Решение по делу № 2-671/2021 от 06.11.2020

11RS0001-01-2020-014518-28 Дело № 2-671/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Колосовой Н.Е., при секретаре Горбатенко О.С.,

с участием представителя ответчиков Алябушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 19 февраля 2021 года гражданское дело по иску Зограбяна ФИО1 к УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 29», Комитету Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, Министерству строительства Российской Федерации, Ухтинской прокуратуре по надзору за законностью в исправительных учреждениях о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Зограбян Г.С. обратился в суд с иском к УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 29», Комитету Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, Министерству строительства Российской Федерации, Ухтинской прокуратуре по надзору за законностью в исправительных учреждениях о взыскании компенсации морального вреда в размере 4000 000 руб. в связи с ненадлежащими материально-бытовыми условиями содержания. В обоснование заявленных требований указал, что ** ** ** осужден ... городским судом ... к лишению свободы в исправительной колонии общего режима. ** ** ** он прибыл в ФКУ ИК-29 и находился там до ** ** ** года, пребывал в отряде №..., в ** ** ** года признан злостным нарушителем и помещен в отряд №... СУОН. В период отбывания наказания водворялся в ШИЗО и ПКТ. В летний период времени ввиду отключения отопления в жилых секциях на стенах скапливается конденсат, образуется плесень, постельное белье сыреет, в отрядах СУОН всегда пониженная температура воздуха, в камерах отсутствует горячая вода, душевая комната в аварийном состоянии, плесень на стенах, не работают лейки, отслаивается штукатурка, санитарные узлы в аварийном состоянии, не работают сливные баки, протекают унитазы, краны, отсутствуют полки для гигиенических принадлежностей, перегородки в туалетных кабинах не соответствуют условиям приватности. В камерах отряда СУОН отсутствуют розетки, система пожарной безопасности, кнопка вызова дежурного. На втором этаже помещения установлены отсекатели, отделяющие осужденным доступ к окну, окна в кухонном помещении затонированы, что препятствует естественному освещению. Медицинский кабинет не приспособлен для оказания медпомощи. Обыски проводятся без присутствия осужденных, акты изъятия или уничтожения не составляются. Зачисление денежных средств на счет магазина происходит с задержками. Выдача вещевого довольствия производится не в срок и не полностью, меню-раскладка питания отсутствует. В отряде имеется всего два бытовых холодильника. Видеонаблюдение ведут женщины-операторы, из–за чего истец испытывал моральные страдания. В жилых и нежилых помещениях ШИЗО и ПКТ: при водворении осужденных администрация не проводит санитарно-гигиеническую обработку, помывку, костюм (роба) выдается из комплектов, предназначенных к утилизации, постельное белье ветхое. Камеры №... имеют площадь от ... до ... кв.м., рассчитаны на ... человек, что не соответствует требования закона. Металлические кровати выполнены из металлического каркаса с пластинным заполнением из стальных полос, камеры не оборудованы доля приема пищи, стол маленького размера, стулья приварены к спинке кровати, высоко от пола. Окна в камерах имеют только один стеклопакет. В рамах, стенах сквозные дыры на улицу, форточка не открывается, воздухообмен осуществляется за счет естественной вентиляции, принудительная вентиляция отсутствует, из-за чего образуется плесень на стенах. Санитарные узлы в аварийном состоянии, сливной бак не работает, запах канализации, перегородки из фанеры не выполняют функцию приватности. Естественное освещение отсутствует, камеры не обеспечены баками для питьевой воды, горячей водой не оборудованы. Работники столовой нарушают нормы порционирования блюд. Душевая секция в аварийном состоянии, прогулочные дворики не соответствуют требованиям закона. Хранение вещей производится в ненадлежащих условиях, из-за чего вещи приходят в негодность. Начиная с ** ** ** в блоке ШИЗО производился ремонт, в связи с чем осужденные испытывали неудобства, вызванные пылью, шумом и запахом красок. На жалобы осужденных администрация колонии не реагирует, вместо этого применяет дисциплинарные взыскания. Так, ** ** ** истец водворялся в ШИЗО и ПКТ. Этапирование производится без проведения комиссии, заседания суда. ** ** ** истец этапирован без предварительного уведомления. Эти действия носят репрессивный характер, имеют цель п одавить волю, причинить нравственные страдания.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФКУЗ МСЧ-11.

