Решение по делу № 2-2171/2023 от 17.02.2023

                                                                                                         Дело №2-2171/2023

                                                                            УИД: 16RS0050-01-2022-002714-61

                                                                  РЕШЕНИЕ

                                                именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года                                                                                                         г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани в составе:

           председательствующего судьи Уманской Р.А.,

           при секретаре судебного заседания Рамазановой Р.Х.,

           при участии представителя прокуратуры – старшего помощника прокурора Приволжского района г. Казани Ахметзянова И.И.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к Кадыровой ФИО7 о признании утратившей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (далее по тексту – ИКМО г. Казани) обратился в суд с исковым заявлением к Кадыровой Ф.Г. о расторжении договора краткосрочного найма № 6-13/17 от 27.01.2017 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; признании утратившей право пользования указанным жилым помещением со снятием с регистрационного учета, выселении из указанного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что МКУ «Управление жилищной политики ИКМО г. Казани» (далее – Управление) от имени муниципального образования г. Казани предоставило Кадыровой Ф.Г. в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната 5. Договор найма заключен на шесть месяцев – с 22.02.20217 по 22.08.2017. Таким образом, истец полагает, что 22.08.2017 договор найма прекратил свое действие. Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования г. Казани, согласно постановлению руководителю ИКМО г. Казани от 30.05.2007 № 1030. Управлением в адрес ответчика 31.08.2021 и 14.12.2021 направлялись письма о расторжении договора найма и с просьбой освободить жилое помещение. Последнее письмо было получено ответчиком. При этом ответчик продолжает проживать в спорном жилом помещении, что препятствует собственнику в осуществлении прав по распоряжению имуществом.

В судебном заседании представитель истца Имаметдинов И.Э. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Беденьгова Л.И. с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

Помощник прокурора Приволжского района г. Казани – Ахметзянов И.И., давая заключение, пояснил, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Определением суда от 24 апреля 2023 года производство по делу в части требований о расторжении договора краткосрочного найма № 6-13/17 от 27.01.2017 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, прекращено.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека предусмотрено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует право каждого на жилище, которое относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

К отношениям по договорам коммерческого найма применяются положения гл. 35 ГК РФ.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ (органам государственной власти субъекта РФ) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со статьей 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме наряду с пользованием жилым помещением имеет право пользоваться имуществом, указанным в статье 290 настоящего Кодекса.

В силу статьи 683 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Согласно абз. 3 ч. 3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию одной из сторон в договоре в случаях, предусмотренных жилищным законодательством (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствие со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствие со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями статьи 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Как следует из материалов дела, на основании постановления руководителя ИКМО г. Казани от 30 мая 2007 года № 1030 «Об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Казани» собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование г. Казани.

Истцом представлен договор краткосрочного найма жилого помещения № 6-27/17 от 22.02.2017, заключенный между МКУ «Управление жилищной политики ИКМО г. Казани», действующего от имени муниципального образования, ООО «Управляющая компания ЖКХ Приволжского района» (эксплуатирующая организация) и Кадыровой Ф.Г. (наниматель), согласно которому собственник передает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование комнату №, общей площадью 26,3 кв. м, в том числе жилой – 17,1 кв. м, в <адрес>, относящуюся к собственности муниципального образования г. Казани, для проживания нанимателя.

Согласно пункту 1.2 договора, срок найма жилого помещения устанавливается на шесть месяцев – с 22.02.2017 по 22.08.2017.

При этом, согласно выписке из домовой книги от 03.02.2022, ответчик зарегистрирована по месту жительства в данном жилом помещении с 29.12.2006.

Из акта ООО «Ремонт, строительство, монтаж» на предмет установления количества граждан, проживающих в жилом помещении, следует, что в комнате <адрес> проживает Кадырова Ф.Г.

31.08.2021 МКУ «Управление жилищной политики ИКМО г. Казани» в адрес нанимателя жилого помещения – Кадыровой Ф.Г. направлено письмо с просьбой до 11.12.2021 подойти в Управление для расторжения договора найма.

14.12.2021 Управлением в адрес Кадыровой Ф.Г. направлено аналогичное письмо с приложением соглашения о расторжении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Так, решением Приволжского районного суда г. Казани от 30.07.2020 по делу № 2-3503/2020 отказано в удовлетворении исковых требований ИКМО г. Казани к Кадыровой Ф.Г. о признании расторгнутым договора коммерческого найма № 6-451/09 от 11.12.2009 года на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признании утратившей право пользования указанным жилым помещением и выселении из него, взыскании задолженности по договору коммерческого найма.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29.10.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ИКМО г. Казани – без удовлетворения.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04.03.2021 указанные выше судебные акты так же оставлены без изменения.

Судом в ходе рассмотрения дела № 2-3503/2020 было установлено, что 11.12.2009 года между муниципальным образованием г. Казани в лице МКУ «Управление жилищной политики ИК МО г. Казани», ООО «Управляющая компания ЖКХ Приволжского района» и Кадыровой Ф.Г. заключен договор коммерческого найма № 6-451/09, согласно которому собственник передает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование комнату 5, общей площадью 26,3 кв. м, в том числе жилой – 17,1 кв. м, в квартире <адрес>, относящуюся к муниципальной собственности – собственности муниципального образования г.Казани, для проживания нанимателя.

Данный договор был заключен во исполнение мирового соглашения от 29.12.2008, утвержденного определением Приволжского районного суда г. Казани на стадии рассмотрения гражданского дела по иску ИК МО г. Казани к Кадыровой Ф.Г. о выселении со снятием с регистрационного учета, согласно которому истец обязался предоставить ответчику вышеуказанное жилое помещение по договору коммерческого найма, а ответчик обязался своевременно оплачивать все расходы по содержанию жилого помещения.

Также в решение по делу № 2-3503/2020 суд ссылается на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РТ от 22.07.2019 по гражданскому делу №2 -196/2019, которым установлено, что исходя из фактических обстоятельств дела (наличие заключённого между сторонами мирового соглашения, условий договора коммерческого найма, внесение наймодателю платы за пользование жилым помещением) судебная коллегия приходит к выводу о том, что сложившиеся между истцом и ответчиком по поводу пользования спорным помещением отношения регулируются нормами Гражданского кодекса РФ о коммерческом найме жилого помещения. Поскольку договор найма спорного помещения был заключён 11 декабря 2009 года сроком на пять лет, истец как наймодатель не выполнил предусмотренной ст. 684 Гражданского кодекса РФ обязанности и наниматель не отказывался от продления договора, то договор был продлён до 11 декабря 2019 года. Договор краткосрочного найма заключен лишь 24 июня 2015 года, после фактического продления срока договора.

Решение Приволжского районного суда г. Казани от 06.05.2019 по делу № 2-196/2019 оставлено без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций.

Отказывая в удовлетворении исковых требований по делу № 2-3503/2020, суд, помимо прочего, учел, что ИКМО г. Казани не были представлены допустимые доказательства соблюдения предусмотренной действующим законодательством процедуры расторжения договора коммерческого найма

Таким образом, отказ Приволжского районного суда г. Казани в удовлетворении исковых требований, в том числе о расторжении договора коммерческого найма, по делу № 2-3503/2020 означает, что договор от 11.12.2009 пролонгирован на срок по декабрь 2024 года, то есть на 5 лет в соответствии с требованиями действующего законодательства с даты последней пролонгации (11.12.2019).

Следовательно, настоящие исковые требования являются необоснованными, заявлены преждевременно, а потому удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к Кадыровой ФИО8, 08.06.1948 г.р., признании утратившей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, выселении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                       Р.А. Уманская