Решение по делу № 2-1043/2019 от 26.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2019 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Конатыгиной Ю.А.,

при секретаре Новиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1043/19 по иску Босиковой Надежды Михайловны к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы и периода учебы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Босикова Н.М., с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы: с 17.06.1985 года по 31.12.1996 года - в должности маляра строительного 3 разряда в <данные изъяты>; с 01.10.1998 года по 31.12.2009 года, с 10.01.2010 года по 19.12.2010 года, с 01.01.2011 года по 23.01.2011 года, с 12.02.2011 года по 13.02.2011 года, с 19.02.2011 года по 20.02.2011 года, с 06.03.2011 года по 17.03.2011 года, с 19.03.2011 года по 20.11.2011 года, с 26.03.2011 года по 11.04.2011 года, с 16.04.2011 года по 21.04.2011 года, с 23.04.2011 года по 28.04.2011 года, с 30.04.2011 года по 02.05.2011 года, с 07.05.2011 года по 12.05.2011 года, с 14.05.2011 года по 25.05.2011 года, с 11.06.2011 года по 19.10.2011 года, с 04.11.2011 года по 06.11.2011 года, с 10.12.2011 года по 11.12.2011 года, с 31.12.2011 года по 12.01.2012 года, с 14.01.2012 года по 19.01.2012 года, с 21.01.2012 года по 26.01.2012 года, с 28.01.2012 года по 09.02.2012 года, с 11.02.2012 года по 16.02.2012 года, с 18.02.2012 года по 10.03.2012 года, с 12.03.2012 года по 15.03.2012 года, с 17.03.2012 года по 22.03.2012 года, с 24.03.2012 года по 25.03.2012 года, с 01.04.2012 года по 28.10.2012 года, с 03.11.2012 года по 24.12.2012 года, с 28.12.2012 года по 20.03.2013 года, с 22.03.2013 года по 04.04.2013 года, с 06.04.2013 года по 11.04.2013 года, с 13.04.2013 года по 18.04.2013 года, с 21.04.2013 года по 05.05.2013 года, с 09.05.2013 года по 11.08.2013 года, с 17.08.2013 года по 29.12.2013 года, с 01.01.2014 года по 08.01.2014 гола, с 11.01.2014 года по 13.01.2014 гола, с 17.01.2014 года по 15.05.2014 года, с 17.05.2014 года по 28.12.2014 года, с 01.01.2015 года по 22.07.2015 года, с 25.07.2015 года по 31.12.2016 года – в должности маляра строительного в <данные изъяты>; о зачете в специальный стаж периода учебы с 01.09.1984 года по 14.06.1985 года в <данные изъяты>. Просила назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что ей было отказано в назначении льготной пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. В специализированный стаж необоснованно не были включены вышеуказанные периоды работы и учебы. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ей льготной пенсии, в связи с чем вынуждена обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истец Босикова Н.М. и ее представитель – по доверенности Гришкова И.А. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, просили данные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - по доверенности Костина Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Также поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, Босикова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. При рассмотрении ее заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были приняты периоды работы: с 17.06.1985 года по 31.12.1996 года в должности маляра строительного в <данные изъяты> и с 01.10.1998 года по 31.12.2016 года в должности маляра строительного в <данные изъяты>, со ссылкой на то, что не подтверждена постоянная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Специальный стаж составил <данные изъяты>

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел XXXIII «Общие профессии» предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений» Списка № 2, утвержденного постановлением Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрена профессия маляра при работе с нитрокрасками.

В соответствии с пп. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Исходя из указанного, маляры могут воспользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2, если документально будет подтверждена их постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности, либо при работе с нитрокрасками.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что с 01.09.1984 года по 14.06.1985 года истец обучалась в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ принята в качестве маляра строительного 3-го разряда в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена в филиал <данные изъяты> маляром строительным 5 разряда, где работает по настоящее время (л.д. 20-24).