Истец Зограбян Г.С. принял участие в предварительном судебном заседании, после чего ходатайствовал о дальнейшем рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми Алябушева Е.В. с иском не согласилась.

Представители соответчиков Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции РФ, Министерства строительства Российской Федерации, Ухтинской прокуратуры по надзору за законностью в исправительных учреждениях, ФКУ ИК-29 УФСИН России по РК, третьего лица - ФКУЗ МСЧ-11 явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежаще.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми является исправительным учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

Зограбян Г.С., ** ** ** ..., осужден: приговором ... от ** ** ** года ...

В ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми Зограбян Г.С. прибыл из ....

Осужденный Зогробян Г.С. в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми отбывал наказание в отряде №... Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что Зограбян Г.С. водворялся в ШИЗО ** ** ** на ... суток, ** ** ** на ... суток, ** ** ** на ... суток, ** ** ** на ... суток, ** ** ** на ... суток, ** ** ** на ... суток, ** ** **, ** ** ** на ... суток, ** ** ** на ... суток, ** ** ** водворен в ПКТ, водворение в ШИЗО ** ** ** на ... суток, 4** ** ** на ... суток, ** ** ** на ... суток. ** ** ** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания (СУОН), отряд №... ** ** ** переведен в ПКТ, ** ** ** – в ШИЗО, после чего ** ** ** переведен для дальнейшего отбывания уголовного наказания в ЕПКТ при ...

Из содержания статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. следует, что условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Статьями 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 2, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 г. N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса, часть 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 99 УИК РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

С учетом вышеприведенных норм и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" обязанность по компенсации морального вреда возникает при совокупности следующих условий: наличие морального вреда; незаконное действие (бездействие) лица, причинившего вред; причинно-следственная связь между незаконным действием (бездействием) лица, причинившего вред, и моральным вредом; вина лица, причинившего вред.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из взаимосвязи вышеуказанных правовых норм следует, что предметом доказывания в настоящем деле являются факт незаконных действий должностных лиц ФКУ ИК-29 УФСИН России по РК, в результате которых истцу созданы ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, факт причинения истцу морального вреда и наличие причинно-следственной связи между причиненным вредом и действиями (бездействием) должностных лиц государственного органа.

Обязанность по доказыванию вышеуказанных обстоятельств в силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лежит на истце.

Из представленных ФКУ ИК-29 УФСИН России по РК доказательств следует, что в отряде СУОН имеется приточно-вытяжная механическая вентиляция, в помещениях отрядов жилой зоны так же имеется вентиляционная система, которая находится в исправном состоянии. Поддержание здорового микроклимата в такие периоды осуществляется приточно-вытяжная механическая вентиляция так же самими осужденными, но вследствие несознательного отношения к режиму проветривания возникают незначительные очаги с признаками грибкового поражения, которые незамедлительно обрабатываются растворами с антигрибковым эффектом. В зимний период комфортный и соответствующий нормам температурный режим (не менее 18 градусов согласно СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64) поддерживается посредством отопительной системы учреждения. В помещениях отряда СУОН горячее водоснабжение отсутствовало.

Душевая комната в отряде СУОН в удовлетворительном состоянии.

Санитарные узлы находятся в удовлетворительном состоянии. Технологическое оборудование (умывальники, раковины, унитазы) полностью в рабочем состоянии. Но действительно имеет место периодический выход из строя сантехнического оборудования из-за халатного и вандального отношения осужденных к имуществу колонии. Приватность в туалетных комнатах соответствует нормам согласно СП 308. 1325800.2017.Сантехническое оборудование установлено с соблюдением условий приватности в виде перегородки высотой 1,60 м. с дверцей.

