Решение по делу № 2а-122/2020 от 31.07.2020

Дело № 2а-122(2020)

УИД: 58RS0034-01-2020-000295-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2020 года                            р.п.Шемышейка

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Терёхина А.В.,

с участием помощника прокурора Шемышейского района Пензенской области Аблаева А.В.,

при секретаре Тузуковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Шемышейского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Каржимантского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению искусственного уличного освещения проезжей части.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шемышейского района Пензенской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Каржимантского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, указав, что в ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения на территории Каржимантского сельсоветаШемышейского района Пензенской области установлено, что на ул.Заводская в районе дома №26 с.КаржимантШемышейского района Пензенской области, в том числе на проезжей части улицы в темное время суток искусственное освещение не осуществляется. В связи с чем просит признать незаконным бездействие администрации КаржимантскогосельсоветаШемышейского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению искусственного уличного освещения проезжей части ул.Заводская в районе дома №26 с.Каржимант. Обязать администрацию Каржимантского сельсоветаШемышейского района Пензенской области обеспечить искусственное уличное освещение проезжей части ул.Заводская в районе дома №26 с.Каржимант.

В судебном заседании помощник прокурора Шемышейского района Аблаев А.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

    Представитель администрации Каржимантскогосельсовета Шемышейского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. От администрации в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав мнение представителя прокуратуры, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.    

Согласно акта проверки соблюдения требований федерального законодательства от 30 июня 2020 года, проведенной прокуратурой Шемышейского района Пензенской области, на территории администрации Каржимантского сельсовета Шемышейского района Пензенской области на ул.Заводская в районе дома №26 с.КаржимантШемышейского района Пензенской области, в том числе на проезжей части улицы в темное время суток искусственное освещение данной улицы не осуществляется.

    Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Статьей 6 названного Закона определено, что полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Статьей 21 Закона № 196-ФЗ указано, что мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В соответствии с п.п.5, 19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и организация освещения улиц.

Согласно с п. 1 ч. 2 ст. 50 названного Закона в собственности поселений могут находиться имущество, предназначенное для освещения улиц населенных пунктов поселения.

Частью 2 статьи 18 Федерального закона № 131-Ф3 установлено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Согласно разделу 4 «Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принятого постановлением Госстандарта РФ от 11,10.1993 № 221), освещение является техническим средством организации дорожного движения и оборудования дорог и улиц. В соответствии с п. п. 4.6.1-4.6.5 названного ГОСТа, включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности; доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%, при этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.

Таким образом, администрации Каржимантского сельсовета Шемышейского района Пензенской области допустила нарушения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения.Отсутствие в темное время суток искусственного освещения на указанной улице, по которой осуществляется движение транспорта и пешеходов, создает угрозу безопасности их жизни и здоровья, а также создает условия и может являться причиной совершения преступлений и правонарушений, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – жителей с.Каржиманти может повлечь за собой наступление перечисленных тяжких последствий.

    Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора Шемышейского района Пензенской области подлежат удовлетворению в полном объёме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 257-258 ГПК РФ

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Шемышейского района Пензенской области в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации КаржимантскогосельсоветаШемышейского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению искусственного уличного освещения проезжей частиул.Заводская в районе дома №26 с.КаржимантШемышейского района Пензенской области.

Обязать администрацию Каржимантского сельсоветаШемышейского района Пензенской области обеспечить искусственное уличное освещение проезжей части ул.Заводская в районе дома №26 с.КаржимантШемышейского района Пензенской области.

    Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

    Судья: А.В.Терёхин