Решение по делу № 2-1016/2022 (2-8601/2021;) от 26.11.2021

К о п и я

2-1016/2022 (2-8601/2021)

56RS0018-01-2021-011241-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2022 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Чадова А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Н.,

с участием: истца Звонова П.Ю.,

представителя ответчика Жекебаева Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Звонова П.Ю. к обществу с ограниченной ответственностью «ЛистПромСтрой» о признании приказов об отстранении от работы недействительными и их отмене,

УСТАНОВИЛ:

Звонов П.Ю. обратился в суд в вышеуказанным исковым заявлением, указав, что с 27.04.2021 г. по 08.10.2021 г. работал в ООО «ЛистПромСтрой». В период с 27.04.2021 г. по 31.08.2021 г. в должности ..., а с 01.09.2021 г. по 08.10.2021 г. в должности ...

Во время выполнения трудовых функций главный энергетик ... испытывал к нему неприязненные отношения и неоднократно по непонятным ему причинам требовал написания заявления об увольнении.

Впоследствии он обнаружил, что дважды отстранялся от работы на основании незаконных приказов ответчика об отстранении от работы.

В ознакомлении с данными приказами он расписался, не прочитав их содержание, но указал, что согласен с ними.

В ООО «ЛистПромСтрой» издан неправомерно первый приказ об отстранении его от работы № ... от ... г., в обосновании которого указано, что он неудовлетворительно прошел проверку знаний по электробезопасности.

Считает данный приказ незаконным, поскольку никакой комиссии не создавалось, члены комиссии на аттестации не присутствовали, подписи в журнале аттестации не ставили. Кроме того, несмотря на его неоднократные требования, ему не выдали приказ о назначении аттестационной комиссии по проверке знаний Звонова П.Ю., а также регламент и/или регламент определенных профессий, он не был ознакомлен с порядком локации осуществления аттестации., не представлена программа подготовки персонала для проверки знаний, график проверки знаний, не ознакомили с перечнем документов для проверки знаний. Порядок аттестации не был направлен в Ростехнодзор, и Ростехнадзор не уведомлялся о создании аттестационной комиссии.

Также считает, что ответчиком неправомерно был издан второй приказ об отстранении от работы № ... от ... г., в обосновании которого указано, что основанием вновь послужило неудовлетворительное прохождение проверки знаний по электробезопасности. Считает, что данный отказ неправомерный, по тем же основаниям, что и приказ № ...

В связи с неправомерными действиями Главного энергетика ООО «ЛистПромСтрой» ... он был вынужден ... перевестись в ..., а затем уволиться.

Просил суд признать незаконными Приказы № ... ... и № ... от ... об отстранении его от работы ... и отменить вышеуказанные приказы.

Истец Звонов П.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика ... действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда, в частности, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации на работника возложена обязанность проходить обучение безопасным методам приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Судом установлено, что .... между ООО «ЛистПромСтрой», в лице начальника отдела кадров ... и Звоновым П.Ю. заключен трудовой договор № ... по условиям которого Звонов П.Ю. принимается на работу в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Согласно п. 3 договора работа по настоящему договору является для работника основанной. Работник приступает к выполнению своих рудовых обязанностей с ... (п.4 договора)

Настоящий договор заключен на неопределенный срок (п. 5 договора), местом работы определено ООО «ЛистПромСтрой», Отдел главного энергетика.

Приказом № ... от ... Звонов П.Ю. принят на работу в отдел главного энергетика на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, с тарифной ставкой 70 руб. 72 коп., надбавкой в виде районного коэффициента 1,150, ежемесячная премия - 100 руб.

Как следует, из пояснений представителя ответчика, данных в ходе рассмотрения дела в связи с необходимостью перевода Звонова П.Ю. на работу по обслуживанию электроустановок напряжением свыше 1000 В, ... в отношении Звонова П.Ю. проведена проверка знаний норм и правил работы на электроустановках.

Приказом ООО «ЛистПромСтрой» от .... № ... для проведения проверки знаний норм и правил работы на электроустройствах и присвоении группы по электробезопасности у электротехнического и электротехнологического персонала создана постоянно действующая комиссия в составе пяти человек, председатель которой назначен главный энергетик компании – ... ответственный за электрохозяйство Общества.

Проведение проверки знаний осуществляется на основании Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 г. № 903н (раздел 2), а также Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 г. № 6 (глава 1.4)

В соответствии с п. 1.4.22 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, работникам, получившим при очередной проверке знаний неудовлетворительную оценку, комиссия назначает повторную проверку в срок не позднее 1 месяца со дня последней проверки. Срок действия удостоверения для работника, получившего неудовлетворительную оценку, автоматически продлевается до срока, назначенного комиссией для второй проверки, если нет записанного в журнал проверки знаний специального решения комиссии о временном отстранении работника от работы в электроустановках.

Согласно п. 1.4.37 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей проверка знаний каждого работника производится индивидуально.

В соответствии с п. 1.4.23 данных Правил внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил.

В соответствии с п. 1.4.24 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей объем знаний для внеочередной проверки и дату её проведения определяет ответственный за электрохозяйство Потребителя с учётом требований настоящих Правил. Ответственным за электрохозяйство ООО «ЛистПромСтрой» является председатель комиссии ...

В соответствии с протоколом № ... от .... и протоколом тестирования от .... ... П.Ю. получена неудовлетворительная оценка при прохождении тестирования.

По результатам повторной проверки знаний ... Звоновым П.Ю. также получена неудовлетворительная оценка.

Приказом от ... № ... истец временно отстранен от работы электромонтера с ... в связи с неудовлетворительным прохождением повторной проверки знаний по охране труда при эксплуатации электроустановок до проведения повторной проверки знаний, назначенной на ...