В камерах отряда СУОН наличие розеток электрических, а также кнопки вызова дежурного сотрудника не предусмотрена, поскольку установка штепсельных розеток в камерах отряда строгих условий отбывания наказания противоречит Наставлениям №... от ** ** ** года.

Согласно справке начальника караула пожарной части ... А.В. пожарная сигнализация в исправном состоянии, ежедневно проверяется начальниками караулов, пульт приёма сигнала пожарной безопасности выведен в помещение для младшего инспектора.

Отсекающие решетки в помещениях СУОН установлены соответственно проекту на расстоянии 1,5 м. от оконного проема, конструкция не препятствует естественному освещению.

Окна в помещении для приема пищи в отряде СУОН заклеены в половину с низу вверх специальной светоотражающей пленкой для ограничения общения осужденных содержащихся в ОСУОН с основной массой осужденных содержащихся в ИУ данная пленка не является препятствием для естественного освещения и соответствует нормам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. в данном помещении и не запрещена каким-либо нормативным документом.

Выдача вещевого имущества спецконтингенту производится своевременно в полном объеме и по нормам положенности согласно приказа Минюста РФ от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах». На складе учреждения вещевое довольствие для спецконтингента имеется в достаточном количестве (30% запас), поставки на склад производятся по необходимости соответственно заявкам.

Вещевое довольствие выдавалось согласно внесением отметок в арматурною карточку, что подтверждается подписям осужденного в получении вещевого довольствия.

Меню-раскладка на неделю, ежедневное меню с наименование блюд, а также нормы питания в обязательном порядке вывешиваются в комнате приема пищи отряда СУОН.

В отряде СУОН установлены ... бытовых холодильника, объема которых достаточно для хранения продуктов питания среднесписочного количества осужденных, содержащихся в данном отряде. Количество холодильников (2) в отряде СУОН не противоречит приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512.

Помещения камерного типа имеются только в отряде СУОН. Площадь камер: ... Состояние камер после капитального ремонта, завершенного в ** ** ** году удовлетворительное.

При водворении в ШИЗО/ПКТ осужденные в обязательном порядке проходят санитарную обработку, также включающую себя помывку, после чего переодеваются в одежду, закрепленную за данным блоком, данная процедура регламентирована ПВР ИУ.

Костюм хлопчатобумажный летний (роба), как и прочее вещевое довольствие, выдается осужденным по нормам положенности согласно приказа Минюста РФ от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах». Выданные при прибытии вещи заносятся в личную карточку осужденного, подтверждается получение вещевого довольствия личной подписью. Отметим, что в блоке ШИЗО/ПКТ свой подменный фонд. Осужденные, водворенные в ШИЗО, сдают одежду, в которой поступили, прошли санитарную обработку и медицинский осмотр, и переодеваются в вещевое довольствие с отметкой «ШИЗО». Ввиду достаточного количества довольствия, закрепленной за блоком ШИЗО, изношенность одежды минимальная. К тому же еженедельные осмотры вещевого и постельного довольствия сотрудниками тыловой службы не допускают в оборот вещи ненадлежащего состояния. Постельные принадлежности, одежда, полотенца подвергаются еженедельной стирке в банно-прачечном комплексе учреждения с учетом степени загрязнения и цвета с использованием синтетических моющих средств.

За всеми мероприятиями банно-прачечного комплекса (содержание банно-прачечных блоков, контроль за качеством и своевременностью проведения дезинфекции, санитарной обработки, смены нательного и постельного белья, его стирки) ведется контроль со стороны сотрудников филиала «Медицинская часть № 16» ФКУЗ МСЧ-11, что фиксируется в соответствующих журналах.

Заявлений на выдачу вещевого довольствия и жалоб на недостаточное вещевое довольствие от осужденного Зогробян Г.С. не поступало.

