Решение по делу № 2-2364/2022 от 18.01.2022

Дело № 2-2364/2022

59RS0007-01-2022-000426-78

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2022 года                                                                                     г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре судебного заседания Орловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм пенсий по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение – Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм пенсий по случаю потери кормильца.

В обоснование иска указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца, в связи с тем, что она по достижении возраста 18 лет поступила в учебное заведение на очную форму обучения. В апреле 2021 года Отделению стало известно о том, что ответчик была отчислена из учебного заведения, о чем в пенсионный орган ответчик не сообщил. В связи с несвоевременным сообщением о данном факте образовалась переплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 51 795 руб. 76 коп. и федеральной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 401 руб. 18 коп. Ответчику было направлено извещение об образовании переплаты и необходимости ее возмещения, однако ответчик переплату не перечислил.

На основании вышеизложенного, истец просит взыскать сумму переплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца в сумме 51 795 руб. 76 коп. и излишне выплаченную федеральную социальную доплату к пенсии в сумме 5 401 руб. 18 коп.

Истец в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, представителя не направил, в просительной части искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражал против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещалась в предусмотренном законом порядке: судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела, направленное по месту жительства ответчика, было возвращено почтовым отделением связи с отметкой «за истечением срока хранения».

В соответствии с ч.1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 35 ГПК РФ, участие стороны по делу в судебном заседании является ее правом, но не обязанностью. Из требований ст. 14 Международного пакта «О гражданских и политических правах» от 16.12.1966г., гарантирующих равенство всех перед судом, не явка лица в суд, надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательства, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизьявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участием в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела судом по существу.

Согласно ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение, лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Учитывая задачи судопроизводства и принцип правовой определенности, суд считает, что отложение судебного разбирательства в данном случае не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства и не позволило бы рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Возвращение почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать как волеизъявление лица, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая, что в соответствии с ч. 4 ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии установлены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту, Федеральный закон № 166-ФЗ), которым к одному из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, отнесена пенсия по случаю потери кормильца (п. 4 ч. 1 ст. 5 данного закона).

В соответствии с ч. 6 ст. 5 и п. 8 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 166-ФЗ социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам. Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 названного закона установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту, Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В ч. 2 данной статьи определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе названы дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Таким образом, исходя из содержания приведенной нормы целью предоставления данной социальной выплаты является создание благоприятных условий для получения образования.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно пункту 5 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В силу пункта 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании положений пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица (ч. 2 ст. 58 ГК РФ).

Судом установлено, что в соответствии с решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, выплачивалась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия по случаю потери кормильца и федеральная социальная доплата (л.д. 13).

Распоряжением ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19) ФИО1 на основании ее заявления (л.д. 14,15) была возобновлена социальная пенсия по случаю потери кормильца на основании п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на период обучения в образовательном учреждении ФГБОУ ВО «Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика ФИО3» до достижения возраста 23 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Распоряжением ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20) ФИО1 приостановлена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с поступлением на работу.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № С-1682 от 03.08.2020г. ответчик был отчислен из высшего образовательного учреждения, о чем пенсионный орган в известность не поставил (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ истцом был выявлен факт излишне выплаченных ответчику сумм пенсий в связи с отчислением из образовательного учреждения и наличии суммы переплаты (л.д. 24,26).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в <адрес> реорганизовано в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное).

Согласно Постановлению Правления ПФР от 09.09.2020 № 657п в целях оптимизации структуры территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском крае создано Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском крае, который осуществляет функции по приему, проверке, обработке и учету принятых территориальным органами ПФР, подведомственными отделению, решений, документов и сформированных электронных выплатных дел получателей пенсий, пособий и иных социальных выплат (п. 10.1 Положения).

01.10.2021 Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском крае реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец в обоснование своей позиции указал, что при назначении пенсии ответчик был уведомлен, что об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии, он обязан сообщать в пенсионный орган.

В связи с несвоевременным сообщением о факте отчисления из высшего образовательного учреждения образовалась переплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 51 795 руб. 76 коп. и федеральной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 401 руб. 18 коп. (л.д.25).

Суд приходит к выводу, что в связи с отчислением ответчика из образовательного учреждения в период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2021г. ответчик утратил право на получение пенсии по потери, в связи с тем, что утрачивается цель предоставления социальной поддержки: создание благоприятных условий для реализации конституционного права на образование.

При этом ответчик не выполнил возлагаемую на него пенсионным законодательством обязанность безотлагательно извещать орган Пенсионного фонда о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии либо прекращения ее выплаты, в том числе об отчислении из образовательного учреждения. Об указанной обязанности истец был уведомлен, что следует из подписанного им собственноручно заявления и ничем не опровергается.

Расчет истца о размере необоснованно полученной пенсии по потере кормильца судом проверен, признан верным.

В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

Статьей 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» государством на страховщика (Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы) возложена обязанность по назначению (пересчету) и своевременной выплате страховых пенсий и накопительных пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлению контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения.

В силу приведенных положений, территориальный орган Пенсионного фонда РФ, обращаясь в суд с исковым заявлением о взыскании излишне выплаченных сумм пенсий по случаю потери кормильца, выступает в качестве субъекта публичных правоотношений, через которые Российская Федерация реализует свои государственные функции по пенсионному обеспечению граждан.

В связи с изложенным, на органы Пенсионного фонда РФ в случае, когда они, действуя в пределах компетенции, предъявляют в судебном порядке требования о взыскании излишне выплаченных сумм пенсий, распространяются льготы по уплате государственной пошлины, предусмотренные с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1 915 руб. 91 коп.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, главой 22 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> сумму переплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере 51 795 руб. 76 коп. и излишне выплаченную федеральную социальную доплату к пенсии в размере 5 401 руб. 18 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 1 915 руб. 91 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 30 мая 2022 года

Судья:                                                                               О.П.Берсенёва