° территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. Решение СЃСѓРґР° направить РІ Управление Федеральной службы РїРѕ надзору РІ сфере СЃРІСЏР·Рё, информационных технологий Рё массовых коммуникаций РїРѕ ЮФО (350001, Рі. Краснодар, СѓР». Маяковского, 158) для включения указанной интернет- страницы РІ Единый реестр доменных указателей страниц сайтов РІ сети «Интернет» Рё сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты РІ сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации запрещено.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Сердюк Н.В. полностью поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.

Федеральная служба Роскомнадзора России в судебное заседание своего представителя не направила, хотя о дате и месте слушания дела была извещена надлежащим образом (л. д. ____), в связи с чем, суд приступает к рассмотрению дела в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы ст. помощника прокурора, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1,2 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Установлено, что прокуратурой Кущёвского района в ходе проверки исполнения законодательства Российской Федерации о защите прав
несовершеннолетних выявлен факт размещения в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа
неограниченного РєСЂСѓРіР° лиц информации Рѕ продаже насвая, стимулирующей потребление табака РЅР° страницах сайтов социальных сетей    В«РћРґРЅРѕРєР»Р°СЃСЃРЅРёРєРёВ» «В Контакте» СЃ URL- адресами: https://ok.ru/group/51776246710484/topics,https://vk.com/club85266 939. (Р».Рґ. 6-11, 12). Р’С…РѕРґ РЅР° данные сайты свободный, РЅРµ требует предварительной регистрации Рё пароля, ознакомиться СЃ содержанием указанных страниц Рё скопировать информацию РІ электронном варианте может любой Интернет-пользователь, РІ том числе несовершеннолетний.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 268-ФЗ от 22.12.2008 «Технический регламент на табачную продукцию» насвай - это вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья.

Согласно ст. 11,16Федеральному закону № 15-ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака, осуществляются в том числе такие меры, как установление запрета потребления табака несовершеннолетними, запрета вовлечения детей в процесс потребления табака, запрета рекламы и стимулирования продажи потребления табака, спонсорства табака.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, заботиться о формировании у тетей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака.

Статьей 14.3.1. КоАП РФ установлена административная ответственность за спонсорство табака, стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака ^о реклама табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей в виде административного штрафа граждан, должностных и юридических лиц от двух тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 14.53 (Несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями) оптовая или розничная продажа насвая, табака сосательного (снюса) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Кроме того, в соответствии с пп. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ о 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и -ъ:ми лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, удержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 323 приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем разработки и реализации программ формирования здорового образа жизни, в том числе программ снижения потребления алкоголя и табака.

Таким образом, доступ к информации, содержащей информацию о продаже насвая, стимулирующей потребление табака на страницах сайтов социальных сетей «Одноклассники» «В Контакте» с URL- адресами: https://ok.ru/group/51776246710484/topics,https://vk.com/club85266 939, должен быть ограничен, поскольку, за распространение подобной информации действующим законодательством РФ предусмотрена уголовная и административная ответственность, распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о воспитании детей, о противодействии теребления табачных изделий, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на охрану жизни и здоровья, что является основанием для внесения, данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Статьей 1 ГК РФ регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор правомерно обратился в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Кущёвского района требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

     Требования РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Кущёвского района, действующего РІ интересах Р Р¤ Рё неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на страницах сайта с URL-адресами:

https://ok.ru/group/51776246710484/topics,https://vk.com/club85266 939, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

    РљРѕРїРёСЋ данного решения направить РІ Федеральную службу РїРѕ надзору РІ сфере СЃРІСЏР·Рё, информационных технологий Рё массовых коммуникаций (350001, Рі. Краснодар, СѓР». Маяковского, 158, для включения сайта РІ единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов РІ сети «Интернет» Рё сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты РІ сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации запрещено».

    Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ апелляционном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ Краснодарский краевой СЃСѓРґ через Кущёвский районный СЃСѓРґ РІ течение РѕРґРЅРѕРіРѕ месяца СЃРѕ РґРЅСЏ приятия решения РІ окончательной форме. Решение РІ окончательной форме изготовлено 27.12.2017 РіРѕРґР°.

РЎСѓРґСЊСЏ Кущёвского районного СЃСѓРґР°                          Рђ. Лисовец

Решение не вступило в законную силу.