Постельное белье выдается надлежащего качества, без дыр, постиранным в прачечной БПК и упакованным в тканевые мешки. Контроль за состоянием белья осуществляется еженедельными осмотрами сотрудниками тыловой службы.

Площадь камер ПКТ (№...) позволяет размещать до 4 осужденных одновременно, чтобы при этом на каждого приходилось не менее 2 квадратных метров площади, что не противоречит ФЗ от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Металлические откидные кровати в камерах соответствуют конструкции камерных кроватей КДК-1 утвержденных приказом ФСИН России от ** ** ** №... и имеют ячейки размером 4,5 * 30,5 см.

Жалоб от истца на кровати не поступало.

Мебель в камере ПКТ №... полностью соответствует требованиям приказа №... от ** ** **. Имеется откидная кровать, к которой приварен стул и стол для принятия пищи соответствующих размеров, тумбочка, полка настенная, бак с питьевой водой.

В камерах ПКТ стоят окна с двойным остеклением, что обеспечивает качественную теплоизоляцию. В камерах температурный режим соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64. Сквозных отверстий на улицу в камерах не имеется. Периодически при попытках установить межкамерную связь осужденные пробивают насквозь внутренние стены, что незамедлительно исправляется и перекрывается администрацией учреждения.

Воздухообмен в камерах ШИЗО/ПКТ происходит за счет естественной вентиляции, которой в данных помещениях достаточно для поддержания здорового микроклимата.

Санитарные узлы ШИЗО/ПКТ соответствуют санитарным нормам и находятся в удовлетворительном состоянии. Оборудование (умывальники, раковины, унитазы) исправно и функционально. Периодический выход из строя санитарных приборов практически всегда вызван халатным отношением спецконтингента к имуществу учреждения, подтверждается фотоматериалами.

Перегородки в санузлах СУОН выполнены согласно утвержденного проекта и соответствуют нормативной документации.

Освещение в камерах ШИЗО/ПКТ соответствует нормам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. Размер окон соответствует площади камер. Также в камерах установлены светодиодные лампы.

Во всех камерах ПКТ установлены специальные баки с краником и крышкой для питьевой водой. Запас воды регулярно пополняется.

Блок ШИЗО/ПКТ полностью соответствовал требованиям приказа ФСИН России № 214 от 30.03.2005. В настоящее время в помещениях ведутся капитальные ремонтные работы с обновлением инженерных сетей.

Душевая секция ШИЗО во время отбывания срока наказания осужденного Зогробян Г.С. находилась в удовлетворительном состоянии. Все санитарное оборудование находилось в рабочем состоянии.

Прогулочные дворики соответствуют требованиям СП 308.1325 800.2017. Ограждение прогулочных дворов и перегородки между ними выполнены в бетонно-кирпичном исполнении, высота потолочной сетки не менее 3 м. По верху крепится металлическая рама с ячейкам 17*17 см. В центре прогулочного дворика установлена скамейка. Вдоль стен устроены навесы шириной 1,2 м. Прогулочный дворик обустроен согласно 279 приказу от 04.09.2006 (редакция от 17.06.13).

При водворении в осужденных в ПКТ действительно изъятые личные вещи сдаются на хранение в специально отведенную под это камеру (№ 5). Данная камера, как и во все другие камеры ПКТ, подключена к центральной системе отопления учреждения, температурный режим полностью соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 (не менее 18 градусов). Отсутствие в камерах принудительной приточно-вытяжной вентиляции, при наличии естественной, нарушением требований уголовно-процессуального законодательства не является. В соответствии с Инструкций по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России (СП 17-02), в режимных помещениях, к которым относятся камеры ШИЗО/ПКТ, установка принудительной вентиляции не предусмотрена.

Для складирования личных вещей в камере №... организованы полки стеллажного типа по периметру помещения так же имеется естественная вентиляция.

В блоке ШИЗО/ПКТ с №... года ведутся работы по капитальному ремонту помещений с заменой инженерных сетей. Работы производятся строго в регламентированное время с ... до .... Помещения проветриваются по графику, пыле-шумовые работы производятся с перерывами.

Порядок установления системы видеонаблюдения за осужденными и хранения видеозаписей указаны в справке сотрудника отдела безопасности ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми.

Срок хранения видеозаписи составляет 30 дней после совершения самой записи, запись переносится на видеорегистратор, который самостоятельно не имеет подключения к сети «Интернет», просмотр записи возможен сотрудниками отдела безопасности либо УФСИН России по Республике Коми, с письменного разрешения начальника Учреждения. В санитарных помещениях установлены камеры видеонаблюдения, но их ракурс видеотрансляции не захватывает обзора, цели посещения данных мест, а лишь фиксирует, кто посещает уеденные места. Допуск к видеоархиву для осужденных запрещен, так как носит характер «для служебного пользования», каких-либо дополнительных гарантий по сохранности записей с видео сотрудники осужденным предоставлять не полномочны.

Порядок проведения обысков регламентирован приказом Минюста России от 20.03.2015 № 64 -дсп «Об утверждении порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно- исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования», что подтверждается справкой старшего инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-29 Логинова Л.И.

Порядок зачисления денежных средств на лицевой счет осужденного регламентирован приказом Минюста РФ от 08.12.2006 № 356 «Об утверждении инструкции по учету личных денег и других ценностей принадлежащим осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах ФСИН России, о чем свидетельствует справка главного бухгалтера ФКУ ИК-29.

Проведение медицинских манипуляций или каких-либо процедур, лицам содержащимся в отряде СУОН, не влечет за собой негативных последствий для здоровья осужденных так и на качество оказываемой медицинской помощи, осуществляемые в медицинском здании, в которое по мере необходимости выводят. Отряд СУОН и здание медицинское расположены друг от друга на расстоянии не более 50 м.

В силу ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Пунктом 4.7 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах.

Подпунктами 9,10 пункта 32 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. N 279 предусмотрено, что провода электропитания светильников, шлейфы сигнализации и кабель, транслирующий видеосигнал, в камерах ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП, одиночных камерах в ИК особого режима прокладываются скрыто, под слоем штукатурки, в металлических трубах. Светильники общего и дежурного освещения устанавливаются в нишах и ограждаются со стороны камер решетками. Выключатели размещаются у дверей каждой камеры в коридоре. ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ, одиночные камеры в исправительных колониях особого режима оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, тумбами или скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц) и столом, наглухо прикрепленными к полу. Конструктивное исполнение запорных устройств коек приведено в приложении 4.

Из представленных ответчиком ФКУ ИК-29 письменных доказательств, как-то копии технического паспорта, справок должностных лиц, копиями арматурной карточки, фотоснимаками камер, журналов проверки санитарного состояния ШИЗО, ПКТ, меню-раскладкой продуктов и другими подтверждается, что жилищно-бытовые условия содержания осужденного Зограбяна Г.С. в камерах ПКТ и ШИЗО ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми соответствовали установленным нормативным требованиям, предъявляемым к содержанию осужденных в помещениях по санитарной норме, обеспечению мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода, естественной вентиляции и освещении помещений, оборудование камер ПКТ и ШИЗО электрическими розетками не предусмотрено, вследствие чего нарушения личных неимущественных прав истца подлежащих компенсации в виде взыскания компенсации морального вреда не установлено.

Доказательств нарушения нормы площади на одного осужденного не предоставлено, уровень приватности, температурный режим и санитарное состояние помещений соблюдался.

Недостатки коммунально-бытовых условий содержания, выразившееся в наличии сырости, конденсата, плесени, пониженная температура воздуха, отсутствия в самих камерах горячей воды, временной неисправности санитарного оборудования, отслаивания штукатурки, отсутствия полок для гигиенических принадлежностей, сами по себе не могут являться безусловным основанием для взыскания компенсации морального вреда.

Нарушений законодательства при производстве обысков осужденных, зачисления денежных средств на счет магазина, выдачи вещевого довольствия, питания, видеонаблюдения, хранения вещей, не установлено.

Наступление неблагоприятных последствий для истца и ухудшение состояния его здоровья не установлено. Истцом не приведено доказательств, свидетельствующих о нравственных и физических страданиях истца.

Показания свидетеля ... Г.Р., который показал, что в помещениях ПКТ ФКУ ИК-29 имеется плесень на стенах, сантехника в неисправном состоянии, вентиляция отсутствует, еда «отвратительная», постельные принадлежности ветхие, судом не могут быть приняты в качестве доказательств нарушения прав Зограбяна Г.С. и причинения ему нравственных страданий, так как в большей степени свидетельствуют о субъективном восприятии последним и оценке условий содержания.

В соответствии с частью 2 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Согласно части 1 статьи 115 УИК Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

** ** **, в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ. Зограбян Г.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

** ** ** Зограбян Г.С. водворен к ПКТ на ... за нарушение распорядка дня, ..., чем нарушил требования пункта 16 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295.

** ** ** Зограбян Г.С. водворен в ШИЗО на ... за нарушение главы 4 пункта 18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 (...).

Согласно ч. 1,2 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: Злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Порядок и сроки наложения каждого из взысканий соблюдены, по указанным фактам Зограбян Г.С. было предложено дать письменные объяснения. Перед помещением истца в штрафной изолятор были проведены медицинские осмотры. Согласно медицинским заключениям по итогам осмотра истец по медицинским показаниям может находиться в штрафном изоляторе. В процессе проверки вышеуказанных документов, нарушений уголовно-исполнительного законодательства в отношении осужденного не выявлено. Учитывая обстоятельства совершения нарушений, личность осужденного и его предыдущее поведение, наложенные взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-29 от ** ** ** истец переведен для дальнейшего отбывания наказания в ЕПКТ на ... за нарушение установленного порядка отбывания наказания ...

Приказом Минюста России от 03.11.2017 № 224 утвержден Порядок создания, функционирования и ликвидации единых помещений камерного типа.

В соответствии с Порядком ЕПКТ создаются в исправительных колониях и тюрьмах, кроме колоний-поселений (п. 3).

Перевод осужденных в ЕПКТ производится на основании постановления начальника ИУ о переводе осужденного в ЕПКТ при наличии документов, предусмотренных перечнем документов, необходимых для перевода осужденных в ЕПКТ (п. 9).

Как следует из перечня, для перевода осужденных в ЕПКТ необходимо постановление о переводе осужденного в ЕПКТ, подписанное начальником ИУ и объявленное осужденному.

Из постановления следует, что оно объявлено Зограбяну Г.С., от подписи он отказался.

Согласно приказу Министерства юстиции РФ от 17.12.2019 на территории Республики Коми создано ЕПКТ при ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.

Таким образом, доводы Зограбяна Г.С. о том, что он переведен в ЕПКТ без комиссии и заседания суда судом во внимание не принимаются.

С каждым из наложенных дисциплинарных взысканий Зограбян Г.С. был ознакомлен.

Иск подан ** ** ** то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока на обращение в суд для оспаривания дисциплинарных взысканий, в суд не обращался. Законных оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется. Пропуск срока на обращение в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Поскольку истцом не предоставлено доказательств нарушения его прав действиями ответчика ФКУ ИК-29 УФСИН России по РК, причинения морального вреда условиями содержания, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Истцом оспариваются условия содержания в ФКУ ИК-29 УФСИН России по РК, доказательств нарушения его прав ответчиками УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Комитетом Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, Министерством строительства Российской Федерации, Ухтинской прокуратурой по надзору за законностью в исправительных учреждениях не предоставлено, в связи с чем в иске к этим ответчикам также следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зограбяна ФИО2 к УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 29», Комитету Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, Министерству строительства Российской Федерации, Ухтинской прокуратуре по надзору за законностью в исправительных учреждениях о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

** ** **

Судья Н.Е. Колосова