Приказом от ... № ... продлено отстранение истца от работы в занимаемой должности в связи с непрохождением проверки знаний до проведения повторной проверки, назначенной на ...

С вышеуказанными приказами, а также протоколами Звонов П.Ю. был своевременно ознакомлен, о чем свидетельствуют его подписи на данных документах.

В обосновании доводов ответчика, в качестве свидетеля допрошен ... являющейся главным энергетиком Общества, который пояснил суду, что истец был им принят на работу в отдел на должность электромонтера. Истец осуществлял работу на их базе. Имеющегося у истца образования было достаточно для работы, которую он осуществлял. Затем потребовался электромонтер на новый участок, где был иные установки, более сложные, в связи с чем потребовалась проверка знаний истца, которую он не прошел. По итогам проверки Звонов П.Ю. был отстранен от работы по занимаемой должности для подготовки к повторной проверке. Второе тестирование он также не прошел, поэтому ему было предложено уволиться с занимаемой должности, либо перейти на работу по другой должности, не требующей соответствующей квалификации. Без проверки знаний он не имел права допустить истца к работе с электроустановками. Проверка знаний проводится путем проведения тестирования, порядок ее проведения ничем не регламентирован, в Обществе создана комиссия по проверке знаний, которая руководствуется требованиями Ростехнадзора. Для успешного прохождения тестирования необходимо иметь 80 и более процентов положительных ответов на тестовые вопросы. Комиссия создается для проверки знаний внутри предприятия. Сам он сдает тестирование в Ростехнадзоре, по результатам тестирования (аттестации) выдается удостоверение, проверка знаний других сотрудников осуществляется им, как членом комиссии. Проверка проводится раз в год, о чем в удостоверение сотрудника вносится соответствующая отметка. В ходе проверки (аттестации) сотрудник решает тест, затем результаты теста печатаются на принтере, работник ставит свою подпись. Из теста видно сколько ответов у работника положительных и отрицательных. Копия была вручена истцу для устранения пробелов в квалификации и подготовки к повторному тестированию. В проверке знаний сотрудников принимают участие все члены комиссии и ставят свои подписи в итоговом документе. Если кто–то из членов комиссии отсутствует, подпись соответственно не ставится. Приказ о создании комиссии для проверки знаний конкретного сотрудника не издается, комиссия является общей для всех сотрудников предприятия.

Приказом (распоряжением) № ... от .... Звонов П.Ю. переведен на постоянную должность из отдела главного энергетика с должности ... на основании личного заявления от .... в строительно-монтажный участок на должность подсобного рабочего с тарифной ставкой согласно положению об оплате труда, надбавкой в размере 4% и районного коэффициента 1,150.

Приказом (распоряжением) № ... от ... трудовой договор ООО «ЛистПромСтой» с Звоновым П.Ю. прекращен (расторгнут) по инициативе работника в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец ссылается на то обстоятельство, что комиссия по проверке знаний работников на предприятии не создавалась, члены комиссии на аттестации не присутствовали, подписи в журнале аттестации не ставили. Кроме того, несмотря на его неоднократные требования, ему не выдали приказ о назначении аттестационной комиссии по проверке знаний, а также регламент и/или регламент определенных профессий, не был ознакомлен с порядком локации осуществления аттестации., не представлена программа подготовки персонала для проверки знаний, график проверки знаний, не ознакомили с перечнем документов для проверки знаний. Порядок аттестации не был направлен в Ростехнодзор, а данная организация не уведомлялась о создании аттестационной комиссии в Обществе.

Между тем, при разрешении дела, данные утверждения истца не нашли своего подтверждения.

В соответствии с 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено ранее, приказом ООО «ЛистПромСтрой» от ... № ... создана постоянно действующая комиссия для проведения проверки знаний норм и правил работы на электроустановках. В протоколе проверки знаний по электробезопасности Звонова П.Ю. имеются подписи всех представителей комиссии.

Кроме того, от Звонова П.Ю. не поступало каких-либо письменных или устных заявлений о предоставлении приказа о создании комиссии, регламента определенных профессий, порядка локации осуществления аттестации, перечня документов для проверки знаний, программы подготовки персонала для проверки знаний, графика проверки знаний.

Иные доводы истца также не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Пояснений относительно того, какими нормативными актами предусмотрены требуемые истцом «регламент определенных профессий» и «порядок локации осуществления аттестации» суду представлено не было. Действующими нормативными актами их наличие у работодателя не предусмотрено.

Суд отмечает также, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность направления сведений о создании аттестационной комиссии, порядка аттестации в Западно - уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а список вопросов и тем для подготовки персонала к проверке знаний является общедоступным и представлен на сайте Ростехнадзора в открытом доступе.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2009 года N 1375-0-О, абзац третий части первой ст. 76 ТК РФ закрепляет обязанность работодателя отстранить от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Отстранение от работы в этом случае выступает одной из гарантий права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Отстранение, вопреки утверждению заявителя, ограничено во времени: оно продолжается до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения.

Положение ч. 2 ст. 76 ТК РФ направлено на обеспечение охраны труда, как самого работника, так и других лиц и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права.

Учитывая вышеизложенное, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что ответчиком на законном основании издан приказ об отстранении истца от работы, а истцом при проверке знаний получена неудовлетворительная оценка.

При таких обстоятельствах суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Звонова П.Ю. к обществу с ограниченной ответственностью «ЛистПромСтрой» о признании приказов об отстранении от работы недействительными и их отмене – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 14 марта 2022 года

Судья: /подпись/

Подлинник решения хранится

в Ленинском районном суде г.Оренбурга

при гражданском деле № 2-1016/2022