Решение по делу № 2а-2860/2016 от 27.05.2016

Дело 2а-2860/2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2016 года Дмитровский городской суд Московской области в составе: судьи Валовой Н.А., при секретаре судебного заседания Геберлинг М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Миловой И.Н, Кольцова Н.В к администрации <данные изъяты> о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ

Административные истцы Милова И.Н., Кольцов Н.В. обратились с административными исковыми заявления о признании незаконным бездействия администрации <данные изъяты>, выразившееся в не назначение публичных слушаний по вопросу изменения разрешенного вида использования в отношении земельных участков, принадлежащих административным истцам с «для дачного строительства» на для «сельскохозяйственного использования», и не подготовке и направление в Министерство имущественных отношений <адрес> проекта акта об изменении разрешенного вида использования.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования объединены в одно производство.

Административный ответчик представитель администрации <данные изъяты> иск не признал.

Суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что административному истцу Кольцову Н.В. принадлежит земельный участок с К№ площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель земли с/назначения, разрешенное использование – для дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Административному истцу Миловой И.Н. принадлежат земельные участки: с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу:<адрес>;

-                                        с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, участок находится примерно в <данные изъяты> м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка;

-     с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами учстка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в <данные изъяты> м от ориентира по направлению на юго-запад;

-     с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>;

-                с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>;

-       с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу:<адрес>, участок I находится примерно в <данные изъяты> м по направлению на запад от ориентира жилой дом,расположенного за пределами участка;

-                 с кадастровым номером, № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, участок находится примерно в <данные изъяты> м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка;

-                 с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>;

-      с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>;

-      с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, участок находится примерно в <данные изъяты> м. по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка;

-      с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>;

с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, участок находится примерно в <данные изъяты> м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, разрешенное использование для всех участков – для дачного строительства.

Административные истцы обратились в администрацию <данные изъяты> с заявлениями об изменении разрешенного использования принадлежащих им земельных участков с для дачного строительства на сельскохозяйственное использование (1.0).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были даны ответы об отказе в удовлетворении заявлений административных истцов (л.д. 29-30, 49-50) на том основании, что вид разрешенного использования с индексом «0» является общим групповым объединением и не может быть выбран, как вид разрешенного использования земельного участка. Предложено конкретизировать вид разрешенного использования с кодами <данные изъяты>, с учетом функциональной зоны проекта генерального плана городского поселения <данные изъяты>.

Администрацией <данные изъяты> фактически было принято решение по заявлениям Миловой И.Н. и Кольцова Н.В., тогда как действующим законодательством предусмотрена процедура рассмотрения заявления предшествующая принятию решения по вопросу изменения видов разрешенного использования.

Порядок и процедура рассмотрения заявлений по вопросу изменения видов разрешенного использования предусмотрены Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ.

Регламентирована процедура рассмотрения заявлений по вопросу изменения видов разрешенного использования ««Временным порядком направления на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес> проектов решений об изменении видов разрешенного использования и категории земельных участков, проектов договоров безвозмездного пользования земельным участками, проектов договоров купли-продажи земельных участков, проектов договоров аренды земельных участков (и соглашений к ним)», утвержденным Распоряжением министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ВР-1073.

Указанным Временным порядком определен исчерпывающий перечень документов (п.12.12), которые приобщаются к заявлению об изменении вида разрешенного использования. Данное требование административными истцами было исполнено, необходимые документы были приобщены к заявлению, что не оспаривается и представителем административного ответчика.

В соответствии с п. 1 Временного порядка при поступлении заявления заинтересованного лица об изменении вида разрешенного использования земельного участка орган местного самоуправления <адрес>: обеспечивает рассмотрение такого заявления с соблюдением сроков в соответствии с временным порядком предоставления услуги «принятие решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования»; проводит публичные слушания; подготавливает и направляет в Министерство имущественных отношений <адрес> проект муниципального правового акта об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

В данном случае, администрацией <данные изъяты> возложенные обязанности не выполнены, ни одно из необходимых действий по рассмотрению Миловой И.Н. и Кольцова Н.В. совершено не было.

Следует также отметить, что до настоящего времени генеральный план городского поселения <адрес> не утвержден.

При наличие таких обстоятельств надлежит признать, что административные исковые заявления обоснованны и подлежат удовлетворению.

Срок для обращения в суд с данными административными исковыми заявлениями административными истцами не пропущен.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-176, 178-181, 219, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты>, выразившееся в не назначение публичных слушаний по вопросу изменения разрешенного вида использования в отношении земельного участка принадлежащего Кольцову Н.В с К№ площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель земли с/назначения, расположенного по адресу: <адрес> с «для дачного строительства» на для «сельскохозяйственного использования», выразившиеся также в не подготовке и направление в Министерство имущественных отношений <адрес> проекта акта об изменении разрешенного вида использования.

Обязать администрацию <данные изъяты> назначить публичные слушания в отношении указанного земельного участка, подготовить и направить в Министерство имущественных отношений <адрес> на согласование проект акта об изменении разрешенного вида использования земельного участка.

Признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты>, выразившееся в не назначение публичных слушаний по вопросу изменения разрешенного вида использования в отношении земельных участков принадлежащих Миловой И.Н с «для дачного строительства» на для «сельскохозяйственного использования», выразившиеся в также не подготовке и направление Министерство имущественных отношений <адрес> проекта акта об изменении разрешенного вида использования, следующих земельных участков:

- с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу:<адрес>;

-                                        с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, участок находится примерно в <данные изъяты> м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка;

-     с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами учстка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в <данные изъяты> м от ориентира по направлению на юго-запад;

-     с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>;

-                с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>;

-       с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу:<адрес> находится примерно в <данные изъяты> м по направлению на запад от ориентира жилой дом,расположенного за пределами участка;

-                 с кадастровым номером, № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, участок находится примерно в <данные изъяты> м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка;

-                 с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>;

-      с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>;

-      с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, участок находится примерно в <данные изъяты> м. по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка;

-      с кадастровым номером 50№ площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>;

с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, участок находится примерно в <данные изъяты> м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка.

Обязать администрацию <данные изъяты> назначить публичные слушания в отношении указанных земельных участков, подготовить и направить в Министерство имущественных отношений <адрес> на согласование проект акта об изменении разрешенного вида использования земельных участков.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Дмитровский горсуд в течение месяца.

судья