Согласно архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в документах <данные изъяты> значится, что Босикова Н.М., после окончания <данные изъяты>, была принята с ДД.ММ.ГГГГ на работу маляром строительным 3-го разряда…. Далее переименования, которые не согласуются с ее периодами. В соответствии с действующим законодательством, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (раздел XI, подраздел 5) пользуются маляры, постоянно занятые на работах в закрытых камерах, в отсеках судов, резервуарах в производствах металлообработки, т.е. на окраске металлических деталей и изделий. Доказывают льготу маляры с заводов, которые окрашивают в цехах, выпускаемые металлоконструкции. Маляры ЖКО или строительных организаций материалы не ниже 3-й группы опасности, т.е. нитрокраски – не используют. В связи с вышеизложенным, в системе <данные изъяты> - только по филиалу <данные изъяты> маляры пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (л.д. 25-26).

Более того, согласно архивной справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в системе <данные изъяты> только по филиалу <данные изъяты> маляры пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Маляры ЖКО или строительных организаций материалы не ниже 3-й группы опасности, т.е. нитрокраски не используют (л.д.38).

Представленная в материалы дела справка <данные изъяты> о поставке в период с ДД.ММ.ГГГГ лакокрасочной продукции во все строительные тресты и ремонтно-строительные управления г.Москвы, в том числе и в <данные изъяты>, для малярных работ, не может подтвердить, что истец работала с веществами не ниже 3 класса опасности и нитрокрасками (л.д.54-57).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Вместе с тем, из имеющейся в деле копии трудовой книжки истца, а также из других документов, невозможно сделать вывод о производстве и выполняемой истцом работе, а именно в качестве маляра при работе с нитрокрасками, либо маляра с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

    В отношении периодов работы Босиковой Н.М., протекавших после 01.01.1992 года, также не возможно сделать вывод о производстве и выполняемой истцом работе. Относимых и допустимых доказательств того, что истец, работая в должности маляра, была занята на работах с нитрокрасками, либо с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности, материалы дела не содержат и доказательств тому стороной истца не представлено. Доказательств того, что ею в течение полного рабочего дня выполнялись работы, предусмотренные Списком № 2, в материалах дела не имеется. Представленные истцом в материалы дела документы также не подтверждают, что именно истец была занята на вышеуказанных работах.

    Таким образом, учитывая вышеприведенные обстоятельства и нормы Закона, суд отказывает Босиковой Н.М. в удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж периодов работы: с 17.06.1985 года по 31.12.1996 года - в должности маляра строительного 3 разряда в <данные изъяты>; с 01.10.1998 года по 31.12.2009 года, с 10.01.2010 года по 19.12.2010 года, с 01.01.2011 года по 23.01.2011 года, с 12.02.2011 года по 13.02.2011 года, с 19.02.2011 года по 20.02.2011 года, с 06.03.2011 года по 17.03.2011 года, с 19.03.2011 года по 20.11.2011 года, с 26.03.2011 года по 11.04.2011 года, с 16.04.2011 года по 21.04.2011 года, с 23.04.2011 года по 28.04.2011 года, с 30.04.2011 года по 02.05.2011 года, с 07.05.2011 года по 12.05.2011 года, с 14.05.2011 года по 25.05.2011 года, с 11.06.2011 года по 19.10.2011 года, с 04.11.2011 года по 06.11.2011 года, с 10.12.2011 года по 11.12.2011 года, с 31.12.2011 года по 12.01.2012 года, с 14.01.2012 года по 19.01.2012 года, с 21.01.2012 года по 26.01.2012 года, с 28.01.2012 года по 09.02.2012 года, с 11.02.2012 года по 16.02.2012 года, с 18.02.2012 года по 10.03.2012 года, с 12.03.2012 года по 15.03.2012 года, с 17.03.2012 года по 22.03.2012 года, с 24.03.2012 года по 25.03.2012 года, с 01.04.2012 года по 28.10.2012 года, с 03.11.2012 года по 24.12.2012 года, с 28.12.2012 года по 20.03.2013 года, с 22.03.2013 года по 04.04.2013 года, с 06.04.2013 года по 11.04.2013 года, с 13.04.2013 года по 18.04.2013 года, с 21.04.2013 года по 05.05.2013 года, с 09.05.2013 года по 11.08.2013 года, с 17.08.2013 года по 29.12.2013 года, с 01.01.2014 года по 08.01.2014 гола, с 11.01.2014 года по 13.01.2014 гола, с 17.01.2014 года по 15.05.2014 года, с 17.05.2014 года по 28.12.2014 года, с 01.01.2015 года по 22.07.2015 года, с 25.07.2015 года по 31.12.2016 года – в должности маляра строительного в <данные изъяты>.

    Рассматривая требования истца о включении в специальный страховой стаж периода учебы с 01.09.1984 года по 14.06.1985 года в <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

    Периоды работы и иной деятельности, периоды, подлежащие зачету наряду с работой и иной деятельностью, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приведен в статьях 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», положения которых не предусматривают возможность включения в страховой стаж периода обучения с отрывом от производства.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 названного Федерального закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590, предусматривался зачет в общий стаж работы обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально - технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально - технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

    При этом пунктом 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В рассматриваемом случае, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в данной части, поскольку после окончания обучения в СГПТУ, истец на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, занята не была.

С учетом того, что у истца отсутствует необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, то основания для назначения ей на основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочной страховой пенсии по старости, также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Босиковой Надежды Михайловны к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы: с 17.06.1985 года по 31.12.1996 года - в должности маляра строительного 3 разряда в <данные изъяты>; с 01.10.1998 года по 31.12.2009 года, с 10.01.2010 года по 19.12.2010 года, с 01.01.2011 года по 23.01.2011 года, с 12.02.2011 года по 13.02.2011 года, с 19.02.2011 года по 20.02.2011 года, с 06.03.2011 года по 17.03.2011 года, с 19.03.2011 года по 20.11.2011 года, с 26.03.2011 года по 11.04.2011 года, с 16.04.2011 года по 21.04.2011 года, с 23.04.2011 года по 28.04.2011 года, с 30.04.2011 года по 02.05.2011 года, с 07.05.2011 года по 12.05.2011 года, с 14.05.2011 года по 25.05.2011 года, с 11.06.2011 года по 19.10.2011 года, с 04.11.2011 года по 06.11.2011 года, с 10.12.2011 года по 11.12.2011 года, с 31.12.2011 года по 12.01.2012 года, с 14.01.2012 года по 19.01.2012 года, с 21.01.2012 года по 26.01.2012 года, с 28.01.2012 года по 09.02.2012 года, с 11.02.2012 года по 16.02.2012 года, с 18.02.2012 года по 10.03.2012 года, с 12.03.2012 года по 15.03.2012 года, с 17.03.2012 года по 22.03.2012 года, с 24.03.2012 года по 25.03.2012 года, с 01.04.2012 года по 28.10.2012 года, с 03.11.2012 года по 24.12.2012 года, с 28.12.2012 года по 20.03.2013 года, с 22.03.2013 года по 04.04.2013 года, с 06.04.2013 года по 11.04.2013 года, с 13.04.2013 года по 18.04.2013 года, с 21.04.2013 года по 05.05.2013 года, с 09.05.2013 года по 11.08.2013 года, с 17.08.2013 года по 29.12.2013 года, с 01.01.2014 года по 08.01.2014 гола, с 11.01.2014 года по 13.01.2014 гола, с 17.01.2014 года по 15.05.2014 года, с 17.05.2014 года по 28.12.2014 года, с 01.01.2015 года по 22.07.2015 года, с 25.07.2015 года по 31.12.2016 года – в должности маляра строительного в <данные изъяты>; о зачете в специальный стаж периода учебы с 01.09.1984 года по 14.06.1985 года в <данные изъяты> и о назначении досрочной страховой пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать в полном объеме.

        Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья